【摘要】： 長期以來,我國大學(xué)出版社作為大學(xué)下屬的二級事業(yè)單位存在。十六大以后,大學(xué)出版社由體制內(nèi)改革轉(zhuǎn)向改制。新聞出版總署要求,在2009年年底之前所有大學(xué)出版社一律改制為企業(yè)。 客觀地講,國家對大學(xué)出版社改制的決心和力度很大,但截至2009年年底大學(xué)出版社改制的結(jié)果并不盡如人意。大學(xué)出版社在改制過程中雖然取得了明顯的成效,但也暴露了不少的問題。這些問題解決不了,就導(dǎo)致了改制瓶頸的出現(xiàn)。本文圍繞大學(xué)出版社改制這一熱門話題,深入剖析了改制的瓶頸問題,并提出了突破瓶頸的建議。 改制,對大學(xué)出版社而言,并不意味著要被動(dòng)地等待制度的安排,而是要認(rèn)真地研究國家相關(guān)政策,掌握正確的改制思路,積極應(yīng)對改制以謀求更好地發(fā)展。這就是本文選題的意義。 大學(xué)出版社共有四種形式,本文的研究對象專指“大學(xué)下屬的大學(xué)出版社”這種形式。大學(xué)出版社的改革以黨的十六次代表大會(huì)為分界,之前側(cè)重于體制內(nèi)的改革,之后側(cè)重于改制。 本文從三個(gè)方面論證了大學(xué)出版社轉(zhuǎn)企的必要性,正面肯定了大學(xué)出版社改制的意義。本文對大學(xué)出版社改制的內(nèi)涵進(jìn)行了闡釋。改制意味著大學(xué)出版社要從事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè),要建立現(xiàn)代企業(yè)制度,建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)。本文創(chuàng)造性地提出了“改制的立足點(diǎn)”這一命題,大學(xué)出版社改制應(yīng)以大學(xué)出版社的使命為立足點(diǎn)。將大學(xué)出版社個(gè)體改制后能否更好地履行自身使命作為衡量其改制成功與否的首要標(biāo)準(zhǔn)。 大學(xué)出版社改制過程中出現(xiàn)的難題導(dǎo)致了改制瓶頸的出現(xiàn)。改制的瓶頸問題總結(jié)起來,主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:產(chǎn)權(quán)問題、校社關(guān)系問題、人員安置問題。具體來說,本次改制并沒有觸及大學(xué)出版社的產(chǎn)權(quán)歸屬,改制前后大學(xué)出版社堅(jiān)持的都是國有單一產(chǎn)權(quán)。這對于那些原本企業(yè)化運(yùn)作良好、急于吸納資金做大做強(qiáng)的出版社來說是種遺憾。改制后,大學(xué)出版社轉(zhuǎn)制為企業(yè)。大學(xué)出版社應(yīng)服務(wù)于社會(huì)文化的傳承與發(fā)展,而轉(zhuǎn)為企業(yè)的大學(xué)出版社會(huì)表現(xiàn)出逐利的價(jià)值取向,偏離原來的運(yùn)行軌道,出版社與所屬大學(xué)的關(guān)系出現(xiàn)疏離傾向�！袄先死限k法,新人新辦法”的過渡性人事策略使得部分資深編輯為了保住原事業(yè)編制的福利待遇而選擇提前離崗或退休,造成出版社一定程度上的人才斷層。 本文客觀地分析了大學(xué)出版社改制的瓶頸,著重提出了大學(xué)出版社改制后的發(fā)展戰(zhàn)略,即立足企業(yè)定位,突破改制瓶頸。同時(shí)也清醒地認(rèn)識(shí)到關(guān)于產(chǎn)權(quán)單一的問題還有待于國家未來的政策調(diào)整,這個(gè)問題的解決還需假以時(shí)日。對大學(xué)出版社改制后發(fā)展戰(zhàn)略具體建議包括:依托大學(xué)資源,致力于教育出版;面向市場,加強(qiáng)人才培養(yǎng);打造品牌,樹立整合營銷理念;節(jié)約成本,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算。 最后本文總結(jié)了大學(xué)出版社強(qiáng)社——外語教學(xué)與研究出版社的成功經(jīng)驗(yàn),為大學(xué)出版社突破改制瓶頸提供了樣板。
[Abstract]:Since the 16th National Congress of the CPC, university publishing houses in China have been transformed from institutional reform to restructuring. The General Administration of Press and Publication has requested that all university publishing houses be restructured into enterprises by the end of 2009.
Objectively speaking, the state has made great efforts to reform the University Publishing House system, but the results of the reform of the University Publishing House by the end of 2009 are not satisfactory. Focusing on the hot topic of the restructuring of University Publishing houses, this paper analyzes the bottleneck of the restructuring and puts forward some suggestions for breaking through the bottleneck.
For University Publishing houses, restructuring does not mean waiting passively for the arrangement of the system. It means earnestly studying the relevant policies of the state, grasping the correct ideas of restructuring and actively responding to the restructuring in order to seek better development.
There are four forms of University Publishing houses. The research object of this paper refers to the form of "university publishing houses under universities". The reform of university publishing houses is divided into 16 congresses of the Communist Party of China.
This paper demonstrates the necessity of transforming University Publishing House into enterprise from three aspects and affirms the significance of reforming university publishing house positively.This paper explains the connotation of reforming university publishing house.The reformation means that university publishing house should change from business unit to enterprise, establish modern enterprise system and perfect corporate governance structure. This paper puts forward the proposition of "the foothold of restructuring". The restructuring of university publishing houses should be based on the mission of University Publishing houses.
The bottlenecks of the restructuring of university publishing houses are mainly reflected in three aspects: property rights, the relationship between University and society, and the placement of personnel. It is a pity for those publishing houses which are originally well run and eager to absorb funds to become bigger and stronger. After the restructuring, university publishing houses are transformed into enterprises. On the original track, the relationship between the publishing house and its university tends to be alienated. The transitional personnel strategy of "old method, new method" makes some senior editors choose to leave their posts or retire early in order to maintain the welfare benefits of their original undertakings, resulting in a certain degree of talent gap in the publishing house.
This paper objectively analyzes the bottlenecks of the restructuring of University Publishing houses, and puts forward the development strategy of the restructuring of University Publishing houses, that is, to break through the bottlenecks of restructuring based on the orientation of enterprises. At the same time, it is also clear to realize that the problem of single property rights still needs to be adjusted by the future policy of the state, and that the solution to this problem still needs time. Specific suggestions for the development strategy of the press after restructuring include: relying on University resources, devoting to education and publishing; facing the market, strengthening personnel training; building brand, establishing integrated marketing concept; saving costs and strengthening economic accounting.
Finally, this paper summarizes the successful experience of the University Press, a powerful foreign language teaching and research publishing house, and provides a model for the University Press to break through the bottleneck of restructuring.
【學(xué)位授予單位】：中國政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號】：G239.22-F

【共引文獻(xiàn)】

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本文編號：2180453