中國(guó)共產(chǎn)黨在十六屆四中全會(huì)上正式提出了在我國(guó)逑設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù),它是根據(jù)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的要求提出來(lái)的正確而宏偉的目標(biāo)。和諧社會(huì)建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，^要社會(huì)多方面的共同努力才能取得成效。但是在建設(shè)和諧社會(huì)的諸多方面立，政府肯定是居于主導(dǎo)地位。建設(shè)和諧社會(huì)需要多種力量,但是,建設(shè)服務(wù)型政府是這些力量中的重心。只有政府真正實(shí)現(xiàn)了從經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府向公共服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變,才能構(gòu)建起社會(huì)主義的和諧社會(huì)。

　　服務(wù)型政府與和諧社會(huì)的關(guān)聯(lián)性

　　胡錦濤總書(shū)記指出，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì),應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。"我們所要建立的是現(xiàn)代和諧社會(huì)，是一個(gè)以人為本，能夠協(xié)調(diào)好社會(huì)整體利益和個(gè)人利益的關(guān)系，能夠充分激發(fā)社會(huì)活力，使社會(huì)成員各盡所能,各得其所,是建立在公平和正義基礎(chǔ)上的，是具有可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)。

　　而服務(wù)型政府強(qiáng)調(diào)政府作用必須集中在公共產(chǎn)片和公共服務(wù)上，其基本任務(wù)實(shí)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)，地區(qū)和各個(gè)階層的協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展。它在進(jìn)行社會(huì)管理時(shí)必須嚴(yán)格遵守法律,認(rèn)真履行公共服務(wù)的職能，接受權(quán)力機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾的監(jiān)督。

　　由此我們可以看出，無(wú)論在方向還是內(nèi)容上，服務(wù)型政府與和諧社會(huì)都具有一致性。其二者的方向都是為了更好的解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的各種社會(huì)問(wèn)題,使整個(gè)社會(huì)能更加穩(wěn)定、繁榮,形成一種良性發(fā)展。

　　建設(shè)服務(wù)型政府是構(gòu)建和諧社會(huì)的重心

　　要實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的，政府制度作為硬件支持是必不可少的，而政府在構(gòu)建和諧社會(huì)中的繭心地位是服務(wù)型政府的公共性,強(qiáng)制性決定的。政府的公共性是指政府是整個(gè)社會(huì)利益的代表者。政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，其目的是為了保障和實(shí)現(xiàn)公民的權(quán)利，為了保障掌握了強(qiáng)大公共資源的政府能夠真正為公眾服務(wù),人們讓立了憲政制度以保證政府提供充足和優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。政府的強(qiáng)制性是指政府掌握并行使著國(guó)家權(quán)力,它擁苻使用強(qiáng)制手段的能力。沒(méi)有強(qiáng)制力，社會(huì)是不可能有效獲得這些公共產(chǎn)品和服務(wù)的。而政府則能夠利用法律的授權(quán)，強(qiáng)制性地吸取社會(huì)資源來(lái)為社會(huì)提供社會(huì)需要的公共產(chǎn)品和服務(wù)。和諧社會(huì)的構(gòu)建,需要政府為社會(huì)提供大量的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。而實(shí)現(xiàn)這些產(chǎn)品和服務(wù)，需要大量的資金,強(qiáng)制性的稅收制度是政府實(shí)現(xiàn)資金收入的重要途徑，政府要利用財(cái)政、稅收、保證、福利和救助等工具進(jìn)行社會(huì)整合和社會(huì)調(diào)節(jié)，正確處理社會(huì)矛盾，這是加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定的重要保證。

　　建設(shè)服務(wù)型政府面臨的障礙及解決途徑

　　從現(xiàn)階段來(lái)看，我國(guó)政府的公共服務(wù)水平嚴(yán)蜇不足，成為構(gòu)建和諧社會(huì)的：2大障礙，政府公共服務(wù)水平的高低已經(jīng)成為制約我國(guó)構(gòu)逑和諧社會(huì)的重耍因素。從現(xiàn)實(shí)怙況來(lái)5，我國(guó)政府公共服務(wù)水平己經(jīng)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，主耍表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、公共服務(wù)意識(shí)差，官僚主義作風(fēng)濃厚：2、公共服務(wù)效率低,責(zé)任分工不明確，辦事效率低下：3、公共服務(wù)總量不足,客觀上己經(jīng)嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步：4、公共服務(wù)分配失衡，社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整相對(duì)滯后于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，社會(huì)公共事業(yè)的發(fā)展落后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,造成了社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失衡。

　　那么如何才能更好的解決目前這種障礙和危機(jī)呢？還是必須從政府、尤其是政府職能入手，主要有以下策略：1、觀念創(chuàng)新。耍樹(shù)立強(qiáng)|烈的服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化政府在公共服務(wù)方面的責(zé)任觀念,堅(jiān)持以人為本的觀念。要把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，作為加強(qiáng)公共服務(wù)逑設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿。2、要從宏觀上著!眼于為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展服務(wù)。要求加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力、政府對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管的能力，以及政府維護(hù)市場(chǎng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定的能力，解決政府職能缺位各種利益關(guān)系,實(shí)現(xiàn)好各個(gè)社會(huì)階層群眾的利益要求,是實(shí)現(xiàn)人與人之間關(guān)系和諧的關(guān)鍵。抓住一個(gè)時(shí)期涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題，集中力量重點(diǎn)加以解決,這是在改革發(fā)展中妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、在各種利益關(guān)系和諧穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展的一個(gè)重要思路和途徑。4、建立和健全公共財(cái)政體制,加大政府對(duì)公共服務(wù)的投入。通過(guò)加大公共服務(wù)的投入，不斷擴(kuò)大公共服務(wù)的覆蓋范圍，以滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的多方面的物質(zhì)和精祌需求,并且逐步解決地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、不同群體之問(wèn)的公共服務(wù)失衡問(wèn)題，5、加強(qiáng)制度逑設(shè)。建立利益表達(dá)機(jī)制和完善政府響應(yīng)機(jī)制：建立完善的信息公開(kāi)制度:建立公共服務(wù)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系和嚴(yán)格的行政問(wèn)責(zé)機(jī)制:建立公共服務(wù)的應(yīng)急機(jī)制和保障機(jī)制。政府要提供完善的公共服務(wù)，應(yīng)能有效應(yīng)對(duì)瞬息萬(wàn)變的社會(huì)中各種突發(fā)公共事件中的公共服務(wù)。6、推進(jìn)公共服務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新，綜合運(yùn)用多種手段提供公共服務(wù).應(yīng)積極利用現(xiàn)代科技成果,來(lái)推進(jìn)公共服務(wù)項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新,改善公共服務(wù)的供給方式和提供手段，優(yōu)化公共服務(wù)的質(zhì)量和水平,提高公共服務(wù)的效率。

　　綜上所述，我們耍構(gòu)逑和諧社會(huì)，就必須耍把服務(wù)型政府放到心位置,充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用：要想充分發(fā)揮服務(wù)型政府的主導(dǎo)作用，就必須解決好建設(shè)服務(wù)型政府中所遇到的障礙與問(wèn)題,并尋求途徑積極合理解決。所以，筆耕文化傳播，我們要促進(jìn)政府的改革與發(fā)展，大力進(jìn)行服務(wù)型政府實(shí)踐，有效提高公共行政、科學(xué)行政和依法行政能力,把構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)真正落到實(shí)處。

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