本文是一篇專業(yè)的經(jīng)濟(jì)畢業(yè)論文，只要闡述了現(xiàn)在中部崛起存在的主要制約因素，詳情請看下面介紹。

　　應(yīng)對新挑戰(zhàn)，中部崛起還存在著許多制約因素。

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后。中部崛起戰(zhàn)略實施以來，中部的經(jīng)濟(jì)增長速度僅快于東部，仍 然滯后于西部和東北，年均增速分別比西部和東北低0.5和0.4個百分點(diǎn)。從人均GDP看， 長期以來中部地區(qū)達(dá)不到全國平均水平的局面沒有明顯改善。如表1所示，2010年中部人 均GDP僅相當(dāng)于東部的50.7%、東北的70.4%，只比西部高9%。從人均財力看，2010年中部 人均財政支出只有4200元，僅相當(dāng)于全國平均水平的63%，東北的65%，西部的70%，在四 大板塊中最低。從人均收入看，2010年中部城鎮(zhèn)居民人均可支配收入只相當(dāng)于全國平均水 平的84%，農(nóng)民人均純收入只相當(dāng)于全國平均水平的93%。

　　（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。我國中部與東部的發(fā)展差距，表面上看是增長速度、發(fā)展水平 等方面的差距，深層次上反映的卻是結(jié)構(gòu)的差距。中部產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多數(shù)指標(biāo)都處于較低位 次，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)已成為制約中部六省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙。一是農(nóng)業(yè)人地矛盾突出，基 礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)內(nèi)部重糧型的單一化結(jié)構(gòu)與工業(yè)的相關(guān)度低，不利于以農(nóng)副產(chǎn)品為原料 的輕紡工業(yè)發(fā)展。二是在第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第二產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢并不明顯，工業(yè) 化水平較低，能源、原材料基地發(fā)展的后續(xù)資源潛力不足，現(xiàn)代裝備制造及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 尚處于起步階段。三是第三產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)的流通和服務(wù)業(yè)為主，為現(xiàn)代工業(yè)服務(wù)的金融、通 訊和信息產(chǎn)業(yè)相當(dāng)薄弱，現(xiàn)代化水平不高。四是中部六省在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上存在較高的相似性 。在紡織、塑料、化纖、建材等一般水平的加工業(yè)方面，中部六省重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。五是產(chǎn) 業(yè)對外開放程度低。2010年，中部六省進(jìn)出口貿(mào)易總額為1167億美元，占全國的3.9%，外 貿(mào)依存度為9.2%，比全國的50.2%低41個百分點(diǎn)，比例明顯偏低。

　�。ㄈ┳灾鲃�(chuàng)新能力不強(qiáng)。自主創(chuàng)新是一個國家和地區(qū)競爭力的核心，也是推進(jìn)中部崛起 的根本動力。中部地區(qū)科技投入具有一定規(guī)模，但科技發(fā)展的整體水平不高。根據(jù)全國各 省區(qū)綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)，《2010全國科技進(jìn)步統(tǒng)計監(jiān)測報告》將全國31個地區(qū)的科技 進(jìn)步總體水平劃分為五類，中部六省中僅湖北位于第二類地區(qū)，江西被列入第四類地區(qū)， 其他四省為第三類地區(qū)。從技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力看，中部地區(qū)在中技術(shù)產(chǎn)業(yè)（如交通 設(shè)備、黑色金屬、化學(xué)原料及化學(xué)制品等傳統(tǒng)制造業(yè)）和低技術(shù)產(chǎn)業(yè)（如飲料、紡織等資 源加工類產(chǎn)業(yè)）具有一定的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢；但是，除醫(yī)藥制造業(yè)、航天航空業(yè)、電子及通 信設(shè)備外，中部地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在科技競爭和產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢上都低于全國平均水平。 2009年，中部人均教育經(jīng)費(fèi)支出867元，相當(dāng)于全國平均水平的79.1%、東部的66.9%、東 北的80.2%、西部的81.2%，是四大地區(qū)板塊中最低的。在中部地區(qū)，教育科技投入不足， 中小企業(yè)和民營科技企業(yè)發(fā)展相對滯后，科技產(chǎn)出重“成果”輕“商業(yè)化應(yīng)用”，社會的 科技需求與成果供給不對接，創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)滯后，創(chuàng)新服務(wù)體系不健全等因素都制約 著自主創(chuàng)新的突破發(fā)展。

　�。ㄋ模﹥�(nèi)需市場尚待開拓。為抵御國際金融危機(jī)帶來的外部沖擊，我國需要將外需型的經(jīng) 濟(jì)過渡到外需經(jīng)濟(jì)和內(nèi)需經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、并逐步以內(nèi)需為主體的經(jīng)濟(jì)。外需轉(zhuǎn)內(nèi)需的國家發(fā) 展戰(zhàn)略，為中部崛起提供了無限契機(jī)。沿海地區(qū)在金融危機(jī)之后還是以出口為主，但對于 中部來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件還應(yīng)以擴(kuò)大內(nèi)需為主，在內(nèi)地生產(chǎn)在內(nèi)地銷售，立足于未 來國家拉動內(nèi)需的政策。中部地區(qū)地域廣闊，人口占全國的28%，農(nóng)村人口占全國的近1/3 ，正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會 事業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)都蘊(yùn)藏著巨大的需求。通過擴(kuò)大內(nèi)需，中部可以創(chuàng)造出一 種新的發(fā)展模式，就是以啟動內(nèi)需實現(xiàn)崛起的發(fā)展模式。但是，中部的內(nèi)需市場受到人均 收入偏低、社會保障制度不健全等因素的限制；2006年～2010年中部社會消費(fèi)品零售額年 均增長15.17%，僅高于東北（13.47%），處于四大地區(qū)板塊中的第三位。如何提高居民的 收入水平，建立健全的社會保障制度，擴(kuò)大公共物品消費(fèi)，實現(xiàn)區(qū)域間的公共服務(wù)均等化 ，提高居民的消費(fèi)能力是中部崛起面臨的重要課題。

　�。ㄎ澹┵Y源環(huán)境問題突出。長期以來，中部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上是以犧牲資源環(huán)境為 代價的。中部的高能耗高污染產(chǎn)業(yè)所占比重一直較高，而且發(fā)展很快，各省支柱產(chǎn)業(yè)仍然 多以高能耗高污染產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型特別是向“兩型”產(chǎn)業(yè)方向轉(zhuǎn)型進(jìn)展緩慢。中 部資源短缺，煤、電、油、氣、土地等要素供給長期緊缺的局面難以有大的改觀，并且隨 著經(jīng)濟(jì)的增長、生產(chǎn)要素成本的上升，資源要素硬約束的矛盾也將更加突出。另一方面， 中部地區(qū)生態(tài)環(huán)境形勢仍不容樂觀，重金屬污染、水污染等環(huán)境問題仍呈多發(fā)高發(fā)態(tài)勢， 生態(tài)環(huán)境綜合治理任務(wù)繁重。2008年中部地區(qū)每萬噸工業(yè)廢水化學(xué)需氧量排放量和氨氮排 放量，分別較全國平均水平高12.9%和68.3%。中部的環(huán)境污染正從點(diǎn)源污染擴(kuò)展到面源污 染，從工業(yè)污染擴(kuò)展到農(nóng)業(yè)和生活污染，從城市污染擴(kuò)展到鄉(xiāng)村污染，而且各種污染復(fù)合 疊加，增加了環(huán)境治理的難度與成本。隨著“兩型”社會建設(shè)的深入推進(jìn)，對中部資源環(huán) 境的要求將越來越高，節(jié)能減排、綜合治理、綠色發(fā)展的任務(wù)仍十分艱巨，如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì) 快速發(fā)展與資源環(huán)境束縛之間的矛盾，走低碳、綠色化的“兩型”道路，是中部崛起迫切 需要解決的問題。

　�。┥鷳B(tài)保護(hù)補(bǔ)償不足。黨的十七屆五中全會將建設(shè)主體功能區(qū)提升到國家戰(zhàn)略高度， 并將之與區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略共同構(gòu)成我國區(qū)域發(fā)展的整體戰(zhàn)略。按開發(fā)方式的不同，我國 國土空間可分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域四類。在我 國中部，一些縣市被劃為限制開發(fā)區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)。為了落實限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)的 功能定位，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時提高當(dāng)?shù)厝嗣裆钏剑o予了一定的生態(tài)補(bǔ)償。 目前針對中部地區(qū)各類生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的補(bǔ)償性政策大多以項目、工程的形式 組織實施，時限性強(qiáng)，導(dǎo)致政策實施起來無連續(xù)性，實施效果有很大的變數(shù)。在工程、項 目實施期間，保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民、企業(yè)為生態(tài)保護(hù)、建設(shè)犧牲了自己的經(jīng)濟(jì)利益，得到了一 定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。然而，當(dāng)政策、項目到期以后，他們的利益就無從保障，為了基本生活和 發(fā)展需要，當(dāng)?shù)仉y以繼續(xù)生態(tài)的保護(hù)和建設(shè)，并可能破壞以前政策、項目實施的成果。此 外，生態(tài)保護(hù)區(qū)大多是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，地方政府一方面要參與生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，另 一方面要解決區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和居民的生活問題，面臨著“要溫飽，還是要環(huán)保”的 兩難困境。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低、缺乏補(bǔ)償?shù)拈L效機(jī)制，既不能解決區(qū)內(nèi)長期以來的貧困與發(fā)展 問題，也勢必影響國家生態(tài)保護(hù)政策的實施效果。