本文是一篇專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)論文，主要闡述了拓展勞動(dòng)就業(yè)渠道問(wèn)題研究，詳情請(qǐng)看下面的介紹。

　　一、構(gòu)建合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)

　　構(gòu)建合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更匹配勞動(dòng)力市場(chǎng)的構(gòu)成狀況，最終形成勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)中市場(chǎng)需求與勞動(dòng)力的契合度。2012年4月，中國(guó)人力資源市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)中心發(fā)布《2012年第一季度部分城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)供求狀況分析》，報(bào)告顯示：83.2%的企業(yè)用人需求集中在制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)，以上各行業(yè)的用人需求比重分別為36.6%、14.3%、12.9%、8.9%、5.7%和4.8%。其中，制造業(yè)和建筑業(yè)的用人需求分別占第二產(chǎn)業(yè)全部用人需求的84.3%和11%，二者合計(jì)為95.3%；批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的用人需求分別占第三產(chǎn)業(yè)全部用人需求的26.1%、23.6%、16.2%和10.5%，四項(xiàng)合計(jì)為76.4%。從以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，大部分就業(yè)需求集中在傳統(tǒng)的以制造業(yè)、建筑行業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)中，而原本對(duì)勞動(dòng)力吸納最多的第三產(chǎn)業(yè)的需求甚少。

　　第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)需求的涵蓋范圍廣，吸納量大，基本上可以覆蓋不同文化、年齡、技能的勞動(dòng)力群體。例如展銷(xiāo)、餐飲、配送等行業(yè)可以吸納大量低文化程度的勞動(dòng)力群體；而新興的電子服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)、文化產(chǎn)業(yè)可以吸納高文化水平的勞動(dòng)力群體，比如目前就業(yè)困難、領(lǐng)域廣泛、文化水平高的大學(xué)生就業(yè)群體。從目前就業(yè)市場(chǎng)需求分析來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到應(yīng)當(dāng)具備的勞動(dòng)力吸納水平。當(dāng)然目前第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也逐漸蓬勃而起，但是相對(duì)于第一、第二產(chǎn)業(yè)，相對(duì)于目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不甚合理。在大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，還要注重產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，比如勞動(dòng)力需求量大、發(fā)展前景好的，國(guó)家要相對(duì)進(jìn)行政策、資金的扶持與鼓勵(lì)。合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，筆耕文化傳播，而且也是協(xié)調(diào)勞動(dòng)力市場(chǎng)供需關(guān)系的最佳杠桿。

　　二、合理統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展涵蓋兩個(gè)方面：一方面是東、中、西經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；另一方面是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。這“兩個(gè)統(tǒng)籌”可以相應(yīng)解決兩個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的協(xié)調(diào)。首先東、中、西三個(gè)區(qū)域勞動(dòng)力市場(chǎng)需求嚴(yán)重不平衡。東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，社會(huì)保障、就業(yè)機(jī)會(huì)、居住環(huán)境、社會(huì)福利水平較中西部高，因此吸引各層次勞動(dòng)群體去東部發(fā)展，創(chuàng)造機(jī)會(huì)。但是東部地區(qū)雖然經(jīng)濟(jì)總量大，就業(yè)需求大，但總不能避免勞動(dòng)力市場(chǎng)的供大于求，導(dǎo)致東部一些城市失業(yè)率偏高。而部分中西部城市，尤其是地域偏僻、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的西部城市，一方面留不住高水平的人才；另一方面也安置不了大量的低文化水平的本地勞動(dòng)力群體，造成雙重矛盾。而這種現(xiàn)存的勞動(dòng)力市場(chǎng)供需矛盾，勢(shì)必會(huì)影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，造成惡性循環(huán)。合理協(xié)調(diào)東、中、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一方面將東部發(fā)達(dá)地區(qū)資源耗費(fèi)大、就業(yè)需求量大的傳統(tǒng)制造行業(yè)盡快向中西部欠發(fā)達(dá)的地區(qū)轉(zhuǎn)移，以解決當(dāng)?shù)氐图寄軇趧?dòng)力群體的就業(yè)問(wèn)題；另一方面中西部地區(qū)盡可能創(chuàng)造吸引人才的社會(huì)就業(yè)環(huán)境，留住高水平人才，緩解東部發(fā)達(dá)地區(qū)的就業(yè)壓力。這種協(xié)調(diào)會(huì)形成兩利的局面，促進(jìn)我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)區(qū)域性不平衡問(wèn)題的解決。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展更是目前亟須解決的問(wèn)題。目前中國(guó)城鎮(zhèn)化水平日益提高，城市極速的發(fā)展勢(shì)必侵占農(nóng)村資源，最嚴(yán)重的當(dāng)屬土地問(wèn)題的緊張。目前，有相當(dāng)一部分地區(qū)出現(xiàn)城鎮(zhèn)化盲目擴(kuò)張的問(wèn)題。城市需要發(fā)展，需要農(nóng)村土地資源，然而土地是農(nóng)民最為基本的生產(chǎn)資料。一些城市盲目擴(kuò)張，引進(jìn)的一些發(fā)展項(xiàng)目在占用農(nóng)民土地資產(chǎn)的同時(shí)，并沒(méi)有相應(yīng)解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)問(wèn)題。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民失去土地，資產(chǎn)轉(zhuǎn)出卻在當(dāng)?shù)卣也坏街\生的手段，只能去城市尋求適當(dāng)?shù)墓ぷ鳈C(jī)會(huì)，一定程度上加劇了農(nóng)民工群體的就業(yè)問(wèn)題，也給城市就業(yè)市場(chǎng)帶來(lái)壓力。城鎮(zhèn)化是社會(huì)發(fā)展的必然過(guò)程，但在城鎮(zhèn)化過(guò)程中必須考慮具體實(shí)施的情況，綜合考量各種問(wèn)題。在占用農(nóng)村土地資源的同時(shí)，兼顧當(dāng)?shù)厝丝诘木蜆I(yè)問(wèn)題，這就需要國(guó)家調(diào)控這只有形的手加強(qiáng)把控，嚴(yán)格審批農(nóng)村用地，嚴(yán)控發(fā)展前景小、只占資源不解決就業(yè)的發(fā)展項(xiàng)目；另一方面，農(nóng)村目前的發(fā)展?fàn)顩r同樣堪憂(yōu)，大量勞動(dòng)力遷出，土地資源占用浪費(fèi)情況嚴(yán)重。加快新農(nóng)村建設(shè)，集中土地資源，發(fā)展集體種植方式是有效可行辦法。

　　三、著重關(guān)注農(nóng)民工和大學(xué)生就業(yè)群體

　　農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題矛盾重重，涵蓋社會(huì)問(wèn)題復(fù)雜，這是我國(guó)長(zhǎng)期關(guān)注并堅(jiān)持改善的問(wèn)題。目前，農(nóng)民工就業(yè)市場(chǎng)存在這樣的問(wèn)題：一方面各大城市頻頻出現(xiàn)農(nóng)民工荒的局面；另一方面大量農(nóng)村勞動(dòng)力資源閑置。協(xié)調(diào)農(nóng)民工就業(yè)市場(chǎng)需要從權(quán)利保障、技能培訓(xùn)、當(dāng)?shù)匕仓�、農(nóng)村建設(shè)等各個(gè)方面進(jìn)行解決，這是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。

　　目前，大學(xué)生群體就業(yè)難已成社會(huì)公認(rèn)問(wèn)題，難以解決也亟須解決。同樣是來(lái)自《2011年度全國(guó)部分城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)供求狀況分析》的數(shù)據(jù)，從用人單位的要求看，87%的用人單位對(duì)求職者文化程度有要求。要求高中文化程度的用人需求比重為39%；對(duì)初中及以下文化程度的需求比重為23%；對(duì)大專(zhuān)以上文化程度求職者的需求比重為25%。從求職者的文化程度來(lái)看，高中文化程度的求職者占41.2%；初中及以下文化程度的求職者占24.7%；大專(zhuān)以上學(xué)歷的求職者占34.2%。這說(shuō)明大學(xué)生勞動(dòng)力市場(chǎng)供小于需，存在大量閑置的高素質(zhì)勞動(dòng)群體。大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題涵蓋許多矛盾，比如專(zhuān)業(yè)設(shè)置與就業(yè)需求脫鉤，教育水平與單位實(shí)際用人水平不符，大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)缺失等，這些矛盾也是需要長(zhǎng)期并且從根本上解決。但我們從勞動(dòng)就業(yè)這一角度來(lái)看，必須關(guān)注大學(xué)生就業(yè)群體，不僅因?yàn)槟壳懊芡癸@，也因?yàn)榇髮W(xué)生群體對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響甚大，不容社會(huì)忽視。

　　四、大力扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　自九十年代以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一直是解決我國(guó)就業(yè)問(wèn)題的主要渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，以個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)為主體的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所吸納的勞動(dòng)力占城鎮(zhèn)就業(yè)增量的80%左右。在農(nóng)村地區(qū)，從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移出來(lái)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力絕大部分在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸納的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力將近1.5億人，約占全部農(nóng)村勞動(dòng)力的30%。在2，800多萬(wàn)國(guó)有企業(yè)下崗職工中有相當(dāng)大一部分在民營(yíng)企業(yè)所提供的就業(yè)崗位中實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。在高校擴(kuò)招以后，越來(lái)越多大學(xué)畢業(yè)生加入到求職隊(duì)伍中來(lái)，大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題也日趨嚴(yán)峻。據(jù)國(guó)家人事部以前公布的調(diào)查結(jié)果，2005年民營(yíng)企業(yè)吸納的高校畢業(yè)生占58.3%，超過(guò)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)吸納高校畢業(yè)生比例。然而，從最近幾年的發(fā)展情況看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸納勞動(dòng)力的能力明顯減弱，僅從大學(xué)生就業(yè)選擇來(lái)看，越來(lái)越多的大學(xué)生涌向黨、政國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、大型國(guó)企等部門(mén)，民營(yíng)往往成為最后的選擇。因此，必須繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持，提高民營(yíng)企業(yè)的薪酬福利，規(guī)范民營(yíng)企業(yè)的制度規(guī)范，提升民營(yíng)企業(yè)的聲望，引導(dǎo)勞動(dòng)群體就業(yè)觀念。

　　五、逐步完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)