科研項(xiàng)目采購探討——以聚變堆主機(jī)關(guān)鍵系統(tǒng)綜合研究設(shè)施項(xiàng)目為例
發(fā)布時(shí)間:2021-06-28 08:32
通過對(duì)科研項(xiàng)目相關(guān)理論的研究,以科研項(xiàng)目采購管理為主線,介紹我國"十三五"規(guī)劃的國家大科學(xué)工程聚變堆主機(jī)項(xiàng)目的基本概況和特點(diǎn),以及該項(xiàng)目依托單位中國科學(xué)院等離子體物理研究所科研項(xiàng)目采購管理的發(fā)展、流程、運(yùn)行機(jī)制等;以聚變堆主機(jī)項(xiàng)目為例,對(duì)科研項(xiàng)目采購現(xiàn)狀和存在問題進(jìn)行分析,重點(diǎn)闡述科研項(xiàng)目的獨(dú)立性特點(diǎn),提出科研項(xiàng)目獨(dú)立采購的思路,并對(duì)聚變堆主機(jī)項(xiàng)目采購管理實(shí)施方案及策略提出若干建議,以促進(jìn)提高科研項(xiàng)目管理質(zhì)量、提升項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的核心競爭力。
【文章來源】:科技管理研究. 2020,40(08)北大核心CSSCI
【文章頁數(shù)】:5 頁
【部分圖文】:
等離子體所的項(xiàng)目集中采購職能全流程
具體說來,采購首要的任務(wù)是選擇合適的采購方式。政府采購方式的選擇因素應(yīng)一切歸于客觀,因此如何選擇客觀因素是科研和管理人員需要考慮的第一步。項(xiàng)目建設(shè)周期短、高自研率、市場競爭不充分、難以預(yù)估造價(jià)等都是聚變堆主機(jī)項(xiàng)目客觀存在的因素。如何精準(zhǔn)選擇合適的采購方式是實(shí)踐中的難點(diǎn)和重點(diǎn)。在政府采購方式中(詳見圖2),邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商已被廣泛應(yīng)用,但是在實(shí)踐中對(duì)于單一來源方式采購的理解還多少存在誤區(qū)。首先,單一來源采購不能等同于直接采購,唯一供應(yīng)商是指基于科學(xué)技術(shù)、工藝或?qū)@、首次制造等原因,采購?biāo)的物只能由特定的供應(yīng)商提供,且不存在任何其他合理的選擇或替代的情況;其次,發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況不能歸因于采購人;最后,為了保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額的10%。在聚變堆主機(jī)項(xiàng)目中,高自研率的采購清單中大部分可列入科研項(xiàng)目采購,對(duì)于這么集中的自主研發(fā)項(xiàng)目,最快捷、高效的方法是打包,批量“一攬子”邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家召開技術(shù)評(píng)審會(huì)、申報(bào)變更采購方式,并通過嘗試采用采購成本分析報(bào)價(jià)法使單一來源采購更加趨于規(guī)范合理。張琦[10]…、李佳鈺[11]借鑒國外政府采購的管理經(jīng)驗(yàn),從相關(guān)法律制度體系、采購組織機(jī)構(gòu)、采購管理實(shí)踐、內(nèi)部控制等方面著手研究我國政府采購的問題并提出積極的建議和措施,任麗清等[12]、高國民等[13]、趙春[14]就國內(nèi)大學(xué)采購管理問題在實(shí)踐的基礎(chǔ)上進(jìn)行了研究,提出了高?梢詮牟少弮(nèi)涵、采購管理體制、采購管理工具、采購管理人員隊(duì)伍等層面建設(shè)走上專業(yè)化、科學(xué)化的管理道路,這些研究對(duì)于科研項(xiàng)目的采購都有積極的借鑒意義。
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]淺議高校采購管理的專業(yè)化[J]. 任麗清,王錢永. 實(shí)驗(yàn)室研究與探索. 2017(04)
[2]科研院所物資采購方式研究[J]. 劉愷,周康,唐鼎. 中國物流與采購. 2017(02)
[3]淺析高校招標(biāo)采購現(xiàn)狀及政策建議[J]. 趙春. 招標(biāo)采購管理. 2014(07)
[4]高校工程貨物采供過程中的管理問題與改進(jìn)思路[J]. 高國民,王磊. 招標(biāo)采購管理. 2014(06)
[5]科研單位采購管理探索[J]. 喻高峰. 電子世界. 2014(06)
碩士論文
[1]某科研院所的物資采購管理研究與應(yīng)用[D]. 李季.復(fù)旦大學(xué) 2013
[2]我國政府采購管理研究[D]. 李佳玨.大連海事大學(xué) 2013
[3]關(guān)于政府采購的供應(yīng)商選擇的研究[D]. 張琦.浙江大學(xué) 2005
本文編號(hào):3253986
【文章來源】:科技管理研究. 2020,40(08)北大核心CSSCI
【文章頁數(shù)】:5 頁
【部分圖文】:
等離子體所的項(xiàng)目集中采購職能全流程
具體說來,采購首要的任務(wù)是選擇合適的采購方式。政府采購方式的選擇因素應(yīng)一切歸于客觀,因此如何選擇客觀因素是科研和管理人員需要考慮的第一步。項(xiàng)目建設(shè)周期短、高自研率、市場競爭不充分、難以預(yù)估造價(jià)等都是聚變堆主機(jī)項(xiàng)目客觀存在的因素。如何精準(zhǔn)選擇合適的采購方式是實(shí)踐中的難點(diǎn)和重點(diǎn)。在政府采購方式中(詳見圖2),邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商已被廣泛應(yīng)用,但是在實(shí)踐中對(duì)于單一來源方式采購的理解還多少存在誤區(qū)。首先,單一來源采購不能等同于直接采購,唯一供應(yīng)商是指基于科學(xué)技術(shù)、工藝或?qū)@、首次制造等原因,采購?biāo)的物只能由特定的供應(yīng)商提供,且不存在任何其他合理的選擇或替代的情況;其次,發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況不能歸因于采購人;最后,為了保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額的10%。在聚變堆主機(jī)項(xiàng)目中,高自研率的采購清單中大部分可列入科研項(xiàng)目采購,對(duì)于這么集中的自主研發(fā)項(xiàng)目,最快捷、高效的方法是打包,批量“一攬子”邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家召開技術(shù)評(píng)審會(huì)、申報(bào)變更采購方式,并通過嘗試采用采購成本分析報(bào)價(jià)法使單一來源采購更加趨于規(guī)范合理。張琦[10]…、李佳鈺[11]借鑒國外政府采購的管理經(jīng)驗(yàn),從相關(guān)法律制度體系、采購組織機(jī)構(gòu)、采購管理實(shí)踐、內(nèi)部控制等方面著手研究我國政府采購的問題并提出積極的建議和措施,任麗清等[12]、高國民等[13]、趙春[14]就國內(nèi)大學(xué)采購管理問題在實(shí)踐的基礎(chǔ)上進(jìn)行了研究,提出了高?梢詮牟少弮(nèi)涵、采購管理體制、采購管理工具、采購管理人員隊(duì)伍等層面建設(shè)走上專業(yè)化、科學(xué)化的管理道路,這些研究對(duì)于科研項(xiàng)目的采購都有積極的借鑒意義。
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]淺議高校采購管理的專業(yè)化[J]. 任麗清,王錢永. 實(shí)驗(yàn)室研究與探索. 2017(04)
[2]科研院所物資采購方式研究[J]. 劉愷,周康,唐鼎. 中國物流與采購. 2017(02)
[3]淺析高校招標(biāo)采購現(xiàn)狀及政策建議[J]. 趙春. 招標(biāo)采購管理. 2014(07)
[4]高校工程貨物采供過程中的管理問題與改進(jìn)思路[J]. 高國民,王磊. 招標(biāo)采購管理. 2014(06)
[5]科研單位采購管理探索[J]. 喻高峰. 電子世界. 2014(06)
碩士論文
[1]某科研院所的物資采購管理研究與應(yīng)用[D]. 李季.復(fù)旦大學(xué) 2013
[2]我國政府采購管理研究[D]. 李佳玨.大連海事大學(xué) 2013
[3]關(guān)于政府采購的供應(yīng)商選擇的研究[D]. 張琦.浙江大學(xué) 2005
本文編號(hào):3253986
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