農(nóng)業(yè)生態(tài)面源污染是當(dāng)前實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)生性障礙之一,如何有效治理生態(tài)面源污染是關(guān)系到農(nóng)業(yè)治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)命題�；诶嫦嚓P(guān)者視角辨識(shí)生態(tài)面源污染治理過(guò)程中的利益主體,明晰各方主體間體演化的角色定位。同時(shí)通過(guò)利益主體間的行為博弈分析,厘清農(nóng)業(yè)生態(tài)面源污染治理過(guò)程中各方主博弈的現(xiàn)實(shí)圖景。為此,嵌入合作治理路徑,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)面源污染治理的動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)和可持續(xù),以期提升污染治理的有效性,旨在進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。 

【文章來(lái)源】：中國(guó)農(nóng)機(jī)化學(xué)報(bào). 2020,41(12)北大核心

【文章頁(yè)數(shù)】：8 頁(yè)

【部分圖文】：

生態(tài)環(huán)境治理中的利益相關(guān)者

對(duì)于政府對(duì)個(gè)體農(nóng)戶的層級(jí)監(jiān)督而言,監(jiān)管力度呈現(xiàn)層級(jí)遞減趨勢(shì)。為了提升監(jiān)管鏈條的監(jiān)督效力,在政府與個(gè)體農(nóng)戶之間增設(shè)中間層級(jí)(委托——代理者),以期彌補(bǔ)監(jiān)督體系中的缺陷。當(dāng)下中國(guó)現(xiàn)行生態(tài)生產(chǎn)的模式存在“單干模式(一家一戶)”和“農(nóng)村合作社(組織+農(nóng)戶)”模式。前者的經(jīng)營(yíng)主體仍然是以農(nóng)戶為主,而后者的經(jīng)營(yíng)主體則是轉(zhuǎn)換為農(nóng)村合作社組織(經(jīng)營(yíng)性合作社、農(nóng)企、農(nóng)協(xié))。農(nóng)企農(nóng)協(xié)作為個(gè)體農(nóng)戶的合作社組織,同時(shí)又作為理性的利益集合體,其與個(gè)體農(nóng)戶之間的利益是一致的,最終的目的在于積極實(shí)現(xiàn)共同體的利益。客觀維度上,作為個(gè)體農(nóng)戶的代理人——農(nóng)企農(nóng)協(xié),直接面對(duì)政府,進(jìn)而與政府進(jìn)行利益談判與溝通。因此,政府、農(nóng)企農(nóng)協(xié)以及個(gè)體農(nóng)戶在生態(tài)面源污染治理過(guò)程中構(gòu)建出三位一體的雙向互動(dòng)委托代理機(jī)制,具體如圖2所示。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,農(nóng)業(yè)民間協(xié)會(huì)(抑或社會(huì)團(tuán)體)扮演著“中間人”的角色。這一角色定位有助于融合場(chǎng)域空間內(nèi)個(gè)體農(nóng)戶與外部農(nóng)業(yè)市場(chǎng)之間的耦合聯(lián)系,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的交易信息傳遞更為快捷與及時(shí),以期降低雙方互動(dòng)博弈過(guò)程中的交易成本,最終目的在于增加多方主體合作社博弈過(guò)程中的基礎(chǔ)收入。此外,作為利益集合體的農(nóng)企農(nóng)協(xié),外嵌于農(nóng)村生產(chǎn)活動(dòng)之中,有利于改變分散化小農(nóng)的弱勢(shì)局面。但是,雙向“委托—代理”機(jī)制,盡管農(nóng)企農(nóng)協(xié)作為基層政府的一方代理人,其在執(zhí)行監(jiān)督層面對(duì)“超量施肥”行為是需要具體責(zé)任歸屬認(rèn)定,卻因此未能獲得政府層面的直接利益,忽略了其外部激勵(lì)[12]。因而,一旦缺乏對(duì)農(nóng)企農(nóng)協(xié)的激勵(lì)和懲罰約束機(jī)制,機(jī)會(huì)主義心理會(huì)肆意蔓延,農(nóng)企農(nóng)協(xié)組織內(nèi)部的個(gè)體農(nóng)戶容易出現(xiàn)搭便車(chē)行為,代理效應(yīng)的發(fā)揮呈現(xiàn)出低效性,生態(tài)面源污染及農(nóng)村生態(tài)保護(hù)的未能實(shí)現(xiàn)治理效能。

【參考文獻(xiàn)】：
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本文編號(hào)：3314230