農(nóng)業(yè)生態(tài)面源污染是當前實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)生性障礙之一,如何有效治理生態(tài)面源污染是關(guān)系到農(nóng)業(yè)治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實命題�；诶嫦嚓P(guān)者視角辨識生態(tài)面源污染治理過程中的利益主體,明晰各方主體間體演化的角色定位。同時通過利益主體間的行為博弈分析,厘清農(nóng)業(yè)生態(tài)面源污染治理過程中各方主博弈的現(xiàn)實圖景。為此,嵌入合作治理路徑,推動農(nóng)業(yè)生態(tài)面源污染治理的動態(tài)調(diào)節(jié)和可持續(xù),以期提升污染治理的有效性,旨在進一步實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。 

【文章來源】：中國農(nóng)機化學報. 2020,41(12)北大核心

【文章頁數(shù)】：8 頁

【部分圖文】：

生態(tài)環(huán)境治理中的利益相關(guān)者

對于政府對個體農(nóng)戶的層級監(jiān)督而言,監(jiān)管力度呈現(xiàn)層級遞減趨勢。為了提升監(jiān)管鏈條的監(jiān)督效力,在政府與個體農(nóng)戶之間增設(shè)中間層級(委托——代理者),以期彌補監(jiān)督體系中的缺陷。當下中國現(xiàn)行生態(tài)生產(chǎn)的模式存在“單干模式(一家一戶)”和“農(nóng)村合作社(組織+農(nóng)戶)”模式。前者的經(jīng)營主體仍然是以農(nóng)戶為主,而后者的經(jīng)營主體則是轉(zhuǎn)換為農(nóng)村合作社組織(經(jīng)營性合作社、農(nóng)企、農(nóng)協(xié))。農(nóng)企農(nóng)協(xié)作為個體農(nóng)戶的合作社組織,同時又作為理性的利益集合體,其與個體農(nóng)戶之間的利益是一致的,最終的目的在于積極實現(xiàn)共同體的利益。客觀維度上,作為個體農(nóng)戶的代理人——農(nóng)企農(nóng)協(xié),直接面對政府,進而與政府進行利益談判與溝通。因此,政府、農(nóng)企農(nóng)協(xié)以及個體農(nóng)戶在生態(tài)面源污染治理過程中構(gòu)建出三位一體的雙向互動委托代理機制,具體如圖2所示。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,農(nóng)業(yè)民間協(xié)會(抑或社會團體)扮演著“中間人”的角色。這一角色定位有助于融合場域空間內(nèi)個體農(nóng)戶與外部農(nóng)業(yè)市場之間的耦合聯(lián)系,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的交易信息傳遞更為快捷與及時,以期降低雙方互動博弈過程中的交易成本,最終目的在于增加多方主體合作社博弈過程中的基礎(chǔ)收入。此外,作為利益集合體的農(nóng)企農(nóng)協(xié),外嵌于農(nóng)村生產(chǎn)活動之中,有利于改變分散化小農(nóng)的弱勢局面。但是,雙向“委托—代理”機制,盡管農(nóng)企農(nóng)協(xié)作為基層政府的一方代理人,其在執(zhí)行監(jiān)督層面對“超量施肥”行為是需要具體責任歸屬認定,卻因此未能獲得政府層面的直接利益,忽略了其外部激勵[12]。因而,一旦缺乏對農(nóng)企農(nóng)協(xié)的激勵和懲罰約束機制,機會主義心理會肆意蔓延,農(nóng)企農(nóng)協(xié)組織內(nèi)部的個體農(nóng)戶容易出現(xiàn)搭便車行為,代理效應(yīng)的發(fā)揮呈現(xiàn)出低效性,生態(tài)面源污染及農(nóng)村生態(tài)保護的未能實現(xiàn)治理效能。

【參考文獻】：
期刊論文
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本文編號：3314230