采用2010—2018年黑龍江省國(guó)有林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù),分析實(shí)施天保工程二期對(duì)國(guó)有林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總體結(jié)構(gòu)與三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變動(dòng)產(chǎn)生的影響。結(jié)果表明:天保工程二期的實(shí)施使得黑龍江省的林業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效益得到提升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由"二、一、三"轉(zhuǎn)變?yōu)?三、一、二";但在天保工程二期收官之際,黑龍江省國(guó)有林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)存在林木育種和育苗產(chǎn)業(yè)人才匱乏、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展過度依賴木材原材料、林業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)未受到足夠重視等問題。鑒于此,建議進(jìn)一步加強(qiáng)林木種苗培育工作,延伸林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,共同發(fā)展森林生態(tài)旅游與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。 

【文章來源】：林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題. 2020,40(06)北大核心

【文章頁數(shù)】：9 頁

【部分圖文】：

2011—2018年黑龍江省國(guó)有林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值變動(dòng)趨勢(shì)

從林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度看,2010年黑龍江省國(guó)有林區(qū)林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)、林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)、林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比例分別為38.867%、40.445%、20.686%,呈現(xiàn)出“二、一、三”模式的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。雖然2000年啟動(dòng)的天保工程一期使林區(qū)可采伐森林資源受到一定程度的政策限制,但黑龍江省國(guó)有林區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍高度依賴木材加工與木材采伐產(chǎn)業(yè),未能擺脫以林木資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,以至于林區(qū)第一、二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于第三產(chǎn)業(yè)。此外,黑龍江省雖擁有豐富的林木資源,但旅游配套的基礎(chǔ)設(shè)施缺乏等使之市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢。因此,2010年黑龍江省國(guó)有林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為“二、一、三”模式。2011—2013年,黑龍江省國(guó)有林區(qū)“二、一、三”模式的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未有太大變化(圖2),第三產(chǎn)業(yè)仍處于相對(duì)劣勢(shì)的地位。2014年,黑龍江省國(guó)有林區(qū)正式實(shí)施禁伐政策,使以木材加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到較大影響,第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比例呈現(xiàn)顯著的下降趨勢(shì),于2015年首次出現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值低于第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的現(xiàn)象。此外,2015年國(guó)家林業(yè)和草原局印發(fā)《〈國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見〉任務(wù)分解表》、2016年國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等文件均對(duì)林業(yè)旅游的發(fā)展提出了具體的發(fā)展方向,不斷促休閑旅游業(yè)的發(fā)展,使得第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展于2017年成為林區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

【參考文獻(xiàn)】：
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