在我國(guó)老齡化進(jìn)程逐步加深的背景下,長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)是一項(xiàng)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,健全社會(huì)保障制度的重要措施。從國(guó)內(nèi)外探索和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,是應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要措施,不僅能滿足老年人長(zhǎng)期護(hù)理需求,促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓展護(hù)理從業(yè)人員就業(yè)渠道,還能減輕家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān),緩和社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。但是我國(guó)的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)發(fā)展較遲,推廣時(shí)間較短,很多方面還不完善,在政策執(zhí)行落地過(guò)程中暴露出一些問(wèn)題。本文在提出長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)相關(guān)概念辨析的基礎(chǔ)上,首先回顧了過(guò)去幾年我國(guó)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的歷史沿革,然后以廣州市為實(shí)例對(duì)象,以長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的政策內(nèi)容及現(xiàn)實(shí)執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的障礙為主要研究?jī)?nèi)容,運(yùn)用史密斯過(guò)程模型,通過(guò)數(shù)據(jù)歸納、對(duì)比分析和調(diào)研訪談等方式,對(duì)發(fā)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的必要性和可行性進(jìn)行了分析,就我國(guó)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)執(zhí)行中存在的問(wèn)題展開(kāi)分析,并且提出了符合廣州市實(shí)際情況的如何完善長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及流程的建議。針對(duì)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)政策執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的參保人意愿不強(qiáng)影響保險(xiǎn)覆蓋面、服務(wù)體系發(fā)展滯后影響保障效果、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)滯后影響經(jīng)辦服務(wù)以及監(jiān)管不夠嚴(yán)格等問(wèn)題,提出了以下對(duì)策:加強(qiáng)宣傳,提升人民群眾的參保熱情;開(kāi)始階段對(duì)機(jī)構(gòu)從嚴(yán)、對(duì)人員從寬,保證一定的服務(wù)供給量,通過(guò)支付和監(jiān)管加快對(duì)機(jī)構(gòu)的規(guī)范和引導(dǎo),然后擴(kuò)大機(jī)構(gòu)范圍,逐步形成統(tǒng)一可行的標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范來(lái)保證保障效果;通過(guò)多角色用戶端的集成,加快完善信息平臺(tái)建設(shè),聯(lián)動(dòng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)、長(zhǎng)護(hù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)及各機(jī)構(gòu)服務(wù)人員,保障服務(wù)經(jīng)辦以及政策執(zhí)行的順利進(jìn)行。
【學(xué)位單位】：華南理工大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類】：R47;D63
【部分圖文】：

第一章 緒論（3）訪談法通過(guò)實(shí)地調(diào)研廣州人力資源和社會(huì)保障行政部門和各大企業(yè)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，征集各群體對(duì)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)政策執(zhí)行的意見(jiàn)和建議，咨詢當(dāng)前長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)政策存在的問(wèn)題，探討尋找長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)政策現(xiàn)實(shí)發(fā)展的基本途徑。（4）比較分析法通過(guò)對(duì)國(guó)外長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度優(yōu)缺點(diǎn)的比較分析，分析我國(guó)國(guó)情以及廣州實(shí)際情況和對(duì)比國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的人員養(yǎng)老模式，提出廣州市長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)政策執(zhí)行過(guò)程中的優(yōu)化方法以及長(zhǎng)期護(hù)理體系建立的理想模式。1.4.2 研究?jī)?nèi)容根據(jù)本論文研究?jī)?nèi)容和研究框架，論文按照以下研究路徑展開(kāi)：

美國(guó)在實(shí)施該類保險(xiǎn)時(shí)采用了商業(yè)性模式。本研究課題對(duì)社會(huì)性長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)進(jìn)行分析，在這種模式中，政府發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。2.2 長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)政策執(zhí)行的理論基礎(chǔ)2.2.1 史密斯過(guò)程模型史密斯過(guò)程模型： T．B．史密斯曾經(jīng)發(fā)表了有關(guān)政策執(zhí)行的文章，他在開(kāi)展研究工作時(shí)建立了史密斯模型，史密斯指出，許多因素都會(huì)影響到政策的執(zhí)行，其主要變量包括：一是合理的政策，即政策方案具有可行性、合理性。它涉及的內(nèi)容有政策覆蓋的范圍、類型、形式以及公眾對(duì)政策的了解。二是執(zhí)行部門，它指的是負(fù)責(zé)落實(shí)政策的機(jī)構(gòu)。涉及到執(zhí)行部門的權(quán)力分配、人員構(gòu)成、人員工作情況、領(lǐng)導(dǎo)能力等。三是目標(biāo)群體，它是指政策的實(shí)施對(duì)象，當(dāng)某項(xiàng)政策執(zhí)行后，政策對(duì)象需要對(duì)自身行為進(jìn)行調(diào)整，涉及的內(nèi)容有制度化程度、政策經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)知情況等。四是環(huán)境因素，它是指與政策存在緊密聯(lián)系的因素，如歷史環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等，它為政策的執(zhí)行提供了前提條件。

床位數(shù) 34036 張，2013 年 38949 張，較 2012 年增加 4913 張，年增長(zhǎng)率 全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù) 43242 張，較前一年增加 4293 張，年增長(zhǎng)率 11.0%長(zhǎng)率較前年下降 3.4%。2015 年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù) 48511 張，較前二年增加 5率 12.2%，較前一年升高 1.2%；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整體呈逐年勻速上升趨勢(shì)。201和 2015 年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)的年增長(zhǎng)率均高于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)的年增長(zhǎng)率。這然有新的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建成，但養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的增長(zhǎng)幅度低于現(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位，這可能是因?yàn)樾陆ㄒ患茵B(yǎng)老機(jī)構(gòu)比擴(kuò)大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)模、增加床位數(shù)困難察圖 3-1 中數(shù)據(jù)可知，2012 年，廣州每千位老人擁有 27 張養(yǎng)老床位，20每千位老人擁有 29 張養(yǎng)老床位，與 2012 年相比，多出兩張床位，增長(zhǎng)率超，養(yǎng)老床位達(dá)到 31 張，與 2013 年相比，多出 2 張床位，增長(zhǎng)率不到 7%比，減少了 0.5 個(gè)百分點(diǎn)，2015 年，養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到 33 張，與 2014 年相，增長(zhǎng)率為 6.5%，年增長(zhǎng)率減少 0.4 個(gè)百分點(diǎn)。觀察養(yǎng)老床位數(shù)的折線圖，每千位老人的養(yǎng)老床位數(shù)呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)。
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本文編號(hào)：2849839