80年代以來,生物多樣性的保護和可持續(xù)利用逐漸引起國際社會普遍關注,并成為當今全球環(huán)境保護的熱點問題。野生植物作為生物多樣性的重要組成部分,除了對維護生態(tài)平衡有著重要的作用外,還孕育著巨大的經(jīng)濟、科學研究、文化價值。 1984年以來,有關野生植物保護的國際條約、多邊協(xié)定、雙邊協(xié)定就形成了100多個。對野生植物的保護也是從那時起漸漸被關注的。1996年,國務院頒布的《野生植物保護條例》是一部以野生植物為保護對象的行政法規(guī)。在目前野生植物資源日益受到嚴重破壞的情況下,《野生植物保護條例》無論是從管理體制、法律制度、法律的執(zhí)行或是法律責任方面都顯出許多不盡人意之處。因此本文采用比較法、文獻法、實地調(diào)查法及理論與實證相結(jié)合的方法等研究方法,系統(tǒng)論證了我國構(gòu)建一部《野生植物保護法》的必要性及具體的建議。 本文介紹了野生植物保護的基本概念、意義、發(fā)展歷程及我國野生植物資源的概況。并對部分國外野生植物保護的法律規(guī)定作了介紹,在國家野生植物保護的法律規(guī)定層面,論文對美國、澳大利亞、俄羅斯的野生植物保護的法律規(guī)定作了概述;在野生植物保護國際條約層面,對《生物多樣性公約》、《瀕危野生動植物物種國際貿(mào)易公約》、《國際植物保護條約》、《歐洲聯(lián)盟棲地及物種保護公約》作了概述。 歸納總結(jié)了我國野生植物保護法律體系及我國《野生植物保護條例》對野生植物保護的具體法律制度。并從立法體例、管理體制、法律制度、執(zhí)法、法律責任等方面將美國《瀕危物種法》與我國《野生植物保護條例》進行了比較分析,總結(jié)了美國《瀕危物種法》對構(gòu)建我國《野生植物保護法》的啟示。進而深入剖析和研究了我國《野生植物保護條例》中管理體制、法律制度、執(zhí)法、法律責任等方面存在的問題。比如各管理部門對野生植物保護權(quán)限劃分不清,責任落實不到位:某些法律制度滯后或不健全,造成無法可依;在執(zhí)法中由于對執(zhí)法權(quán)限和程序規(guī)定不夠嚴格,造成現(xiàn)實執(zhí)法中的諸多問題;對有關法律責任規(guī)定不全面,懲罰力度不夠而造成違法者置法律于不顧,以身試法,大肆破壞野生植物等問題,并以瀾滄江湄公河流域的野生植物保護現(xiàn)狀及問題加以實證分析。 最后,本文探討了構(gòu)建我國《野生植物保護法》的意義、手段及對《野生植物保護條例》的修改意見,并擬訂出一部《野牛植物保護法》的草案。
【學位單位】：昆明理工大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2005
【中圖分類】：D922.68
【文章目錄】：
摘要
Abstract
緒論
第一章 野生植物保護概述
    第一節(jié) 基本概念的界定
    第二節(jié) 野生植物保護的意義
    第三節(jié) 野生植物保護的發(fā)展歷程
    第四節(jié) 我國野生植物資源狀況
第二章 國外有關野生動植物保護的法律規(guī)定
    第一節(jié) 美、澳、俄野生植物保護的法律規(guī)定
    第二節(jié) 野生植物保護的主要國際條約
第三章 我國野生植物保護的法律規(guī)定
    第一節(jié) 我國野生植物保護的法律體系
    第二節(jié) 我國適用野生植物保護的法律制度
第四章 美國《瀕危物種法》與《中華人民共和國野生植物保護條例》之比較研究
    第一節(jié) 立法體例的比較
    第二節(jié) 管理體制的比較
    第三節(jié) 法律制度的比較
    第四節(jié) 法律執(zhí)行及責任的比較
第五章 我國野生植物保護法存在的問題及其法律分析
    第一節(jié) 管理體制中的問題及其法律分析
    第二節(jié) 法律制度中的問題及其法律分析
    第三節(jié) 執(zhí)法中的問題及其法律分析
    第四節(jié) 法律責任中的問題及其法律分析
    第五節(jié) 瀾滄江流域野生植物保護問題及法律分析
第六章 我國《野生植物保護法》的構(gòu)建
    第一節(jié) 構(gòu)建我國《野生植物保護法》的意義
    第二節(jié) 我國《野生植物保護法》的構(gòu)建
    第三節(jié) 對《中華人民共和國野生植物保護條例》的修改意見
結(jié)論: 《中華人民共和國野生植物保護法》草案
參考文獻
致謝
附錄: 攻讀學位期間發(fā)表論文

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