【摘要】： 自20世紀(jì)50年代以來,我國在國家水行政主管部門內(nèi)陸續(xù)建立了長江水利委員會等七大流域資源環(huán)境管理機(jī)構(gòu),在流域資源環(huán)境管理方面取得了巨大的成績,也積累了不少管理的成功經(jīng)驗(yàn).但由于流域問題本身的復(fù)雜性和管理體制與機(jī)制不順等多方面的原因,流域資源退化、災(zāi)害頻發(fā)、生態(tài)環(huán)境惡化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等問題依然嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)在:①水資源管理和水環(huán)境管理分離的雙重管理體制割裂了水資源的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)屬性,不可避免造成管理職能的交叉;②缺少自主管理權(quán)限和履行職能的權(quán)威性;③“多龍治水”,以分權(quán)和制衡犧牲了管理的效率與效能;④缺少正式的公眾參與機(jī)制和信息溝通渠道。 面對21世紀(jì)可持續(xù)發(fā)展對流域開發(fā)保護(hù)和我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速發(fā)展的需要,我國流域資源環(huán)境管理面臨如何有效地實(shí)施流域資源環(huán)境管理,以解決當(dāng)前已非常緊迫的流域資源退化與生態(tài)環(huán)境惡化等諸多危機(jī)。借鑒國際流域資源環(huán)境管理成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國流域?qū)嶋H,未來我國新型流域資源環(huán)境管理機(jī)構(gòu)組建可采取流域資源環(huán)境管理委員會加流域資源環(huán)境管理局的雙層體制.流域資源環(huán)境管理委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和決策流域范圍內(nèi)各項(xiàng)管理事務(wù),其委員應(yīng)有廣泛的代表性,包含中央有關(guān)部門、流域內(nèi)各地方政府代表,受益戶的代表以及專家代表等,職責(zé)是制訂政策,作出各項(xiàng)決議和決定,流域資源環(huán)境管理的一切重大事項(xiàng)和政策都應(yīng)由流域資源環(huán)境管理委員會通過民主表決的辦法來決定。其次,在流域資源環(huán)境管理委員會下設(shè)流域資源環(huán)境管理局或類似機(jī)構(gòu),作為管理執(zhí)行機(jī)構(gòu),這個執(zhí)行機(jī)構(gòu)的職能是執(zhí)行流域資源環(huán)境管理委員會所制定的一切政策和所有決議。
【學(xué)位授予單位】：南昌大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2007
【分類號】：F124.5

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2616478