【摘要】：隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展與資源環(huán)境壓力加大的矛盾日益突出,一些礦產(chǎn)資源開發(fā)地區(qū)生態(tài)環(huán)境形勢(shì)日益嚴(yán)峻。健全資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償制度,對(duì)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)資源開發(fā)地可持續(xù)發(fā)展意義重大。為此,在我國《憲法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)相繼對(duì)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償制度進(jìn)行規(guī)定的基礎(chǔ)上,黨的十八屆四中全會(huì)《決定》進(jìn)一步明確提出“制定完善生態(tài)補(bǔ)償和土壤、水、大氣污染防治及海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī),促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”,我國各地區(qū)也結(jié)合實(shí)際開展了有針對(duì)性的礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償工作。但通過考察目前的理論研究與實(shí)踐工作,我們發(fā)現(xiàn)我國目前的礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償仍存在諸如生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆梢罁?jù)不充分、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不周延、管理體制機(jī)制不完善、制度執(zhí)行力不足等一系列亟待解決的問題。與此同時(shí),美國、德國、英國、巴西等國家較早就對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償管理體制機(jī)制、補(bǔ)償主體、補(bǔ)償資金來源等重點(diǎn)問題進(jìn)行了探索,積累了有益的經(jīng)驗(yàn),為完善我國的相關(guān)制度設(shè)計(jì)提供了有價(jià)值的啟示。在分析我國礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償制度存在的問題,并借鑒國際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,論文從分析生態(tài)補(bǔ)償社會(huì)關(guān)系入手,提出了資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償兩個(gè)層次的內(nèi)涵,從廣義的角度來講,資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償,包括對(duì)資源開發(fā)過程中環(huán)境污染、破壞的補(bǔ)償和對(duì)提升生態(tài)功能性價(jià)值的補(bǔ)償。以新的概念體系,論文進(jìn)一步提出了完善我國礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償制度的原則和思路,建構(gòu)了包括生態(tài)補(bǔ)償?shù)脑瓌t、生態(tài)補(bǔ)償主體(補(bǔ)償主體和受償主體)、補(bǔ)償資金來源(資源稅費(fèi)、保證金制度、市場(chǎng)化籌資渠道等)和使用、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償方式、實(shí)施評(píng)價(jià)等主干內(nèi)容在內(nèi)的資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償制度。
[Abstract]:With the rapid development of industrialization and urbanization in China, the contradiction between the rapid development of economy and society and the increasing pressure of resources and environment is becoming increasingly prominent, and the ecological and environmental situation in some mineral resources development areas is becoming increasingly severe. It is of great significance to perfect the system of ecological compensation for resource development to promote the construction of ecological civilization and to promote the sustainable development of resource development. Therefore, on the basis of the laws and regulations such as the Constitution, the Environmental Protection Law, the Mineral Resources Law, and other laws and regulations, the ecological compensation system for the exploitation of resources has been stipulated one after another. The "decision" of the fourth Plenary session of the 18th CPC Central Committee further specified the "formulation of laws and regulations to improve ecological compensation, soil, water, air pollution prevention and marine ecological environment protection, and to promote the construction of ecological civilization." The ecological compensation for mineral resources exploitation has also been carried out in various regions of China. However, by reviewing the current theoretical research and practical work, we find that the current ecological compensation for mineral resources development in China still exists such as inadequate legal basis for ecological compensation, inadequate standard of compensation, imperfect management system and mechanism. A series of problems need to be solved urgently, such as the lack of system execution. At the same time, the United States, Germany, the United Kingdom, Brazil and other countries have earlier explored the key issues such as the management system mechanism of ecological compensation for mineral resources development, the main body of compensation, and the source of compensation funds, and have accumulated useful experience. It provides valuable inspiration for perfecting the system design of our country. On the basis of analyzing the problems existing in the ecological compensation system of mineral resources development in China and drawing lessons from the international experience, this paper begins with the analysis of ecological compensation social relations, and puts forward the connotation of the two levels of ecological compensation for the exploitation of mineral resources. In a broad sense, ecological compensation for resource development includes compensation for environmental pollution, damage and promotion of ecological functional value in the process of resource development. With the new concept system, the paper further puts forward the principles and ideas of perfecting the ecological compensation system for mineral resources development in China, and constructs the principles including ecological compensation. The main body of ecological compensation (the main body of compensation and the subject of compensation), the source of compensation funds (tax and fee of resources, deposit system, market-oriented financing channel, etc.) and its use, the standard of compensation, the way of compensation, Implement the system of ecological compensation for resource development, including the main contents of evaluation.
【學(xué)位授予單位】：清華大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D922.6

【相似文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 梁愛文;劉先長;;我國生態(tài)補(bǔ)償制度建設(shè)面臨的困境與路徑前瞻——以云南省為例[J];科學(xué)與管理;2011年01期

2 張立煌;;生態(tài)補(bǔ)償制度價(jià)值之探討[J];科技信息;2006年08期

3 詹佳嘉;;論生態(tài)補(bǔ)償制度[J];科技信息;2006年12期

4 劉自俊;劉睿;;論我國海洋生態(tài)補(bǔ)償制度的建構(gòu)[J];寧波廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào);2013年01期

5 呂志祥;劉嘉堯;;生態(tài)文明與我國生態(tài)補(bǔ)償制度的重構(gòu)[J];科技管理研究;2009年10期

6 蔡國沛;張濤;;限制開發(fā)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償制度探析[J];科技創(chuàng)業(yè)月刊;2010年09期

7 尤鑫;;基于主體功能區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償制度建設(shè)研究——以江西省鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償建設(shè)為例[J];江西科學(xué);2013年02期

8 劉雨林;;關(guān)于西藏主體功能區(qū)建設(shè)中的生態(tài)補(bǔ)償制度的博弈分析[J];干旱區(qū)資源與環(huán)境;2008年01期

9 侯麗艷;王思佳;郭偉超;;中國礦產(chǎn)資源生態(tài)補(bǔ)償制度的完善[J];石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào);2014年03期

10 田毓振;;加拿大海洋管理特征及對(duì)我國的啟示[J];海洋開發(fā)與管理;2013年04期

相關(guān)會(huì)議論文 前10條

1 高巧萍;;生態(tài)補(bǔ)償制度的建立——以《環(huán)保法》的修改為視角[A];可持續(xù)發(fā)展·環(huán)境保護(hù)·防災(zāi)減災(zāi)——2012年全國環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)（年會(huì)）論文集[C];2012年

2 逯飛;楊哲明;黃云飛;曹陽;;河北省生態(tài)補(bǔ)償制度研究[A];《河北環(huán)境科學(xué)》-華北五省市環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)第十七屆年會(huì)論文集[C];2011年

3 張艷秋;;關(guān)于西部生態(tài)補(bǔ)償制度的研究[A];資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)與環(huán)境資源法的熱點(diǎn)問題研究——2006年全國環(huán)境資源法學(xué)研討會(huì)論文集（三）[C];2006年

4 王干;沈男;;淺議我國水土保持生態(tài)補(bǔ)償制度[A];資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)與環(huán)境資源法的熱點(diǎn)問題研究——2006年全國環(huán)境資源法學(xué)研討會(huì)論文集（四）[C];2006年

5 牟瑩;岳勝輝;;淺議我國生態(tài)補(bǔ)償制度的法制化[A];2007中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)優(yōu)秀論文集（上卷）[C];2007年

6 郭永偉;;完善煤炭資源開發(fā)的生態(tài)補(bǔ)償制度[A];2013中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)論文集（第三卷）[C];2013年

7 付健;;論我國西部生態(tài)補(bǔ)償制度的實(shí)現(xiàn)形式——以廣西桂林陽朔大榕樹風(fēng)景區(qū)群體糾紛為例[A];環(huán)境法治與建設(shè)和諧社會(huì)——2007年全國環(huán)境資源法學(xué)研討會(huì)（年會(huì)）論文集（第三冊(cè)）[C];2007年

8 劉弘;劉雨林;;論在主體功能區(qū)建設(shè)視角下的西藏生態(tài)補(bǔ)償制度[A];第二屆生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)與政策設(shè)計(jì)高級(jí)研討會(huì)論文集[C];2008年

9 唐釗;楊利雅;;森林生態(tài)補(bǔ)償制度存在的問題及對(duì)策——以遼寧阜新蒙古族自治縣為例[A];生態(tài)文明與林業(yè)法治--2010全國環(huán)境資源法學(xué)研討會(huì)（年會(huì)）論文集（上冊(cè)）[C];2010年

10 丁學(xué)坤;;泛珠三角區(qū)域自然資源生態(tài)補(bǔ)償制度的法學(xué)探討[A];當(dāng)代法學(xué)論壇（二○○九年第3輯）[C];2009年

相關(guān)重要報(bào)紙文章 前10條

1 武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 張杰平 伍新木;建立和完善生態(tài)補(bǔ)償制度[N];人民日?qǐng)?bào);2013年

2 雷成海 武紹貴 劉傳義 環(huán)境保護(hù)部華北環(huán)境保護(hù)督查中心;加快完善生態(tài)補(bǔ)償制度[N];中國環(huán)境報(bào);2014年

3 端然;京津冀生態(tài)補(bǔ)償制度亟待完善[N];經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào);2014年

4 CUBN記者 鄧昕睿;生態(tài)補(bǔ)償制度亟待完善[N];中國聯(lián)合商報(bào);2014年

5 梁振君　曾高文;昌江率先實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償制度[N];海南日?qǐng)?bào);2007年

6 記者 柴國榮 徐祖賢;浙江首創(chuàng)生態(tài)補(bǔ)償制度[N];中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào);2008年

7 記者 蘇莉 通訊員 向念;細(xì)化生態(tài)補(bǔ)償制度[N];湖南日?qǐng)?bào);2012年

8 尚敏;建立跨界生態(tài)補(bǔ)償制度保護(hù)黃浦江水源安全[N];聯(lián)合時(shí)報(bào);2013年

9 陳祖洪　實(shí)習(xí)記者　肖建;盡快建立生態(tài)補(bǔ)償制度[N];中國環(huán)境報(bào);2007年

10 董惠莉;確立河流跨界生態(tài)補(bǔ)償制度[N];中國環(huán)境報(bào);2011年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條

1 李祥;論中國生態(tài)補(bǔ)償制度的完善[D];江西理工大學(xué);2010年

2 施燕;環(huán)境法視野下海洋生態(tài)補(bǔ)償制度研究[D];昆明理工大學(xué);2009年

3 閆雪;我國自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償制度研究[D];東北林業(yè)大學(xué);2015年

4 單麗;耕地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償制度研究[D];浙江理工大學(xué);2016年

5 張李啦;南水北調(diào)中線工程橫向生態(tài)補(bǔ)償制度研究[D];湖北工業(yè)大學(xué);2016年

6 楊春平;我國生態(tài)補(bǔ)償制度研究[D];吉林大學(xué);2016年

7 許辰;我國礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償制度研究[D];清華大學(xué);2015年

8 王們;論我國生態(tài)補(bǔ)償制度的完善[D];鄭州大學(xué);2006年

9 劉亞成;西藏生態(tài)補(bǔ)償制度研究[D];西藏大學(xué);2011年

10 趙彥泰;美國的生態(tài)補(bǔ)償制度[D];中國海洋大學(xué);2010年

，

本文編號(hào)：2271900