"十三五"規(guī)劃是經(jīng)濟步入新常態(tài)后的第一個五年規(guī)劃,反映并引導(dǎo)著輿論趨勢。及時分析"十三五"規(guī)劃的影響力,對于規(guī)劃的效果評估以及"十四五"規(guī)劃的編制具有重要意義。本文運用分詞工具對"十三五"規(guī)劃文本進行了關(guān)鍵詞提取,將64個高頻詞劃分為8個領(lǐng)域,進而以關(guān)鍵詞為媒介度量居民和媒體關(guān)注度。從"十三五"規(guī)劃內(nèi)容來看,經(jīng)濟發(fā)展和人民生活領(lǐng)域占據(jù)了較大的篇幅,而經(jīng)濟、教育、技術(shù)和農(nóng)業(yè)等是頻率較高的詞匯,體現(xiàn)出政策規(guī)劃的內(nèi)容側(cè)重和指導(dǎo)思想演變。從居民關(guān)注度來看,社會公眾更加關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展、人民生活和科技文化領(lǐng)域,對旅游、基金、創(chuàng)業(yè)和大數(shù)據(jù)等主題較為關(guān)注,反映出社會經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)進步的影響下,社會產(chǎn)品服務(wù)的供給不充分問題;從媒體關(guān)注度上來看,報道多集中在經(jīng)濟發(fā)展、人民生活和體制創(chuàng)新領(lǐng)域,在就業(yè)、消費、資本和立法方面有著較高的負面情緒,反映了社會發(fā)展過程中的不平衡問題。最后結(jié)合"十三五"規(guī)劃輿情分析提出對"十四五"規(guī)劃的政策建議。 

【文章來源】：統(tǒng)計與信息論壇. 2020,35(12)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：10 頁

【部分圖文】：

五年規(guī)劃和輿情分析的研究設(shè)計

從圖2可以看出,居民對五年規(guī)劃的關(guān)注度具有明顯的波動特征,每一屆五年規(guī)劃前的五中全會以及頒布五年規(guī)劃的當(dāng)月都是居民關(guān)注度的高峰時期。這是由于五中全會的主題一般是討論下一屆五年規(guī)劃的制訂,并出臺規(guī)劃編制的建議,因而會引起居民的廣泛關(guān)注。五年規(guī)劃的通過需要提交全國人民代表大會審議和表決,當(dāng)月的關(guān)注度往往會成為五年規(guī)劃中居民關(guān)注度的峰值。每年1月底到次年2月初的春節(jié)前后,是人們回歸生活的時期,也是規(guī)劃關(guān)注的低谷期。2011年3月國務(wù)院審議通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提交全國人大審議、討論、修改和表決,“十二五”規(guī)劃的關(guān)注度達到峰值。2015年10月黨的十八屆五中全會提出了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,習(xí)近平提出在“五位一體”的基礎(chǔ)上加入“黨的建設(shè)”,確保如期全面建成小康社會,為實現(xiàn)第二個百年目標、實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興奠定基礎(chǔ)。這項決議引起了廣大人民群眾的極大關(guān)注,以至該段時間的居民對規(guī)劃的關(guān)注度要遠高于2016年3月“十三五”規(guī)劃審議和通過時的關(guān)注度。“十四五”規(guī)劃的編制工作也受到公眾的關(guān)注,特別是習(xí)近平總書記在湖南長沙的“十四五”規(guī)劃座談會發(fā)表講話以后,關(guān)注度明顯提高。

從圖3可以看出,居民關(guān)注領(lǐng)域最多的是經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域,關(guān)注度最高達到5 509萬,次之為人民生活的關(guān)注度達到4 023萬,再次是科技文化領(lǐng)域(2 419萬)。各領(lǐng)域的關(guān)注量受關(guān)鍵詞數(shù)量影響,因此結(jié)合數(shù)量進行平均。從表2可以看出,經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域的關(guān)鍵詞關(guān)注度依然最高,其它領(lǐng)域的平均關(guān)注度位次變化較小。表2 各領(lǐng)域關(guān)鍵詞的平均關(guān)注度 領(lǐng)域 總體關(guān)注度 關(guān)鍵詞數(shù)量 關(guān)鍵詞平均關(guān)注度 經(jīng)濟發(fā)展 55 089 864 19 2 899 466.53 科技文化 24 189 025 9 2 687 669.44 人民生活 40 234 508 18 2 235 250.44 黨政建設(shè) 5 898 458 4 1 474 614.50 生態(tài)環(huán)境 6 881 024 6 1 146 837.33 安全保障 1 124 489 1 1 124 489.00 對外開放 2 144 918 4 536 229.50 體制創(chuàng)新 686 117 3 228 705.67

【參考文獻】：
期刊論文
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