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關于國際水電工程EPC項目全面風險管理研究

關于國際水電工程E P C項目全面風險管理研究 宋安慶中國水利水電第四工程局有限公司青海西寧 【摘娶】國際水電工程質量不但關系到全球經(jīng)濟發(fā)展，更關系到全世 界人民的福祉，因此必須對影響工程質量的風險進行全面的管理和控制。

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本文，筆者聯(lián)系自身從事工程管理工作的經(jīng)驗，談談E P C全面風險管理模式 的構成，并分析這種管理模式的風險識別機制與風險應對方法。

【關鍵詞】國際水電工程； E P C項目；風險管理 1 .前言國際水電工程建設是支撐世界經(jīng)濟發(fā)展的基礎建設項目。在實際 建設過程中， E P C工程項目不但會受到地質條件的影響，還會受到法律條例、宗教信仰、政治格局等因素的影響，因此在施工過程中，會面臨 許多不同種類的風險。為了確保 E P C項目得以順利落實，工程管理人員必須對項目風險進行全面控制。因此，筆者主要研究E P C全面風險管

表1國際水電工程項目風險項目外風險政治類風險經(jīng)濟類風險社會類風險自然類風險戰(zhàn)爭經(jīng)濟環(huán)境不穩(wěn)定疫情和突發(fā)性疾天氣條件惡劣病政治格局動蕩銀行利率調整公共治安問題施工現(xiàn)場環(huán)境惡劣政令及制度更改資金困乏法律制度不完善項目選址問題行政部門的干預市場封閉環(huán)境保護問題宗教信仰問題項目 風險施工技術類風險項目管理類風險工程設計標準存在差異施工隊伍以及管理組織存在的問題水電工程的施工技術問題項目工程合同管理問題

理模式的運行流程，并談談這種管控模式的運作具體方法。 題施工安全風險 2 .國際水電項目金面風險管控的運作模式 2 . 1對項目風險的原始資料及信息進行整理。要想解決風險，首先 3 . 2對國際水電項目進行風險估測與評價。 3 . 2 . 1評估項目風險。評必須對風險有所了解，因此，全面風險管理的第一個運行步驟是收集項估水電項目的風險，是指在對有可能發(fā)生的風險采取識別措施之后，再 目風險的原始資料。國際水電工程風險的種類繁多，這些風險隱藏于每評價風險出現(xiàn)的機率、風險造成的危害以及風險波及范圍。具體來說， 個建設環(huán)節(jié)，無法提前預知。因此，在項目建設的全周期，項目管理人評估項目風險首先要使用適當?shù)姆?/p>

式對風險進行辨別，并根據(jù)風險影員都要做好整理風險數(shù)據(jù)資料的工作，并創(chuàng)建管控工程風險的項目系 響大小將不同的風險進行排列；其次，要根據(jù)不同的控制重點和管理根統(tǒng)。 據(jù)，對各類風險進行有效管控。 3 . 2 . 2評價項目風險。管理人員對項目風的是，分別估測不同風險的出現(xiàn)機率以及風險對 2 . 2對水電工程E P C項目的風險進行全面評估。在收集到項目風險險進行評價的根本目 一

施工材料檢測以及項目質量檢測技術問

工程分包和簡直材料供應問題

的原始資料后，管理人員要結合資料與實際情況，對E P C項目風險進行項目建設造成的損失。同時，要了解水電項目風險發(fā)生的詳細原因，以評價。評估項目風險，主要是為了對不同風險進行詳細描述，并列明在項及風險對項目造成影響的根本因素。在對項目風險進行評價的過程中， 目全周期，工程建設有可能面臨哪些風險。只有做好評估工作，風險管管理人員可以通過定量、定性等方法，對風險存在的不穩(wěn)定性進行處控人員才能有針對性地制定出風險規(guī)避措施。 理。 2 . 3針對評估結構制定管控項目風險的方針策略。管理項目風險的 4 . E P C罾際水電項目的風險應對策略具體措施必須根據(jù)風險評估的結果來制定。具體來說，管理人員要根據(jù) 4 . 1規(guī)避項目風險。當水電項目工程發(fā)生風險的概率較大或風險有不同風險的排列順序、項目建設的最終目標和風險控制的效率來制定減可能使建設單位遭受重大損失時，管理人員就需要采取一定措施規(guī)避少或規(guī)避項目風險的管控策略，同時，管理人員還要根據(jù)實際情況，對風險。具體來說，規(guī)避風險就是采用一些措施阻斷釀成風險的根源，，將控制風險過程中需要使用到的資源進行合理分配。 風險扼殺在搖籃中，從而阻絕風險發(fā)生，使承包方免受損失。通常，規(guī) 2 . 4制定并切實推行E P C項目的風險管控方案。在完成風險控制方避項目風險的方式主要有：舍棄工程項目、提高施工競標價格、向招標 針制定的基礎上，進一步提出切實可行的項目風險管控計劃。具體來方提出合同條件、選擇保守穩(wěn)健的項目建設計劃等。在大多數(shù)情況下， 說，就是按照上一個步驟中確定的風險控制方

法，針對不同類型的風險承包方采用風險規(guī)避措施都會遭受一定的損失，但相對承受項目風險而確定實際解決方案。這一個步驟是風險應對策略的具體落實環(huán)節(jié)，因 言，規(guī)避風險造成的犧牲較小。 此，除了要制定風險管控方案之外，還要制定風險控制目標，并確定實 4 . 2對風險進行管控。對風險采取的管理和控制措施通常有以下兩施風險控制的設備和工具。 E P C項目全面風險管控的運作流程如圖1所個層面：降低風險造成損失的機率，即為提前防范；最大程度減少承包 示。

方的損失，控制風險的波及范圍。管理和控制風險的具體方法：( 1 )從源頭上對風險進行預防；( 2 )盡可能減少造成風險的原因；( 3 )當風險發(fā)生時，要采取控制風險擴大的措施 t( 4 )分隔風險與項目工程，降低風險對項目造成的影響，( 5 )提高項目工程抵御風險的能力；( 6 )制定應急方案，當風險發(fā)生時，以最快速度采取解決措施；( 7 )對被損壞的設備和物體進行鞏固與維修 J。

圈1 E P C項目全面風險管控的運作流程

3 .國際水電項目的風險識別與評估 3 . 1識￣ J l J E P C項目風險并制定風險清單。 3 . 1 . 1識別項目風險的方法。 國際水電項目的風險識別，必須依據(jù)以往的工程建設經(jīng)驗與相關數(shù)據(jù)，

4 . 3分散或轉移項目風險分散和轉移工程風險的方法主要有兩種。一是通過保險轉嫁風險，二是通過合同條例分散風險。通常，國際水電E P C工程的持續(xù)時間 很長，施工條件復雜。當E P C項目遭受風險時，會產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟損失， 因此項目承包方可以采用購買保險的方式來轉移風險。如果承包方事先投保，那么施工過程出現(xiàn)的損失，可以由保險公司承擔一部分。合同轉

先找出造成風險的主要因素，并根據(jù)原因深入分析項目建設的質量、工移風險方式有兩種，一是通過簽訂合同的方式來轉讓工程項目或將項目 程進度以及資金投入等問題】。通過一系列調查，明確水電項目在具體進一步分包。二是，第三方為承包方提供擔保，從而分散項目風險。 落實過程中最有可能會出現(xiàn)哪些風險，并根據(jù)一定的標準制定一份工程 5 .結束語風險表格。 3 . 1 . 2水電項目的風險清單。國際水

電項目的風險主要有兩大類，一是建設項目內發(fā)生的風險，一是建設項目之外造成的風險，具體風險模型清單如表 1所示。 l 8

總而言之，只有對建設風險進行全面合理的控制，才能保障國際水電工程的建設質量。在上文中，筆者首先分析了全面風險管理的優(yōu)勢， (>下轉第 1 9頁)

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