本文關(guān)鍵詞：黃河流域管理機(jī)構(gòu)模式研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：水是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈和基礎(chǔ)，是生命之本，人一刻也離不開(kāi)水。水資源在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)社會(huì)的發(fā)展中地位越來(lái)越重要，已經(jīng)上升到戰(zhàn)略的高度去對(duì)待水資源，國(guó)家對(duì)水利事業(yè)的發(fā)展也越來(lái)越重視。黃河是我國(guó)重要流域河流之一，她是我們的母親河，承載了華夏兒女的繁衍生息，黃河及黃河流域的治理自古就有，一直沒(méi)有停止過(guò)，但是近代黃河開(kāi)發(fā)治理因經(jīng)濟(jì)利益之爭(zhēng)處于了無(wú)序狀態(tài)。黃河上游水土流失和污染嚴(yán)重，對(duì)黃河下游的水質(zhì)和生態(tài)流路造成了嚴(yán)重的破壞，黃河的生命健康受到了嚴(yán)重的威脅，鑒于黃河治理的現(xiàn)狀，黃河主管部門(mén)黃河水利委員會(huì)提出了“維持黃河健康生命”的論斷，并形成了理論體系。但是現(xiàn)在黃河流域管理機(jī)構(gòu)體制和運(yùn)行機(jī)制不能保證“維持黃河健康生命”這一體系的實(shí)施和保證黃河健康生命，必須要改革當(dāng)前的黃河流域管理機(jī)構(gòu)機(jī)制和體制，本文運(yùn)用公共管理所學(xué)的經(jīng)濟(jì)理論、公共利益與部門(mén)利益、頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)論等理論，查閱了大量文獻(xiàn)資料和吸取了許多專(zhuān)家學(xué)者的研究成果，，采用了比較法、規(guī)范分析法和文獻(xiàn)綜述法等分析方法，對(duì)黃河流域管理機(jī)構(gòu)模式進(jìn)行了研究。通過(guò)對(duì)黃河流域管理機(jī)構(gòu)存在問(wèn)題的分析，總結(jié)出以下幾點(diǎn)：基層管理機(jī)構(gòu)職能單一、管理機(jī)構(gòu)履行水行政職能缺少必要的條件、管理機(jī)構(gòu)缺少自主管理權(quán)、管理機(jī)構(gòu)橫向溝通缺乏、相關(guān)法律制度不完善、公眾參與機(jī)制的欠缺、缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制、內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制存在問(wèn)題、黃河流域管理機(jī)構(gòu)定位不當(dāng)。通過(guò)查問(wèn)資料和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，查找出了存在問(wèn)題的原因是:黃河及管理機(jī)構(gòu)的發(fā)展史所決定的、黃河在社會(huì)中不同時(shí)期作用的側(cè)重點(diǎn)不同、黃河河流管理機(jī)構(gòu)模式頂層設(shè)計(jì)不到位、國(guó)家對(duì)黃河及其管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入不足。找出根源后，通過(guò)分析借鑒國(guó)外典型流域河流管理者美國(guó)、法國(guó)和澳大利亞在流域河流管理方面的經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段流域河流管理機(jī)構(gòu)模式的分析，結(jié)合自己在黃河基層管理部門(mén)十幾年工程建設(shè)與管理和行政管理方面的工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，提出了黃河流域管理機(jī)構(gòu)模式的設(shè)想：1、對(duì)黃河流域單獨(dú)立法，制定符合黃河實(shí)際的《黃河法》。2、建立合理規(guī)范的黃河流域管理權(quán)利結(jié)構(gòu)。3、加快水行政管理職能轉(zhuǎn)變。4、改革內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，打破人才培養(yǎng)瓶頸。5、暢通黃河管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)渠道。6、強(qiáng)化省、市（縣）級(jí)管理機(jī)構(gòu)水資源管理職能。
【關(guān)鍵詞】：公共管理 健康生命 黃河流域 管理體制與管理機(jī)制 政府職能
【學(xué)位授予單位】：山東師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類(lèi)號(hào)】：F426.91;TV882.1
【目錄】：

• 摘要7-8
• Abstract8-10
• 第一章 緒論10-15
• 1.1 論文選題的意義10-11
• 1.2 研究現(xiàn)狀11-13
• 1.3 研究方法13-15
• 第二章 相關(guān)概念和相關(guān)理論15-20
• 2.1 相關(guān)概念15-16
• 2.1.1 管理機(jī)構(gòu)模式15
• 2.1.2 流域管理體制15
• 2.1.3 流域管理體制與流域管理機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系15
• 2.1.4 流域管理與區(qū)域管理15-16
• 2.1.5 系統(tǒng)及系統(tǒng)工程16
• 2.1.6 頂層設(shè)計(jì)16
• 2.2 相關(guān)理論16-20
• 2.2.1 公共產(chǎn)品16-17
• 2.2.2 公共利益17
• 2.2.3 部門(mén)利益17-18
• 2.2.4 維持黃河健康生命18-20
• 第三章 當(dāng)前黃河河流管理機(jī)構(gòu)模式存在的問(wèn)題及原因分析20-27
• 3.1 黃河流域管理機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題20-24
• 3.1.1 基層管理機(jī)構(gòu)職能單一20-21
• 3.1.2 管理機(jī)構(gòu)履行水行政職能缺少必要的條件21
• 3.1.3 管理機(jī)構(gòu)缺少自主管理權(quán)21-22
• 3.1.4 管理機(jī)構(gòu)橫向溝通缺乏22
• 3.1.5 相關(guān)法律制度不完善22-23
• 3.1.6 公眾參與機(jī)制的欠缺23
• 3.1.7 缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制23
• 3.1.8 內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制存在問(wèn)題23
• 3.1.9 黃河流域管理機(jī)構(gòu)定位不當(dāng)23-24
• 3.2 原因分析24-27
• 3.2.1 黃河及管理機(jī)構(gòu)的發(fā)展史所決定的24-26
• 3.2.2 黃河在社會(huì)中不同時(shí)期作用的側(cè)重點(diǎn)不同26
• 3.2.3 黃河河流管理機(jī)構(gòu)模式頂層設(shè)計(jì)不到位26-27
• 3.2.4 國(guó)家對(duì)黃河及其管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入不足27
• 第四章 國(guó)外流域河流典型管理機(jī)構(gòu)模式及啟示27-32
• 4.1 美國(guó)田納西流域管理機(jī)構(gòu)模式28
• 4.1.1 田納西流域管理機(jī)構(gòu)建立28
• 4.1.2 田納西流域管理機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)28
• 4.2 澳大利亞墨累-達(dá)令流域管理機(jī)構(gòu)模式28-29
• 4.2.1 墨累-達(dá)令流域管理機(jī)構(gòu)模式的建立28-29
• 4.2.2 墨累-達(dá)令流域委員會(huì)管理機(jī)構(gòu)特點(diǎn)29
• 4.3 法國(guó)流域管理機(jī)構(gòu)模式29-30
• 4.3.1 法國(guó)流域管理機(jī)構(gòu)及其職能29-30
• 4.3.2 法國(guó)流域管理機(jī)構(gòu)模式的特點(diǎn)30
• 4.4 國(guó)外流域河流管理機(jī)構(gòu)模式的啟示30-32
• 4.4.1 國(guó)外流域管理機(jī)構(gòu)模式總結(jié)30-31
• 4.4.2 啟示31-32
• 第五章 黃河流域管理機(jī)構(gòu)模式設(shè)計(jì)32-38
• 5.1 黃河流域管理機(jī)構(gòu)的歷次改革32-34
• 5.2 構(gòu)建黃河流域管理機(jī)構(gòu)的建議34-38
• 5.2.1 對(duì)黃河流域單獨(dú)立法，制定符合黃河實(shí)際的《黃河法》34
• 5.2.2 建立合理規(guī)范的黃河流域管理權(quán)利結(jié)構(gòu)34-35
• 5.2.3 加快水行政管理職能轉(zhuǎn)變35
• 5.2.4 改革內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，打破人才培養(yǎng)瓶頸35-36
• 5.2.5 暢通黃河管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)渠道36
• 5.2.6 強(qiáng)化省、市（縣）級(jí)管理機(jī)構(gòu)水資源管理職能36-38
• 結(jié)束語(yǔ)38-39
• 參考文獻(xiàn)39-42
• 致謝42

【參考文獻(xiàn)】

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  本文關(guān)鍵詞：黃河流域管理機(jī)構(gòu)模式研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：450524