本文關鍵詞：甘肅石羊河流域水資源治理政策研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：石羊河流域各行政屬區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著許多困難和問題,流域水資源短缺和利用現(xiàn)狀與經(jīng)濟社會的快速發(fā)展不相適應,上中下游用水矛盾十分突出,生產(chǎn)用水嚴重擠占生態(tài)用水,生態(tài)環(huán)境日趨惡化,局部地區(qū)出現(xiàn)“生態(tài)難民”。如不采取有力措施進行治理,將直接危及中游綠洲甚至整個河西走廊大通道的安全,這必然會影響到整個西部地區(qū)的健康發(fā)展與和諧穩(wěn)定。因此,加強石羊河流域治理,不僅是改善流域人民生存生活狀況現(xiàn)實需要,同時具有關系國家西部穩(wěn)定與發(fā)展,關系國家發(fā)展生態(tài)安全戰(zhàn)略和民族生存長遠大計的深遠意義。本文通過對國內(nèi)外研究現(xiàn)狀的梳理,以公共治理理論、府際關系理論、公共政策分析為基礎,從石羊河流域水資源治理政策的制定歷程及現(xiàn)狀、執(zhí)行、評估入手,對石羊河流域治理政策進行了研究。石羊河流域水資源治理政策執(zhí)行情況,基于史密斯模型,從執(zhí)行機構、目標群體、政策執(zhí)行三方面展開研究。從生態(tài)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益、社會效益三方面,運用對比分析方法,根據(jù)政策運行過程的不同時段,進行前與后、有與無等狀況之間的比較,對石羊河流域治理效果進行評估。在對石羊河流域治理政策充分研究的基礎上,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行政策還存在流域行政區(qū)劃設置存在弊端、現(xiàn)行經(jīng)濟激勵手段力度欠缺、流域資源監(jiān)管行政執(zhí)法薄弱、資源科學配置水平有待提高、綜合治理評估指標單一、社會公眾參與政策力度偏弱等問題。最后,從加快流域行政區(qū)劃調(diào)整改革、建立多方監(jiān)督參與治理途徑、構建綜合效益評估核算體系入手,對完善綜合治理法律體系提出了對策建議;從政策依據(jù)和實踐基礎入手,提出了完善經(jīng)濟激勵手段,建立生態(tài)補償制度的建議;從宣傳教育、加強公眾參與公共政策能力的培養(yǎng)、拓寬參與渠道等方面入手,對強化社會公眾參與機制提出了對策。
【關鍵詞】：水資源 治理 政策分析 府際關系 石羊河流域
【學位授予單位】：蘭州大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：TV213.4
【目錄】：

• 中文摘要3-4
• Abstract4-8
• 一、引言8-16
• （一）問題的提出8-10
• 1、研究背景8-9
• 2、研究意義9-10
• （二）國內(nèi)外研究現(xiàn)狀10-14
• 1、關于水資源治理政策的國內(nèi)外研究10-11
• 2、關于石羊河流域水資源治理的相關研究11-13
• 3、對已有文獻的述評13-14
• （三）研究內(nèi)容及方法14-16
• 二、相關理論及基礎性問題分析16-24
• （一）研究理論基礎16-19
• 1、公共治理理論16-17
• 2、府際關系理論17
• 3、公共政策分析17-19
• （二）基礎性問題分析19-24
• 1、基礎概念的界定19-20
• 2、水資源治理的必要性20
• 3、水資源治理的發(fā)展歷程20-21
• 4、水資源治理的主體、模式、機制21-22
• 5、水資源治理中的政府角色定位22-24
• 三、石羊河流域水資源治理政策研究24-38
• （一）石羊河流域水資源治理政策環(huán)境24-25
• 1、石羊河流域水資源基本現(xiàn)狀24-25
• 2、石羊河流域水資源治理的政策環(huán)境25
• （二）石羊河流域治理政策制定歷程及現(xiàn)狀25-30
• 1、籌備啟動階段（1984年-1990年）25-26
• 2、初步治理階段（1990年-2007年）26-29
• 3、全面治理階段（2007年-2011年）29
• 4、后續(xù)調(diào)整階段（2011年-2015年）29-30
• （三）石羊河流域水資源治理政策的執(zhí)行30-35
• 1、執(zhí)行機構30-31
• 2、目標群體31-32
• 3、政策執(zhí)行32-35
• （四）石羊河流域水資源治理效果的評估35-38
• 1、生態(tài)效益35-36
• 2、經(jīng)濟效益36-37
• 3、社會效益37-38
• 四、石羊河流域水資源治理政策問題診斷及原因分析38-42
• （一）流域行政區(qū)劃設置存在弊端38-39
• （二）現(xiàn)行經(jīng)濟激勵手段力度欠缺39
• （三）流域資源監(jiān)管行政執(zhí)法薄弱39
• （四）資源科學配置水平有待提高39
• （五）流域綜合治理評估指標單一39-40
• （六）社會公眾參與政策力度偏弱40-42
• 五、石羊河流域水資源治理政策完善與構建42-46
• （一）完善綜合治理法律體系42-43
• 1、加快流域行政區(qū)劃調(diào)整改革42
• 2、建立多方監(jiān)督參與治理途徑42-43
• 3、構建綜合效益評估核算體系43
• （二）建立生態(tài)環(huán)境補償制度43-44
• 1、建立生態(tài)補償制度的政策依據(jù)和實踐基礎43-44
• 2、明確水資源生態(tài)補償?shù)闹骺腕w44
• 3、采用適當?shù)难a償方式44
• 4、構建生態(tài)補償?shù)谋Ｕ洗胧?/span>44
• （三）強化社會公眾參與機制44-46
• 1、加強宣傳教育44-45
• 2、加強公眾參與公共政策能力的培養(yǎng)45
• 3、健全和拓寬公眾參與渠道45
• 4、積極發(fā)展非政府的組織45-46
• 六、結語46-47
• 參考文獻47-49
• 致謝49-50
• 作者簡歷50

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本文編號：376817