新時期構建新疆水安全保障體系的對策與建議
發(fā)布時間:2021-01-24 20:47
進入21世紀,隨著西部大開發(fā)政策的激勵,山區(qū)控制性水庫、河道整治、高效節(jié)水、城鄉(xiāng)一體化供水、生態(tài)補水等一大批工程的建設為水資源優(yōu)化配置、水旱災害防治、供水安全、水生態(tài)文明建設、水環(huán)境保護提供了堅實的保障。由于歷史欠賬較多,各地不同程度出現(xiàn)水資源配置不盡合理、大面積開荒種地、灌溉方式粗放、用水效率低下、地下水嚴重超采、部分區(qū)域生態(tài)環(huán)境惡化等問題。文章圍繞新疆水生態(tài)文明建設新要求,確保水資源、供水、防洪、生態(tài)四個安全,提出新的對策措施,成為水安全保障體系的重要內容。
【文章來源】:水利規(guī)劃與設計. 2020,(10)
【文章頁數(shù)】:9 頁
【部分圖文】:
主要用水指標變化對比
圍繞新疆經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的需求,以新發(fā)展理念為統(tǒng)領,以高質量發(fā)展和實施鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略為主線,以新時代十六字治水方針為遵循,根據(jù)水利改革發(fā)展總基調[12],按照自治區(qū)黨委“1+3+3+改革開放”工作部署,結合新疆實際,立足全疆一張網(wǎng),兵地一盤棋思想,以新疆水安全保障現(xiàn)狀問題為導向,以新疆水資源、水環(huán)境、水生態(tài)承載能力為基礎,以優(yōu)化供水布局,調整水源結構,提高用水效率,有效保障生態(tài)基本用水,維護河湖健康,實現(xiàn)水資源保障、水生態(tài)修復、水環(huán)境改善的目標,構建以水資源安全、供水安全、防洪安全、生態(tài)安全為核心,與新疆經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配的水安全保障體系。構建體系的原則應遵循“節(jié)水優(yōu)先高效利用、合理開發(fā)保護優(yōu)先、政府主導兩手發(fā)力、優(yōu)化配置總量控制、保障重點分步實施、依法治水科學管控”的規(guī)劃原則[13]。如圖2所示。3.2 水安全保障體系的對策建議
按照水安全建設目標的總體要求,統(tǒng)籌考慮現(xiàn)代化高標準要求與新疆實際情況,以科學表征和度量新疆水安全建設的目標與內涵特征,有效引導新疆水安全建設為出發(fā)點,結合資料分析、實地調研和專家座談等方法,根據(jù)系統(tǒng)性、代表性、前瞻性、可操作、可考核等原則[15],參照國內水利發(fā)展先進水平地區(qū),基于新疆自身發(fā)展狀況,分預期性與約束性,研究制定控制性指標體系[16],合理確定各控制性指標的階段指標值。目標層即水安全保障,準則層分4個層面,指標層設定了44項。
【參考文獻】:
期刊論文
[1]加強水安全管理 提供水安全保障[J]. 蘇玉明. 水利發(fā)展研究. 2019(11)
[2]新疆水生態(tài)文明建設與“十水共治”的思考[J]. 李江. 中國水利. 2019(15)
[3]破解內陸干旱區(qū)水資源緊缺問題的關鍵舉措——新疆干旱區(qū)水問題發(fā)展趨勢與調控策略[J]. 鄧銘江. 中國水利. 2018(06)
[4]新疆水資源開發(fā)利用及其可持續(xù)發(fā)展探討[J]. 嚴玉龍. 水資源開發(fā)與管理. 2017(09)
[5]水文化與水科學融通共振是當代中國治水興水的重要路徑[J]. 朱海風. 中州學刊. 2017(08)
[6]水安全與水安全保障管理體系探討[J]. 蘇玉明,賈一英,郭澄平. 中國水利. 2016(08)
[7]變化環(huán)境下中國水安全問題研究與展望[J]. 夏軍,石衛(wèi). 水利學報. 2016(03)
[8]中國水資源配置30年[J]. 王浩,游進軍. 水利學報. 2016(03)
[9]關于構建國家水安全保障體系的總體構想[J]. 谷樹忠,李維明. 中國水利. 2015(09)
[10]新疆十大水生態(tài)環(huán)境保護目標及其對策探析[J]. 鄧銘江. 干旱區(qū)地理. 2014(05)
碩士論文
[1]新疆水資源可持續(xù)發(fā)展問題研究[D]. 劉炎昆.新疆農(nóng)業(yè)大學 2013
本文編號:2997906
【文章來源】:水利規(guī)劃與設計. 2020,(10)
【文章頁數(shù)】:9 頁
【部分圖文】:
主要用水指標變化對比
圍繞新疆經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的需求,以新發(fā)展理念為統(tǒng)領,以高質量發(fā)展和實施鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略為主線,以新時代十六字治水方針為遵循,根據(jù)水利改革發(fā)展總基調[12],按照自治區(qū)黨委“1+3+3+改革開放”工作部署,結合新疆實際,立足全疆一張網(wǎng),兵地一盤棋思想,以新疆水安全保障現(xiàn)狀問題為導向,以新疆水資源、水環(huán)境、水生態(tài)承載能力為基礎,以優(yōu)化供水布局,調整水源結構,提高用水效率,有效保障生態(tài)基本用水,維護河湖健康,實現(xiàn)水資源保障、水生態(tài)修復、水環(huán)境改善的目標,構建以水資源安全、供水安全、防洪安全、生態(tài)安全為核心,與新疆經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配的水安全保障體系。構建體系的原則應遵循“節(jié)水優(yōu)先高效利用、合理開發(fā)保護優(yōu)先、政府主導兩手發(fā)力、優(yōu)化配置總量控制、保障重點分步實施、依法治水科學管控”的規(guī)劃原則[13]。如圖2所示。3.2 水安全保障體系的對策建議
按照水安全建設目標的總體要求,統(tǒng)籌考慮現(xiàn)代化高標準要求與新疆實際情況,以科學表征和度量新疆水安全建設的目標與內涵特征,有效引導新疆水安全建設為出發(fā)點,結合資料分析、實地調研和專家座談等方法,根據(jù)系統(tǒng)性、代表性、前瞻性、可操作、可考核等原則[15],參照國內水利發(fā)展先進水平地區(qū),基于新疆自身發(fā)展狀況,分預期性與約束性,研究制定控制性指標體系[16],合理確定各控制性指標的階段指標值。目標層即水安全保障,準則層分4個層面,指標層設定了44項。
【參考文獻】:
期刊論文
[1]加強水安全管理 提供水安全保障[J]. 蘇玉明. 水利發(fā)展研究. 2019(11)
[2]新疆水生態(tài)文明建設與“十水共治”的思考[J]. 李江. 中國水利. 2019(15)
[3]破解內陸干旱區(qū)水資源緊缺問題的關鍵舉措——新疆干旱區(qū)水問題發(fā)展趨勢與調控策略[J]. 鄧銘江. 中國水利. 2018(06)
[4]新疆水資源開發(fā)利用及其可持續(xù)發(fā)展探討[J]. 嚴玉龍. 水資源開發(fā)與管理. 2017(09)
[5]水文化與水科學融通共振是當代中國治水興水的重要路徑[J]. 朱海風. 中州學刊. 2017(08)
[6]水安全與水安全保障管理體系探討[J]. 蘇玉明,賈一英,郭澄平. 中國水利. 2016(08)
[7]變化環(huán)境下中國水安全問題研究與展望[J]. 夏軍,石衛(wèi). 水利學報. 2016(03)
[8]中國水資源配置30年[J]. 王浩,游進軍. 水利學報. 2016(03)
[9]關于構建國家水安全保障體系的總體構想[J]. 谷樹忠,李維明. 中國水利. 2015(09)
[10]新疆十大水生態(tài)環(huán)境保護目標及其對策探析[J]. 鄧銘江. 干旱區(qū)地理. 2014(05)
碩士論文
[1]新疆水資源可持續(xù)發(fā)展問題研究[D]. 劉炎昆.新疆農(nóng)業(yè)大學 2013
本文編號:2997906
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