本文關(guān)鍵詞： 瀾滄江 湄公河 水資源 合作 爭端　出處：《武漢大學(xué)》2016年博士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：世界對資源的爭奪,已成為地緣政治博弈的一部分。中國境內(nèi)有15條主要的國際河流,湄公河(在上游中國境內(nèi)被稱為“瀾滄江”)就是其中的一條。湄公河流域水資源合作經(jīng)常被視為第三世界最成功的跨境水管理案例之一,其起源可追溯至20世紀(jì)50年代,盡管后來冷戰(zhàn)和柬埔寨戰(zhàn)爭造成流域國家之間的分裂和敵對,但國家之間的水外交仍然通過湄公河合作機制的不斷演變堅持下來。幾千年來,湄公河的水文系統(tǒng)和流域生態(tài)保持著動態(tài)平衡。然而,20世紀(jì)90年代以來,干流和支流大壩建設(shè)的累積影響,正在改變流域的基本特征,不僅對自然系統(tǒng)產(chǎn)生普遍影響,而且對社會系統(tǒng)和經(jīng)濟也產(chǎn)生了一定影響。雖然湄公河流域的跨境水爭端不像水資源匱乏的尼羅河和約旦河等流域表現(xiàn)得那么激烈,而且目前爭端參與者主要是公民社會,還未涉及到國家之間的沖突,但隨著湄公河水資源開發(fā)規(guī)模的加大和步伐的加快,湄公河這個重要資源的完整性正受到威脅,若按照湄公河下游的干流梯級方案開發(fā),將會有幾千平方公里的森林和農(nóng)田被淹沒,十多萬人口需要移民安置,重要魚類的洄游將會受到限制①,從而威脅到國家的漁業(yè)安全和糧食安全,加劇流域國家之間的緊張關(guān)系。本論文以1957年(注：這一年下湄公河流域調(diào)查協(xié)調(diào)委員會成立,標(biāo)志著湄公河管理機制的建立)至2016年(注：這一年中國倡導(dǎo)的瀾湄合作機制正式啟動,水資源合作被列為五個優(yōu)先推進方向之一)為時間段,通過系統(tǒng)追溯湄公河開發(fā)歷史,探究了湄公河水資源管理合作與爭端背后的動因,分析了當(dāng)前合作機制與爭端協(xié)調(diào)機制的成效與不足,并著力探討未來中國參與瀾滄江-湄公河全流域水資源合作治理的路徑選擇。第一章至第三章詳細(xì)論述了二戰(zhàn)以后湄公河地區(qū)政治局勢的演變與水資源合作機制的調(diào)整適應(yīng)；第四章論述了隨著新時期湄公河開發(fā)力度加大而涌現(xiàn)出來的爭端,并剖析了爭端的成因和當(dāng)前的協(xié)調(diào)機制；第五章專門論述了中國開發(fā)瀾滄江引發(fā)的爭議,以及中方采取的合作措施及未來參與流域水資源合作治理面臨的主要挑戰(zhàn)；第六章論述了美國和日本長期以來對湄公河流域開發(fā)的參與及影響,指出域外大國的介入將是未來中國參與湄公河治理不可回避的挑戰(zhàn)。在前六章論述的基礎(chǔ)上,本論文得出以下觀點：一、瀾滄江-湄公河水資源開發(fā)過程中,流域國家之間的爭端始終存在,特別是干流開發(fā)計劃,造成了流域國家間沖突程度的升級,但流域國家之間的合作趨勢不變。這是因為各流域國家有著強烈的發(fā)展需求,都把區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作和國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展置于優(yōu)先考慮,對經(jīng)濟利益的追逐暫時壓住了水資源開發(fā)負(fù)面影響導(dǎo)致的緊張關(guān)系；二、沒有中國和緬甸參與的湄公河水資源合作機制——湄委會機制,已難以適應(yīng)湄公河水資源良性管理需求,從長遠(yuǎn)來看,瀾滄江-湄公河水資源合作管理最終需要建立一個全流域的管理機制。而在中國倡議下新近成立的瀾滄江-湄公河合作機制作為首個由大湄公河次區(qū)域六國共同發(fā)起的合作,為實現(xiàn)流域水資源綜合治理創(chuàng)造了一個值得期待的對話合作平臺；三、中國應(yīng)充分發(fā)揮地區(qū)大國優(yōu)勢,為瀾滄江-湄公河流域的發(fā)展帶來正能量。合作應(yīng)遵循漸進的原則,先在技術(shù)層面上實現(xiàn)信息共享,再在政府層面開展定期磋商,最后制定強有力的政策和法律框架,建立有效的流域治理架構(gòu),實現(xiàn)流域國家間公平合理的水資源分配,并使包括受影響民眾在內(nèi)的各利益攸關(guān)方在水電開發(fā)中得到合理的利益分配或利益補償,并將對水資源開發(fā)對環(huán)境、社會和文化的影響降至最低。四、跨境河流開發(fā)不單純是水的問題。中國在上游瀾滄江的開發(fā),以及中國企業(yè)參與下游湄公河的開發(fā),連同南海爭執(zhí),使下游國家對中國在大湄公河次區(qū)域不斷增加的存在程度表示擔(dān)心。一些國家認(rèn)為,擴大美日印等國家在該地區(qū)的存在,有利于平衡中國的影響力。因此,從某種意義上說,大湄公河次區(qū)域已成為域內(nèi)外大國博弈和競爭的一個重要地區(qū),這也進一步增加了流域水資源治理的難度。在以上分析的基礎(chǔ)上,本論文引入“trade-off”(權(quán)衡,取舍)理論,認(rèn)為中國應(yīng)與下游國家在洪水防控、灌溉、航運和水電等水資源開發(fā)領(lǐng)域建立一攬子利益關(guān)系,用廣泛深入的合作來消除下游國家的戒備,在對利益的權(quán)衡取舍中實現(xiàn)各自的需求。此外,本論文將“霸權(quán)穩(wěn)定論”轉(zhuǎn)化為“大國責(zé)任論”和“大國合作論”,認(rèn)為中國應(yīng)扮演一個負(fù)責(zé)任的上游鄰國,其中包括利用最新籌建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行逐步建立以中國為主導(dǎo)的項目準(zhǔn)入機制,從規(guī)范項目開發(fā)著手,改善中國在該地區(qū)的形象,逐步提升與大湄公河次區(qū)域其他各國的跨境水資源治理合作水
[Abstract]:In the past few thousand years , the development history of the Mekong River Basin , which is one of the most successful transboundary water management cases in the Mekong River , has been threatened . However , since the development of the Mekong River Basin is not like the Nile and the Jordan River in the middle of the 20th century , the development of the Mekong River Basin is threatened . However , since the development of the Mekong River Basin is not like the Nile and the Jordan River , which is the most successful in the world , the development of the Mekong River Basin has influenced not only the natural system , but also the current coordination mechanism . Chapter 5 deals with the development of China ' s development of the Lancangjiang River . The paper introduces " trade - off " theory and puts forward a strong policy and legal framework for the development of water resources in the lower reaches of the Mekong River .

【學(xué)位授予單位】：武漢大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：TV213.4
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本文編號：1545100