本文關(guān)鍵詞： 水利風(fēng)景區(qū) 國家公園體制 保護(hù)地 改革　出處：《福建農(nóng)林大學(xué)》2017年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：中國隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,環(huán)境污染和破壞成為了當(dāng)前急需重視的問題。黨在十八屆三中全會(huì)首次提出了"建立國家公園體制"的戰(zhàn)略部署,并于2015年正式發(fā)布了《建立國家公園體制試點(diǎn)方案》,這樣意味著我國正式進(jìn)入了國家公園體制建設(shè)的新時(shí)期。而建立國家公園體制的目的,不但可加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),也是將國家公園建設(shè)作為生態(tài)文明制度建設(shè)的重要內(nèi)容和保護(hù)自然文化遺產(chǎn)的重要手段。水利風(fēng)景區(qū)雖然未入IUCN保護(hù)地管理體系,但其是一種事實(shí)上的保護(hù)地;而且作為我國文化及自然遺產(chǎn)地管理體系的一員,水利風(fēng)景區(qū)的發(fā)展也不能置身事外,而是要積極參與到這樣的改革當(dāng)中。本文通過對世界上國家公園特別是以較為成熟的美國國家公園體系模式進(jìn)行分析,結(jié)合我國國情和現(xiàn)有保護(hù)地管理模式中存在的一些問題,提出在我國國家公園體制建立中需要解決的一些關(guān)鍵點(diǎn),包括了權(quán)屬問題、資金問題以及社會(huì)參與等方面。通過對我國水利風(fēng)景區(qū)的總況的分析,并且根據(jù)全國778家國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)情況的整理,選取其中54家進(jìn)行表格統(tǒng)計(jì),歸納了我國水利風(fēng)景區(qū)在建設(shè)過程中逐漸凸顯出來的一些共性問題,主要包括了發(fā)展過程中的生態(tài)保護(hù)、管理機(jī)構(gòu)、規(guī)劃程度、品牌開發(fā)、人才培養(yǎng)、資金機(jī)制、社會(huì)參與等具體方面。通過對這些具體問題的梳理和分析,借著國家公園體制建立的試點(diǎn)工作中一些可以借鑒的發(fā)展模式、管理模式、資金機(jī)制及監(jiān)管等形式,結(jié)合自身的實(shí)際情況,提出解決關(guān)鍵五大要點(diǎn),包括了權(quán)屬問題、資金機(jī)制、規(guī)劃管理、人才培養(yǎng)及社會(huì)參與五大內(nèi)容。并以青海三江源國家公園建設(shè)的實(shí)例,分析我國在國家公園體制改革試點(diǎn)中所做的要點(diǎn),以其關(guān)鍵問題的解決,得出八大結(jié)論,分別是構(gòu)建立法保障、創(chuàng)新管理機(jī)制、完善資金制度和建立專項(xiàng)資金、建立水生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和生態(tài)監(jiān)測機(jī)制、創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制、引入社會(huì)力量、重視發(fā)展與國家公園建設(shè)理念相近的水利風(fēng)景區(qū)、著重特色挖掘彰顯水利形象。國家公園體制的最終確立,需要在國家公園試點(diǎn)中摸索經(jīng)驗(yàn),以"自下而上"的形式最終確定我國的國家公園體系的形成。而在這模式摸索的過程,都需要水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)的積極參與和大膽嘗試。使水利風(fēng)景區(qū)作為我國基礎(chǔ)的保護(hù)地,成為國家保護(hù)地體系的重要組成部分,為我國生態(tài)文明建設(shè)和美麗中國的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮不可或缺的作用。
[Abstract]:With the development of China's economy, environmental pollution and destruction have become an urgent problem at present. At the third Plenary session of the 18 CPC Central Committee, the Party put forward for the first time the strategic plan of "establishing the national park system". In 2015, the National Park system pilot Program was officially issued, which means that China has entered a new period of national park system construction, and the purpose of establishing the National Park system. Not only can strengthen the protection of the ecological environment. The construction of national parks is also an important content of the construction of ecological civilization system and an important means to protect the natural and cultural heritage. Although the water conservancy scenic spots are not included in the IUCN protected land management system. But it is a de facto protectorate; And as a member of the management system of our country's cultural and natural heritage sites, the development of water conservancy scenic spots can not be excluded. This paper analyzes the national parks in the world, especially in the more mature national park system model of the United States. Combined with the situation of our country and some problems existing in the existing management mode of protected land, this paper puts forward some key points that need to be solved in the establishment of the national park system in our country, including the issue of ownership. Through the analysis of the total situation of water conservancy scenic spots in China, and according to the national 778 national water conservancy scenic spots, 54 of them are selected for tabular statistics. Summarized the water conservancy scenic spot in our country in the construction process gradually highlights some common problems, mainly includes the development process ecological protection, the management organization, the planning degree, the brand development, the talented person training. Through the sorting and analysis of these specific problems, through the establishment of the national park system in the pilot work of some development models, management model. In the form of fund mechanism and supervision, combined with its own actual situation, the paper puts forward five key points to solve the problem, including ownership, fund mechanism, planning and management. Taking the construction of the National Park of the three Rivers in Qinghai Province as an example, this paper analyzes the main points of our country in the national park system reform pilot project, and draws eight conclusions with the solution of its key problems. They are to construct legislation guarantee, innovate management mechanism, perfect fund system and establish special fund, establish water ecological environment impact assessment and ecological monitoring mechanism, innovate talent training mechanism, and introduce social forces. Pay attention to the development of water conservancy scenic spots similar to the concept of national park construction and highlight the image of water conservancy with special features. The final establishment of the national park system needs to explore the experience in the national park pilot project. In the form of "bottom-up" to determine the formation of the national park system in China. And in this mode of exploration process. It needs the active participation and bold attempt of water conservancy scenic spot construction to make water conservancy scenic spot become an important part of the national protected land system as the protection area of our country foundation. It plays an indispensable role in the construction of ecological civilization and the realization of beautiful China.
【學(xué)位授予單位】：福建農(nóng)林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號(hào)】：F592;F426.91

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 《國家水權(quán)水市場建設(shè)現(xiàn)狀、問題及對策研究》課題組;;培育水權(quán)交易市場的對策措施[J];水利發(fā)展研究;2016年10期

2 ;《中國水利史典》[J];中國圖書評(píng)論;2016年10期

3 馬洪波;;對推進(jìn)三江源國家公園體制試點(diǎn)的思考[J];青海社會(huì)科學(xué);2016年04期

4 李婧梅;;三江源國家公園發(fā)展思路與建設(shè)路徑探索——三江源國家公園生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展學(xué)術(shù)會(huì)議綜述[J];青海社會(huì)科學(xué);2016年04期

5 蘇楊;;國家公園不是自然保護(hù)區(qū)的升級(jí)版[J];中國發(fā)展觀察;2016年16期

6 趙倩;;三江源國家公園生態(tài)環(huán)境保護(hù)公眾參與模式淺議[J];柴達(dá)木開發(fā)研究;2016年03期

7 束晨陽;;論中國的國家公園與保護(hù)地體系建設(shè)問題[J];中國園林;2016年07期

8 于生妍;;三江源國家公園介紹[J];青海黨的生活;2016年05期

9 李鵬;起星艷;王強(qiáng);;以保護(hù)地范式促進(jìn)水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展[J];水利發(fā)展研究;2015年11期

10 蘇楊;王蕾;;中國國家公園體制試點(diǎn)的相關(guān)概念、政策背景和技術(shù)難點(diǎn)[J];環(huán)境保護(hù);2015年14期

相關(guān)重要報(bào)紙文章 前10條

1 張?zhí)N;;三江源國家公園這一年[N];青海日報(bào);2017年

2 王凱;;從自然河湖型水利風(fēng)景區(qū)想到國家公園改革[N];中國水利報(bào);2016年

3 ;三江源國家公園體制試點(diǎn)工作情況介紹[N];三江源報(bào);2016年

4 曹方超;;美、德、澳如何管理國家公園[N];中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào);2016年

5 ;三江源國家公園體制試點(diǎn)方案解讀[N];三江源報(bào);2016年

6 張玉鈞;;從保護(hù)地治理到國家公園體制創(chuàng)新[N];人民日報(bào)海外版;2016年

7 張婧;;探索建立有中國特色的國家公園體制[N];中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào);2015年

8 張婧雅;張玉鈞;;探索創(chuàng)新中找尋國家公園管理體制路徑[N];中國綠色時(shí)報(bào);2015年

9 唐芳林;;我們需要什么樣的國家公園[N];光明日報(bào);2015年

10 沈仲亮;;國家公園體制，離成熟還有多遠(yuǎn)？[N];中國旅游報(bào);2014年

相關(guān)博士學(xué)位論文 前1條

1 王蕾;自然保護(hù)區(qū)生態(tài)效益補(bǔ)助方案研究[D];北京林業(yè)大學(xué);2010年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前4條

1 黃河;水利風(fēng)景區(qū)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建研究[D];福建農(nóng)林大學(xué);2012年

2 吳保光;美國國家公園體系的起源及其形成[D];廈門大學(xué);2009年

3 李淑玲;水利風(fēng)景區(qū)景觀設(shè)計(jì)研究[D];福建農(nóng)林大學(xué);2008年

4 馬吉山;從國外國家公園制度看我國風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)[D];中國海洋大學(xué);2006年

，

本文編號(hào)：1469993