本文關(guān)鍵詞：我國水利水電工程移民安置現(xiàn)狀及思考，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

水利水電工程在為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步發(fā)揮巨大效益的同時,也不可避免地產(chǎn)生巨大的淹沒損失和大量的水庫移民。在我國的水庫移民工作中,仍存在＂重工程、輕移民＂的傾向,由于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低、管理體制不順、規(guī)章不夠完善等因素的存在,移民工作仍面臨相當(dāng)多的困難。因此,必須高度重視政策法規(guī)建設(shè),強(qiáng)化資金管理和使用監(jiān)督,重視后期扶持政策的跟進(jìn),做好移民安置工作,維護(hù)社會穩(wěn)

專題研究 C IA WA E E OU CE 2 1 - 0 HN T R R S R S 0 2 0

我國水利水電工程移民安置現(xiàn)狀及思考 陳偉 (利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院，0 10北京 )水 10 2, 摘要：利水電工程在為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步發(fā)揮巨大效益的同時 .不可避免地產(chǎn)生巨大的淹沒水也損失和大量的水庫移民在我國的水庫移民工作中，存在“工程、移民”仍重輕的傾向，于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低、理體 由管

制不順、章不夠完善等因素的存在，民工作仍面，當(dāng)多的困難。因此，規(guī)移臨相必須高度重視政策法規(guī)建設(shè)，強(qiáng)化資 金管理和使用監(jiān)督，重視后期扶持政策的跟進(jìn)，好移民安置工作，護(hù)社會穩(wěn)定。做維 關(guān)鍵詞：庫移民；安置：后期扶持水 Cu r n i to n h n i g o e e te e tf r wa e o s r a c n y r p we n i e rn/ e e r e tst i n a d t i k n fr s tl m n o t r c n e v n y a d h d o o r e g n e i g/ ua Ch n W i Ab t a t W a e Re o r e a d sr c: tr s u c s n Hy r p we E g n e i g ly h g b n f fr d o o r n i e rn p a a u e e e t o Ch n n t n l c n mi i i aS a i a e o o c o d v lp n,b ta s n v t b y h v n e o mo sr s r o r i u d t n l s e n o fr s t e n . h e d n y e eo me t u lo i e ia l a e a n r u e e v i n n a i o s s a d a l to e e t me t T e t n e c o l o a r t n in t n i e rn h n r s tlme tsi x ss i s r or r s t e n n C i a fp y mo e a t t o e g n e i g t a e e t e o e n tl e it n Re e v i e e t me ti h n .Du o t e l w l l e t h o c mp n ai n n it c ie ma a e n y tm n mp r c u e,t e e a e s i n i iu t s i e e t me

t o e s t,i d si t n g me t s se a d i e f t r l s h r r t l ma y d f c li n r s t e n . o n v e l f e l T e eo e we h r fr, mu t t c g e t mp r n e o oi i s n r g l t n, sr n t e fn n i l s a t h r a i o t c t p l e a d e u a i s t g h n i a c a ma a e n a d a a c o e n g me t n s p r ii n a r t n i n t o t s p o tp lce O a o d e e t me two k we la d man an s ca t b l y u ev so,p y mo e at t o p s- u p r o i is S st o r s t e n r l n i t i o i l a i t . e o l s i Ke y wo d:r s r o r r s t e n;r s t e n;p s— u p￣ r s e e i e e t me t e e t me t o t s p o v l l

中圖分類號： 5 38 D 2.

文獻(xiàn)標(biāo)識碼： B

文章編號：0 0 12 (0 0 2— 0 0 0 1 0— 1 3 2 1 )0 0 1— 3

水庫移民是水利水電工程建設(shè)

應(yīng)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，障人保民生命財產(chǎn)的安全和綜合開發(fā)利用水資源，在短短的 6 0年中，全國整修、新建各類江河堤防 3 0余萬 k m; 興建水庫 (電站 )萬多座，中大水 8其

庫移民人數(shù)為世界之最。由于數(shù)量 大，況復(fù)雜 .慣上按從新中國成情習(xí)立初期到 18年年底為一階段， 95 18 9 6年后為另一階段。新中國成立從之初到 1 8年年底前建成的水庫 95 (電站 )原動遷約 1 0水， 0萬人，沒 0淹 土地約 20 0萬畝 0 ( 3 .3萬 h ) 1 33 m

的重要組成部分。水庫移民涉及政治、濟(jì)、會、口、源、境、經(jīng)社人資環(huán)工 程技術(shù)等多領(lǐng)域 .一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)是

工程。水庫移民問題解決得好與壞， 不僅直接關(guān)系到水利水電工程建設(shè) 順利與否 .重要的是關(guān)系到廣大移更

中型水庫 (電站 ) 0水 36 0余座，總庫容 達(dá) 69 0多億 m:水電站裝機(jī)容量達(dá) 0

民的切身利益，關(guān)系到社會的穩(wěn)定

。 由于我國人多地少的矛盾十分突出 . 水庫移民已成為水利水電事業(yè)發(fā)展的重要制約因素。同時，也是世界它各國在水資源開發(fā)利用中普遍關(guān)注和研究的重要課題。 一

2億 k,發(fā)電量逾 50 0億 k。 W年 0 Wh 我國水利水電建設(shè)的規(guī)模、速度、效 益舉世矚目。這些水利水電工程的建

由于幾十年的人口繁衍，今已發(fā)展至到約 17 0萬人，9 6年至今興建的 0 18水庫產(chǎn)生移民約 5 0萬人。 0

成 .防洪、電、溉、水等方面在發(fā)灌供發(fā)揮了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益， 為我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、定、速發(fā)穩(wěn)高

二、國移民安置現(xiàn)狀及我 水庫移民的特點(diǎn) 1國移民安置的現(xiàn)狀 .我 一

、

我國水利水電工程移

展起到了重要作用。 但是 .利水電工程在為我國國水

民概況 歷史上，國是個水旱災(zāi)害十分我 嚴(yán)重的國家。新中國成立后，了適為 收稿日期： 0 0 0— 8 2 1— 9 2

項(xiàng)大型水利水電工程移民工

民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步發(fā)揮巨大效益的同時，也不可避免地產(chǎn)生巨大的 淹沒損失和大量的水庫移民。我國水

作的成敗。除了取決于指導(dǎo)思想、政策法規(guī)、力物力、理工作等主要財管 因素外，，不應(yīng)忽視的是國情。一定更

作者簡介：偉{9 2 )男，院長。授級高級工程師。陳 16一，副教

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