本文關(guān)鍵詞：常熟市農(nóng)村小型水利工程管理體制改革研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

上海交通大學(xué) MPA 學(xué)位論文  常熟市農(nóng)村小型水利工程管理體制改革研究 常熟市農(nóng)村小型水利工程管理體制改革研究 摘 要 水是生命之源，水利是農(nóng)業(yè)的命脈。農(nóng)村小型水利工程是農(nóng)村重要的 基礎(chǔ)工程設(shè)施，涉及千家萬戶的生產(chǎn)生活。農(nóng)村小型水利工程設(shè)施運(yùn)行的 好壞與“三農(nóng)”問題密切相關(guān)。建立科學(xué)合理的農(nóng)村小型水利工程管理體 制可以保證工程的安全運(yùn)行和效益的充分發(fā)揮，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn) 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 黨的十一屆三中全會(huì)以來，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和 發(fā)展，傳統(tǒng)的水利建設(shè)與管理方式同新的生產(chǎn)體制不相適應(yīng)，原來屬于國(guó) 家、集體所有的小型水利工程管理體制與農(nóng)村分戶經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)模式不相適 應(yīng)，加大了水利工程管理的難度，制約了水利工程效益的發(fā)揮。上世紀(jì) 90 年代末，按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，全國(guó)各地采用拍賣、租 賃、承包、股份制及股份合作制等方式，進(jìn)行了以明晰產(chǎn)權(quán)為主要目標(biāo)的 小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。小型水利工程進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革后，管理體 制和對(duì)象發(fā)生了變化，由集中管理變?yōu)榉稚⒐芾�，在合同履行情況的監(jiān)督 和檢查、回收資金的使用和管理、水價(jià)的核定和監(jiān)督、水資源的統(tǒng)一規(guī)劃 和開發(fā)利用及防汛調(diào)度等方面出現(xiàn)了一些新的情況和問題，這些問題有待 加以研究解決。 通過幾十年不斷的人力、物力、財(cái)力投入，常熟市興建了大量的農(nóng)村 水利基礎(chǔ)設(shè)施工程，這些工程為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，保障農(nóng)業(yè)豐收及農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重大作用，但是，，工程傳統(tǒng)的管理體制、投入機(jī)制和經(jīng) 營(yíng)機(jī)制存在產(chǎn)權(quán)不明晰、責(zé)任不明確、負(fù)擔(dān)不合理等問題，不適應(yīng)農(nóng)業(yè)和 農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的需要。

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