十八大以來(lái),為更好的建設(shè)城市生態(tài)文明,黨中央高度重視并整體搭建了生態(tài)管理制度框架,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)對(duì)責(zé)任考核、生態(tài)控制線劃定、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度以及生態(tài)補(bǔ)償和用途管理等。近年來(lái),一些城市開(kāi)始劃定生態(tài)控制線,作為城市生態(tài)保護(hù)的基線。深圳市在國(guó)內(nèi)開(kāi)創(chuàng)了生態(tài)控制線規(guī)劃與管理的先河,具有重要的創(chuàng)新和示范意義。2005年,為了加強(qiáng)城市自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù),防止城市建設(shè)無(wú)序蔓延,深圳市政府劃定了面積為974km2的生態(tài)控制線用地。在劃線過(guò)程中,少量已建成區(qū)也被劃入范圍內(nèi),尤其是原農(nóng)村集體用地,這些村莊用地被禁止開(kāi)發(fā)建設(shè),政府也未出臺(tái)相關(guān)政策支持生態(tài)控制線內(nèi)村莊轉(zhuǎn)移到線外地區(qū)發(fā)展。與線外村莊相比,線內(nèi)村莊發(fā)展落后,村民發(fā)展訴求越來(lái)越強(qiáng)烈,由保護(hù)與發(fā)展引起的社會(huì)矛盾不斷升級(jí)。在此背景下,探索生態(tài)保護(hù)與村莊發(fā)展共贏已經(jīng)成為深圳市生態(tài)控制線管理面臨的重要挑戰(zhàn)。本文通過(guò)相關(guān)文獻(xiàn)查閱和實(shí)地調(diào)研,剖析了深圳市生態(tài)控制線內(nèi)村莊在空間更新、生態(tài)移民安置、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及生態(tài)補(bǔ)償方面的困境及內(nèi)在原因,梳理了線內(nèi)村莊的自然資源、社區(qū)主體、空間、產(chǎn)權(quán)及產(chǎn)業(yè)方面的特征,并總結(jié)歸納村莊當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題與集體訴求。按照生態(tài)控制線內(nèi)不同...

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【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
英文摘要
1 緒論
    1.1 相關(guān)概念
        1.1.1 生態(tài)控制線
        1.1.2 村莊
    1.2 研究背景
        1.2.1 城市生態(tài)控制線對(duì)城市發(fā)展具有重要意義
        1.2.2 城市生態(tài)控制線規(guī)劃實(shí)施效果欠佳
        1.2.3 城市生態(tài)控制線內(nèi)保護(hù)與發(fā)展的矛盾
    1.3 研究問(wèn)題、目的與意義
        1.3.1 研究問(wèn)題
        1.3.2 研究目的
        1.3.3 研究意義
    1.4 研究綜述
        1.4.1 相關(guān)理論
        1.4.2 生態(tài)控制線內(nèi)村莊更新要素
        1.4.3 生態(tài)控制線內(nèi)村莊更新類型
        1.4.4 生態(tài)控制線內(nèi)村莊更新方式
        1.4.5 生態(tài)控制線管控實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
        1.4.6 研究述評(píng)
    1.5 研究?jī)?nèi)容
        1.5.1 生態(tài)控制線內(nèi)村莊特征及更新困境
        1.5.2 生態(tài)控制線內(nèi)村莊更新模式
        1.5.3 生態(tài)控制線內(nèi)村莊更新策略
    1.6 研究方法與技術(shù)路線
        1.6.1 研究方法
        1.6.2 研究框架
2 城市生態(tài)控制線內(nèi)村莊特征解析
    2.1 生態(tài)控制線內(nèi)村莊的自然資源特征
        2.1.1 生態(tài)控制線內(nèi)土壤資源特征
        2.1.2 生態(tài)控制線內(nèi)水資源特征
        2.1.3 生態(tài)控制線內(nèi)植被資源特征
        2.1.4 生態(tài)控制線內(nèi)動(dòng)物資源特征
    2.2 生態(tài)控制線內(nèi)村莊的社會(huì)主體特征
        2.2.1 村莊主體的社會(huì)結(jié)構(gòu)特征
        2.2.2 村莊主體的組織管理特征
        2.2.3 村莊主體的文化價(jià)值特征
    2.3 生態(tài)控制線內(nèi)村莊的空間特征
        2.3.1 村莊整體空間特征
        2.3.2 村莊的生活空間特征
        2.3.3 村莊的生產(chǎn)空間特征
        2.3.4 村莊生態(tài)空間特征
    2.4 生態(tài)控制線內(nèi)村莊的產(chǎn)權(quán)特征
        2.4.1 村莊的土地產(chǎn)權(quán)特征
        2.4.2 村莊的建筑產(chǎn)權(quán)特征
    2.5 生態(tài)控制線內(nèi)村莊的產(chǎn)業(yè)特征
        2.5.1 村莊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征
        2.5.2 村莊的產(chǎn)業(yè)演進(jìn)特征
        2.5.3 村莊的產(chǎn)業(yè)技術(shù)特征
    2.6 本章小結(jié)
3 城市生態(tài)控制線內(nèi)村莊更新困境
    3.1 公共政策約束下的空間更新困境
        3.1.1 生態(tài)控制線管理政策的功能約束
        3.1.2 城市規(guī)劃政策的空間管制嚴(yán)格
        3.1.3 更新管理政策的條件限制
    3.2 空間約束下的生態(tài)移民安置困境
        3.2.1 增量更新訴求大,缺乏安置空間
        3.2.2 外來(lái)人口的更新話語(yǔ)權(quán)缺失
    3.3 生態(tài)功能約束下的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境
        3.3.1 新增產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入嚴(yán)格,存量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型路徑不明晰
        3.3.2 出租經(jīng)濟(jì)依賴性高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低
    3.4 發(fā)展權(quán)轉(zhuǎn)移的生態(tài)補(bǔ)償政策困境
        3.4.1 政策法規(guī)滯后,體制機(jī)制不完善
        3.4.2 生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施面窄,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低
        3.4.3 生態(tài)補(bǔ)償形式單一,績(jī)效評(píng)估制度不完善
    3.5 本章小結(jié)
4 城市生態(tài)控制線內(nèi)村莊更新模式
    4.1 生態(tài)控制線內(nèi)村莊更新原則
        4.1.1 兼顧剛性與彈性
        4.1.2 多目標(biāo)協(xié)同
    4.2 生態(tài)控制線內(nèi)村莊更新類型與策略
        4.2.1 生態(tài)功能分區(qū)導(dǎo)向的村莊分類方法
        4.2.2 生態(tài)控制線內(nèi)村莊更新類型體系
        4.2.3 問(wèn)題與目標(biāo)導(dǎo)向結(jié)合的村莊分類更新策略
    4.3 生態(tài)控制線內(nèi)村莊更新規(guī)劃概念模式
        4.3.1 一級(jí)控制區(qū)內(nèi)村莊更新規(guī)劃概念模式
        4.3.2 二級(jí)控制區(qū)內(nèi)村莊更新規(guī)劃概念模式
        4.3.3 三級(jí)控制區(qū)內(nèi)村莊更新規(guī)劃概念模式
    4.4 生態(tài)控制線內(nèi)村莊更新實(shí)施路徑
        4.4.1 一級(jí)控制區(qū)內(nèi)村莊更新實(shí)施路徑
        4.4.2 二級(jí)控制區(qū)內(nèi)村莊更新實(shí)施路徑
        4.4.3 三級(jí)控制區(qū)內(nèi)村莊更新實(shí)施路徑
    4.5 本章小結(jié)
5 城市生態(tài)控制線內(nèi)村莊空間協(xié)調(diào)策略
    5.1 一級(jí)控制區(qū)內(nèi)村莊空間整治策略
        5.1.1 一級(jí)控制區(qū)內(nèi)村莊空間整治思路
        5.1.2 一級(jí)控制區(qū)內(nèi)村莊空間整治措施
        5.1.3 一級(jí)控制區(qū)內(nèi)村莊空間整治實(shí)施主體
    5.2 二級(jí)控制區(qū)內(nèi)村莊空間分類改造策略
        5.2.1 二級(jí)控制區(qū)內(nèi)村莊空間分類改造思路
        5.2.2 二級(jí)控制區(qū)內(nèi)村莊空間分類改造措施
        5.2.3 二級(jí)控制區(qū)內(nèi)村莊空間分類改造實(shí)施主體
    5.3 三級(jí)控制區(qū)內(nèi)村莊空間優(yōu)化提升策略
        5.3.1 三級(jí)控制區(qū)內(nèi)村莊空間優(yōu)化提升思路
        5.3.2 三級(jí)控制區(qū)內(nèi)村莊空間優(yōu)化提升措施
        5.3.3 三級(jí)控制區(qū)內(nèi)村莊空間優(yōu)化實(shí)施主體
    5.4 生態(tài)控制線內(nèi)村莊空間改造案例：梧桐山村
        5.4.1 梧桐山村特征與類型
        5.4.2 梧桐山村問(wèn)題與需求
        5.4.3 梧桐山村空間改造策略
6 城市生態(tài)控制線內(nèi)村莊產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)策略
    6.1 一級(jí)控制區(qū)內(nèi)村莊產(chǎn)業(yè)疏解策略
        6.1.1 一級(jí)控制區(qū)內(nèi)村莊產(chǎn)業(yè)疏解思路
        6.1.2 一級(jí)控制區(qū)內(nèi)村莊產(chǎn)業(yè)疏解措施
        6.1.3 一級(jí)控制區(qū)內(nèi)村莊產(chǎn)業(yè)疏解實(shí)施主體
    6.2 二級(jí)控制區(qū)內(nèi)村莊產(chǎn)業(yè)調(diào)適培育策略
        6.2.1 二級(jí)控制區(qū)內(nèi)村莊產(chǎn)業(yè)調(diào)適培育思路
        6.2.2 二級(jí)控制區(qū)內(nèi)村莊產(chǎn)業(yè)調(diào)適培育措施
        6.2.3 二級(jí)控制區(qū)內(nèi)村莊產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)實(shí)施主體
    6.3 三級(jí)控制區(qū)內(nèi)村莊產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)策略
        6.3.1 三級(jí)控制區(qū)內(nèi)村莊產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)思路
        6.3.2 三級(jí)控制區(qū)內(nèi)村莊產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)措施
        6.3.3 三級(jí)控制區(qū)內(nèi)村莊產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)實(shí)施主體
    6.4 生態(tài)控制線內(nèi)村莊產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)案例：梧桐山村
        6.4.1 梧桐山村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
        6.4.2 梧桐山村產(chǎn)業(yè)問(wèn)題與訴求
        6.4.3 梧桐山村產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)策略
7 城市生態(tài)控制線內(nèi)村莊更新支持政策
    7.1 實(shí)施生態(tài)控制線分級(jí)分類管理
        7.1.1 轉(zhuǎn)變規(guī)劃思維,從“線”到“面”的管理轉(zhuǎn)變
        7.1.2 分類處理,從“一刀切”到“精細(xì)化”的管理轉(zhuǎn)變
        7.1.3 明確管理主體,從“政府主管”到“社區(qū)共管”的管理轉(zhuǎn)變
    7.2 完善生態(tài)控制線內(nèi)規(guī)劃編制體系及內(nèi)容
        7.2.1 開(kāi)展基于環(huán)境主導(dǎo)功能的“生態(tài)單元規(guī)劃”
        7.2.2 完善生態(tài)單元與法定圖則規(guī)劃管控內(nèi)容
    7.3 創(chuàng)新市場(chǎng)化的土地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制
        7.3.1 城市更新-清退捆綁
        7.3.2 土地整備-清退捆綁
        7.3.3 生態(tài)用地指標(biāo)流轉(zhuǎn)
    7.4 構(gòu)建可持續(xù)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
        7.4.1 完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的保障體系
        7.4.2 確定合理的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及形式
        7.4.3 探索市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,加強(qiáng)社會(huì)參與
8 結(jié)論與展望
    8.1 研究結(jié)論
    8.2 研究不足與展望
致謝
參考文獻(xiàn)
附錄
    A.深圳市基本生態(tài)控制線內(nèi)村莊調(diào)研問(wèn)卷
    B.作者在攻讀學(xué)位期間發(fā)表的論文目錄
    C.作者在攻讀學(xué)位期間參與的課題研究和實(shí)踐項(xiàng)目



本文編號(hào)：3919664