2020年初爆發(fā)的新型冠狀病毒肺炎疫情引發(fā)了業(yè)界對(duì)規(guī)劃學(xué)科發(fā)展的討論與反思。本文反思在應(yīng)對(duì)疫情過(guò)程中暴露出來(lái)的規(guī)劃短板,結(jié)合疫情防控過(guò)程中的相關(guān)啟示,提出落實(shí)城市疫情防控體系規(guī)劃、倡導(dǎo)規(guī)劃戰(zhàn)略留白機(jī)制、建立空間規(guī)劃體系中的"防御單元"、加強(qiáng)新技術(shù)與新方法在國(guó)土空間規(guī)劃中的運(yùn)用等規(guī)劃建議,以期從城市安全與健康的角度為國(guó)土空間規(guī)劃體系的完善提供支撐,提高城市應(yīng)急治理能力。 

【文章來(lái)源】：西部人居環(huán)境學(xué)刊. 2020,35(05)

【文章頁(yè)數(shù)】：6 頁(yè)

【部分圖文】：

武漢市醫(yī)療設(shè)施分布與未收治病患分布圖

隨著科技技術(shù)的不斷進(jìn)步,智能技術(shù)的應(yīng)用對(duì)城市空間的發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響[12]。此次新冠疫情期間,數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用為實(shí)時(shí)疫情查詢、密切接觸人員的信息確認(rèn)與可視化分析提供了技術(shù)支持,有助于政府精準(zhǔn)把握疫情狀況有針對(duì)性地采取疫情防控措施。如百度地圖、丁香園等平臺(tái)利用數(shù)據(jù)可視化對(duì)實(shí)時(shí)疫情空間分布、人口遷徙、涉疫風(fēng)險(xiǎn)人員活動(dòng)情況等進(jìn)行了快速分析和研判。以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的實(shí)時(shí)可查詢的“可視化危機(jī)應(yīng)急地圖”,便于居民判斷自身區(qū)域安全情況、周邊地區(qū)的感染情況等(圖3),為科學(xué)應(yīng)對(duì)疫情提供了技術(shù)支撐。3 關(guān)于規(guī)劃行業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

首先,應(yīng)樹立“空間安全”的理念,將空間安全的思想與理念貫穿于“五級(jí)三類”的國(guó)土空間規(guī)劃體系中,加強(qiáng)不同階段國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)城市空間安全問(wèn)題的研究,強(qiáng)化對(duì)空間風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、管理和監(jiān)測(cè)的重視,以編制城市疫情防控專項(xiàng)規(guī)劃為抓手,建立系統(tǒng)的城市疫情防控體系(圖4),提升城市空間安全韌性。第二,結(jié)合城市人口的分布,分級(jí)分類布局城市疫情防控設(shè)施,做好“平”“戰(zhàn)”需求應(yīng)對(duì)預(yù)案,全面提升城市應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的治理能力。第三,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等新技術(shù)在城市疫情防控專項(xiàng)規(guī)劃中的應(yīng)用,以便全方位、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)地獲取涉及公共安全的重要信息,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急防控的空間、時(shí)間和事件一體化管理,為城市安全指揮管理提供平臺(tái)支撐,提升精細(xì)化城市安全防控能力。第四,將城市疫情防控專項(xiàng)規(guī)劃納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng),增強(qiáng)空間風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警能力,提升城市空間安全治理與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)水平。圖4 結(jié)合“五級(jí)三類”國(guó)土空間規(guī)劃體系的疫情防控體系規(guī)劃

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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