規(guī)劃的意義體現(xiàn)在實(shí)施中。規(guī)劃實(shí)施的主體是政府,政府實(shí)施規(guī)劃依賴(lài)于各項(xiàng)城市建設(shè),而具體的建設(shè)活動(dòng)需要政府的財(cái)政投入,政府如何利用手中的財(cái)政資金以推動(dòng)空間資源合理配置,引導(dǎo)市場(chǎng)介入共同實(shí)施規(guī)劃,使城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)高效、有序、持續(xù)地進(jìn)行并達(dá)到規(guī)劃目標(biāo),是政府在實(shí)施規(guī)劃時(shí)必須面臨的問(wèn)題。在不同的歷史時(shí)期,政府作為規(guī)劃的制定者與主要實(shí)施者,無(wú)論是規(guī)劃發(fā)展思路還是規(guī)劃實(shí)施的資金投入特點(diǎn)都受到外部經(jīng)濟(jì)背景、財(cái)政體制的制約,故政府在實(shí)施規(guī)劃過(guò)程中的投資建設(shè)行為具有階段性特征,而這個(gè)特征同樣反映在城市發(fā)展的歷史進(jìn)程中。只有厘清財(cái)政府政體制與其實(shí)施規(guī)劃的歷史演變中相互制約、相互促進(jìn)的關(guān)系及特點(diǎn),才能更好的理解城市的現(xiàn)狀,政府決策與實(shí)施的思路、實(shí)施特點(diǎn)及在其規(guī)劃實(shí)施中的角色,為未來(lái)政府實(shí)施規(guī)劃時(shí)提供借鑒。廣州市作為歷史古城,華南區(qū)域中心城市,其規(guī)劃實(shí)施的歷史過(guò)程更具有典型性與代表性�；诖�,本文選擇從廣州政府的財(cái)政視角切入,以規(guī)劃實(shí)施為研究對(duì)象,將其置于歷史背景中并探尋政府財(cái)政、規(guī)劃實(shí)施之間的特征關(guān)系。通過(guò)定性與定量的方法將政府財(cái)政支出與規(guī)劃實(shí)施的變化特征劃分歷史階段,并依照制度背景——既定結(jié)果——特征解... 

【文章來(lái)源】：華南理工大學(xué)廣東省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

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【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

‐11950-2010財(cái)政支出、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額、基本建設(shè)投資額標(biāo)準(zhǔn)化后趨勢(shì)特征

緒論5圖1‐1 1950-2010 財(cái)政支出、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額、基本建設(shè)投資額標(biāo)準(zhǔn)化后趨勢(shì)特征（圖片來(lái)源：作者自繪；數(shù)據(jù)來(lái)源：《廣州市統(tǒng)計(jì)年鑒》（1950-2010））圖1‐2 1950-2010 財(cái)政支出、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額、基本建設(shè)投資額、GDP 增長(zhǎng)趨勢(shì)（元）（圖片來(lái)源：作者自繪；數(shù)據(jù)來(lái)源：《廣州市統(tǒng)計(jì)年鑒》（1950-2010））具體研究方法如下：① 文獻(xiàn)研究法重點(diǎn)搜集 1950-2010 年全國(guó)財(cái)政體制內(nèi)容及改革特點(diǎn)、廣州市財(cái)政體制及計(jì)劃單列市的歷史特點(diǎn)、歷年廣州市城市發(fā)展中政府財(cái)政收入與支出情況、總體規(guī)劃文本及實(shí)施概況等，通過(guò)文獻(xiàn)資料的整理與解讀，對(duì)其內(nèi)在邏輯聯(lián)系進(jìn)行思考與考證。文獻(xiàn)出處包括：廣州市統(tǒng)計(jì)年鑒、廣州市地方志、新聞報(bào)紙、知網(wǎng)論文、會(huì)議記錄、規(guī)劃文本、城市地圖、廣州市財(cái)政匯編、廣州市統(tǒng)計(jì)局資料、廣州規(guī)劃發(fā)展回顧等。② 實(shí)地調(diào)查法通過(guò)訪問(wèn)當(dāng)時(shí)規(guī)劃實(shí)施的參與者,深入了解所要研究的問(wèn)題及背后原因,以補(bǔ)充文獻(xiàn)資料的不足。③ 歷史分析法規(guī)劃實(shí)施受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景影響，把廣州規(guī)劃實(shí)踐置于整個(gè)中國(guó)現(xiàn)代城市財(cái)政體制

華南理工大學(xué)碩士學(xué)位論文18圖2‐1 1950-2010 財(cái)政支出、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額、基本建設(shè)投資額標(biāo)準(zhǔn)化后趨勢(shì)特征圖片來(lái)源：作者自繪；數(shù)據(jù)來(lái)源：《廣州市統(tǒng)計(jì)年鑒》（1950-2010）圖2‐2 1950-2010 財(cái)政支出、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額、基本建設(shè)投資額、GDP 總量增長(zhǎng)趨勢(shì)圖片來(lái)源：作者自繪；數(shù)據(jù)來(lái)源：《廣州市統(tǒng)計(jì)年鑒》（1950-2010）從上圖我們可以看出，財(cái)政支出、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額增長(zhǎng)隨著時(shí)間的增長(zhǎng)有所分化。在整個(gè)歷史時(shí)期看來(lái)，我們可以認(rèn)為政府財(cái)政投入對(duì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額的增長(zhǎng)起到了從完全影響到間接影響的過(guò)程，且總體作用力不斷減弱；而在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額對(duì) GDP 的拉動(dòng)作用中，根據(jù)增長(zhǎng)速度我們可以認(rèn)為拉動(dòng)作用經(jīng)歷了從平緩到急速增長(zhǎng)再到放緩的過(guò)程。而基本建設(shè)投資額出現(xiàn)了與全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額從基本一致到比例不斷下降的過(guò)程，但總體波動(dòng)趨勢(shì)基本保持不變。從圖一的波動(dòng)特征來(lái)看，1950-1980 年，廣州市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額中，基本建設(shè)投資額占比極大

【參考文獻(xiàn)】：
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本文編號(hào)：3109709