目前我國經(jīng)濟增長模式正在由出口拉動轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需驅(qū)動,城市發(fā)展方向從對外擴張式轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵提升式,老舊小區(qū)存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、環(huán)境臟亂差、建筑本體破損等問題。老舊小區(qū)更新,對于提升城市形象、改善民生、提高城市治理能力以及拉動國家經(jīng)濟增長都具有重要意義。在過去,我國老舊小區(qū)更新主要方式為政府主導(dǎo)的拆遷安置式,或者即使是小規(guī)模漸進式更新,改造的重點也放在物質(zhì)更新領(lǐng)域。這種一元治理下的老舊小區(qū)更新,要么忽視了被拆遷者的心理成本與經(jīng)濟損失而引發(fā)社會沖突,要么改造后由于缺乏管理機制陷入再破敗的困境,老舊小區(qū)改造急需多元治理的視野。通過對廈門市完全政府主導(dǎo)(2010-2014年)、居民自籌(2014-2016年)、共同締造(2015-至今)這三個不同時期老舊小區(qū)改造更新模式的的比較探索,以及運用多元治理理論,對“共同締造”理念下的廈門市老舊小改造如何解決籌資難、組織協(xié)商難、管理難的問題進行分析,并以海洋新村改造為研究對象,對多元治理如何在老舊小區(qū)的組織實施、資金籌集、問題協(xié)商、長效機制建立等環(huán)節(jié)發(fā)揮作用進行了實證研究。研究發(fā)現(xiàn):第一,多元治理下的老舊小區(qū)改造模式與政府包辦下的以及市場化居民自籌的改造模式比,改造更容易推行、改造的量更大、改造的結(jié)果更持續(xù)。第二,多元治理模式能部分解決了政府包辦模式下忽視居民需求、信息失靈的難題以及居民自籌模式下組織能力不足、集體行動難以達成一致的問題。第三,社區(qū)內(nèi)部事務(wù)達成一致,有賴于自治組織領(lǐng)導(dǎo)成員發(fā)揮模范帶頭作用,也取決于共有產(chǎn)權(quán)部分改造所涉及的人數(shù)、金額、利益分享均勻情況。人數(shù)越多、金額越大、利益分享越不均勻,越難達成一致。第四,廈門市老舊小區(qū)改造,實現(xiàn)了社區(qū)治理由地方政府“一元”治理到業(yè)主委員會、物業(yè)公司、社區(qū)居委會“多元”治理的轉(zhuǎn)變。但這個改造過程,與西方國家更強調(diào)居民自主不同,地方政府在其中發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)組織作用。第五,建立管理機制、完善房屋維修基金制度對于老舊小區(qū)更新改造可持續(xù)化是必不可少的。
【學(xué)位單位】：廈門大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：TU984.114
【部分圖文】：

研究框架圖

圖３－１廈門市老舊小區(qū)改造流程??資料來源：筆者自繪???３．?４改造的資金籌集來源??廈門市老舊小區(qū)改造提升的資金籌集由地方財政以獎代補、管線經(jīng)營單位投??、居民自籌三部分組成。其中小區(qū)紅線范圍內(nèi)改造所需資金由居民出資為主，??門市財政以獎代補。紅線外改造所需資金由管線單位投資，廈門市財政以獎代??。具體來源見表如下：??表３－３廈門市老舊小區(qū)改造籌資來源??類?投資部分?資金來源構(gòu)成??府?市政配套設(shè)施?管線經(jīng)營單位投資??府和居民小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施?財政補貼由區(qū)、街財政按５：５的比例??

制和社會資本提升、適老化四個方面取得了顯著成就。??．４．?１通過空間整治，重塑整潔、舒適的鄰里環(huán)境??廈門市不少老舊�。擞捎谌狈芾�，一些居民侵占公共空間，將�。斯簿G??改為私家花園、菜園子或停車場；還有一些居民私搭亂建，在產(chǎn)權(quán)范ＩＩ外加蓋??廚房、衛(wèi)生間、雜物間等，公共空間被嚴重侵占。為此，廈門市首先開展老舊小??空間整治工作，對“兩違”建筑進行集中拆除，截止２０１７年１０月共拆除“兩??”建筑２°６２５萬平方米。通過空間整治，原來被侵占的小區(qū)綠地被重新統(tǒng)一規(guī)??為公共綠地或部分改為停車場，為�。啪用裰厮芤粋�安心、舒適的室外環(huán)境。??湖里區(qū)神山三航�。藶槔�，通過空間整治、拆除“兩違”建筑行動，�。斯沧�??１５１０平方米的占地，其中道路面積２８０平方米、休閑空間１１５０平方米，臨時??建８０平方米。這些被讓出的空間，被重新整修為公共綠地，砌筑花池及坐凳、??設(shè)景墻等，還居民一個整潔、舒適、溫馨的鄰里社區(qū)環(huán)境（見圖３－１）。??
【參考文獻】

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本文編號：2842587