“掛靠”現(xiàn)象的存在并不是偶然因素所產(chǎn)生,它的出現(xiàn)有著獨(dú)特的背景。一方面為保證我國社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,積極充分地調(diào)動社會生產(chǎn)力,另一方面輔之以國人對房屋固有的傳統(tǒng)觀念,建筑行業(yè)在我國改革開放的四十年迎來了前所未有的發(fā)展契機(jī)。建筑行業(yè)的運(yùn)營需投入大量的資金,輻射產(chǎn)業(yè)范圍甚廣,所涉環(huán)節(jié)眾多且耗時較長,也因此而難以做到全方位的嚴(yán)密監(jiān)管。工程施工階段作為建筑產(chǎn)業(yè)的核心環(huán)節(jié),也是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤最高的地方。在這種高額利潤集中而又缺乏嚴(yán)密監(jiān)管的情況下,建設(shè)工程領(lǐng)域的“掛靠”現(xiàn)象應(yīng)運(yùn)而生。無施工資質(zhì)的施工企業(yè)以金錢給付的形式借用有施工資質(zhì)的企業(yè)而達(dá)到承接建設(shè)工程施工活動,獨(dú)立從事建設(shè)工程施工,獨(dú)立驗(yàn)收建設(shè)工程,這是“掛靠”行為的典型表現(xiàn)形式之一�！皰炜俊睆姆e極方面而言,其有利于社會生產(chǎn)力資源的再分配及有效利用,但統(tǒng)籌觀之,以我國目前的立法及監(jiān)管體制而言,其弊遠(yuǎn)大于利。不僅“掛靠”企業(yè)雙方需要承擔(dān)較高的風(fēng)險,發(fā)包人同樣難以獨(dú)善其身。工程質(zhì)量問題更是“掛靠”現(xiàn)象導(dǎo)致建筑業(yè)風(fēng)險的集中顯著表現(xiàn),其嚴(yán)重?fù)p害了業(yè)主的的合法權(quán)益,常將業(yè)主陷入到維權(quán)困難,無人可訴的窘迫境地。面對工程施工領(lǐng)域“掛靠”行為產(chǎn)生的種種問題,我國也不斷涌現(xiàn)出諸多法律法規(guī)及相關(guān)司法解釋而加以積極應(yīng)對,但從目前我國司法審判的實(shí)務(wù)中觀之,其并未起到應(yīng)有之作用。一方面對于“掛靠”的確切定義法律法規(guī)與司法解釋尚難以明確涵蓋其具體形式,致使“掛靠”行為與內(nèi)部承包、轉(zhuǎn)包、分包等行為難以在復(fù)雜的實(shí)際案件中加以區(qū)分。另一方面,盡管我國在立法司法層面不斷完善相關(guān)法律規(guī)定和司法解釋,在行政領(lǐng)域嚴(yán)抓資質(zhì)審查,對“掛靠”企業(yè)采取降低資質(zhì)等嚴(yán)厲的行政處罰,然而,從審判實(shí)務(wù)反饋的數(shù)據(jù)來看,其效果并不明顯。本文以深入分析“掛靠”的概念及認(rèn)定方式入手,望從學(xué)理上明晰建設(shè)施工領(lǐng)域“掛靠”概念在司法實(shí)踐中的認(rèn)定方法,試圖從紛亂繁雜的不同認(rèn)知中提煉總結(jié),理清思緒,為司法實(shí)務(wù)提供合理性參考。在此基礎(chǔ)上,本文將以獨(dú)特角度,從“掛靠”現(xiàn)象歷史背景及行業(yè)現(xiàn)狀等多角度分析“掛靠”現(xiàn)象屢禁不絕的內(nèi)在原因,借以提出既有針對性又具可操作性的“掛靠”法律風(fēng)險的防范措施。
【學(xué)位單位】：江西財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：D922.297;F426.92
【文章目錄】：
摘要
abstract
引言
一、建筑施工領(lǐng)域“掛靠”之概念
    (一) “掛靠”的定義與司法認(rèn)定
    (二) “掛靠”行為的特點(diǎn)
        1、“掛靠”行為的運(yùn)行機(jī)制
        2、“掛靠”與近似概念之區(qū)分
二、“掛靠”現(xiàn)狀分析
    (一) 建筑施工領(lǐng)域“掛靠”現(xiàn)狀簡述
    (二) “掛靠”相關(guān)法律法規(guī)制定現(xiàn)狀
    (三) 學(xué)術(shù)建筑領(lǐng)域?qū)Α皰炜俊毙袨榈恼J(rèn)識
    (四) “掛靠”行為可能引發(fā)的法律責(zé)任
        1、民事責(zé)任
        2、行政責(zé)任
三、建筑施工企業(yè)“掛靠”風(fēng)險的成因
    (一) 建筑施工企業(yè)“掛靠”現(xiàn)象的起因
    (二) 我國相應(yīng)的法律制度不完善
    (三) 政府部門監(jiān)管的缺失
    (四) 建筑施工企業(yè)自身的原因
四、建筑施工企業(yè)“掛靠”行為的風(fēng)險防范
    (一) 建立健全建設(shè)工程法律規(guī)范體系
    (二) 完善我國建筑市場資質(zhì)管理制度
    (三) 政府強(qiáng)化監(jiān)督管理職能
    (四) 建筑施工企業(yè)對自身經(jīng)營行為進(jìn)行規(guī)范
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝

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本文編號：2837636