【摘要】：當(dāng)前我國正處在全面建設(shè)小康社會、加速推進城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵時期,工程建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展,工程建設(shè)規(guī)模大幅增加,質(zhì)量技術(shù)難度不斷加大,政府在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督上有著不可推卸的責(zé)任。構(gòu)建和形成一套適應(yīng)現(xiàn)有體制的政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制就顯得尤為重要,有助于從根本上解決體制運行中存在的各種問題,才能從多個方面著手全面消除目前存在的工程“安全質(zhì)量隱患”,全面提高工程質(zhì)量,促進行業(yè)發(fā)展,保障社會和諧。本文以蘭州市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理為主要研究對象,在對國內(nèi)外建設(shè)工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理研究理論與成果的梳理及歸納總結(jié)的基礎(chǔ)上,結(jié)合蘭州國家生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園項目的具體案例,分析建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理存在的突出問題,探索出蘭州市工程質(zhì)量監(jiān)督的管理思路,構(gòu)建出建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式。主要得到以下幾個方面的結(jié)論:1.針對蘭州市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理現(xiàn)狀,深入調(diào)查了解和分析了蘭州市建設(shè)安全質(zhì)量監(jiān)督管理工作的特點、工作內(nèi)容、工作程序和監(jiān)督管理的要點,并對2016年蘭州市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理的主要舉措進行了分析總結(jié),主要包括強化安全監(jiān)管措施、提升質(zhì)量監(jiān)管水平和推進建設(shè)工程場地?fù)P塵管控等三個方面。2.對蘭州市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理采取的預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)督管理進行了分析,共抽檢預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)51家,合格14家,企業(yè)合格率為27.5%;抽取預(yù)拌混凝土用砂、石、水泥、摻合料、外加劑等五類原材料樣品共270批次,合格210批次,樣品抽樣檢驗合格率為77.8%。3.以蘭州國家生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園項目為具體案例,總結(jié)了存在的問題和不足,主要包括項目組織形式不適合當(dāng)前項目管理系統(tǒng)的實施與發(fā)展、可行性研究不充分、設(shè)計監(jiān)理缺失、信息流通不暢、施工控制混亂、責(zé)權(quán)利不均衡等。4.對蘭州市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題和不足進行了深刻剖析,主要包括部分安全質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)過時、建設(shè)單位的管理不夠規(guī)范、監(jiān)理人員綜合素質(zhì)有待提升、施工單位違規(guī)施工現(xiàn)象普遍、進場原材料質(zhì)量無保障等。5.針對蘭州市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題和不足,提出了優(yōu)化政府監(jiān)督組織結(jié)構(gòu)、完善政府監(jiān)督管理制度體系和改進政府監(jiān)督管理方式等改進的對策和建議。
【學(xué)位授予單位】：蘭州大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：F426.92;TU714
【圖文】：

隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的進一步加深，國內(nèi)的工程建設(shè)事業(yè)規(guī)模增長迅速，在經(jīng)濟發(fā)展過程中展現(xiàn)出了蓬勃的生機。政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的重要性也逐漸凸顯出來。近年來，國內(nèi)的建設(shè)工程項目安全質(zhì)量監(jiān)督管理工作已經(jīng)取得了較為顯著成效，但是在社會主義建設(shè)的快速發(fā)展下，建筑行業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長的態(tài)勢，接連不斷的工程質(zhì)量事故在全社會造成了較大的不良影響，工程質(zhì)量問題已經(jīng)開始受到公眾的廣泛關(guān)注。相比與西方發(fā)達(dá)國家，我國的建設(shè)工程項目安全質(zhì)量監(jiān)督管理起步較晚，在制度和法規(guī)上還存在著很多不完善的地方。2017 年 1-12 月，全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故 692 起、死亡 807人，比去年同期事故起數(shù)增加 58 起、死亡人數(shù)增加 72 人，同比分別上升 9.15%和 9.80%（見圖 1-1、圖 1-2）。其中事故死亡人數(shù)較多的地區(qū)有江蘇（90 人）、廣東（83 人）、重慶（57 人）、安徽（38 人）、江西（35 人）、浙江（34 人）、廣西（31 人）、湖北（30 人）；死亡人數(shù)上升超過 50%的地區(qū)有山西（250.00%）、陜西（100.00%）、甘肅（80.00%）、海南（71.43%）、吉林（70.59%）、內(nèi)蒙古（66.67%）、廣東（66.00%）、湖南（58.82%）、福建（50.00%）。

圖 1-2 2017 年 1-12 月事故起數(shù)與 2016 年同期對比引自 2017 年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布數(shù)據(jù)在城鎮(zhèn)化建設(shè)逐步深入的大背景下，房地產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)發(fā)展迅隨著住宅建筑工程數(shù)量的增長，有關(guān)工程質(zhì)量的投訴量也在逐年上升，公眾程質(zhì)量的關(guān)注力度也越來越高。政府建設(shè)工程涉及到公共環(huán)境、公共衛(wèi)生等方面，政府在質(zhì)量監(jiān)督方面具有不可推卸的責(zé)任，政府的監(jiān)督職能主要包括法律法規(guī)的制定和具體的監(jiān)督執(zhí)行兩方面內(nèi)容�？茖W(xué)合理的工程質(zhì)量監(jiān)督管系能夠有效的解決當(dāng)前體制運作中所存在的各項漏洞，消除工程管理過程中出現(xiàn)的各類“安全質(zhì)量隱患”問題，提升工程質(zhì)量，推動行業(yè)的健康發(fā)展。政府的建設(shè)工程項目安全質(zhì)量監(jiān)督管理涉及到多個領(lǐng)域的多個方面，主要包關(guān)法律法規(guī)的確立和具體行動執(zhí)法兩方面內(nèi)容。工程質(zhì)量監(jiān)督站的監(jiān)督管理設(shè)工程項目安全質(zhì)量監(jiān)督管理的一個重要組成，是政府進行一線監(jiān)督管理工關(guān)鍵環(huán)節(jié)�；诖�，本課題立足于對國內(nèi)外大量建筑工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理理論與成果的梳理及歸納總結(jié)，以蘭州市當(dāng)前所執(zhí)行的建設(shè)工程項目安全質(zhì)

圖 2-1 PDCA 循環(huán)示意圖圖 2-2 PDCA 循環(huán)的大環(huán)套小環(huán)示意圖動一周，質(zhì)量和管理工作就提高一步， 2-3 所示。PDCA 每轉(zhuǎn)動一周，就上一理工作就會一步一步地不斷得到提高。

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2784828