【摘要】：環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)市場的監(jiān)管是政府的重要工作之一,尤其是隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,蘇州市的生活垃圾產(chǎn)生量不斷增長,環(huán)衛(wèi)工作的負(fù)擔(dān)逐漸加大,政府對環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)市場的監(jiān)管力度也隨之需要增加。目前,蘇州市主要推行的是對環(huán)衛(wèi)承包企業(yè)的評分考核監(jiān)管機(jī)制。然而,由于蘇州市對環(huán)衛(wèi)市場的監(jiān)督管理機(jī)制不夠健全,仍存在較多問題。第一,國家和地方的環(huán)衛(wèi)市場監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)不夠完善。第二,招標(biāo)制度缺少對承包企業(yè)的資質(zhì)審核。第三,政府監(jiān)管部門權(quán)責(zé)不清。第四,政府監(jiān)管模式單一,缺少其他形式監(jiān)管的補(bǔ)充。第五,政府監(jiān)管人員的專業(yè)知識水平和職業(yè)素養(yǎng)不足。第六,缺少對政府的監(jiān)管,政府在環(huán)衛(wèi)市場中存定位不明確。第七,環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場中缺少公眾的參與。本文通過查閱文獻(xiàn)、實(shí)地考察調(diào)研、歸納等研究方法,運(yùn)用政府監(jiān)管、企業(yè)社會責(zé)任、社會契約、激勵(lì)等理論,為完善蘇州市的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)管體系提出了幾點(diǎn)建議。第一,建立健全環(huán)衛(wèi)市場的相關(guān)法律法規(guī),明確環(huán)衛(wèi)作業(yè)各方的責(zé)任范圍和失責(zé)的處罰方式。第二,完善招標(biāo)制度,建立招標(biāo)前的環(huán)衛(wèi)服務(wù)承包的評估制度和對投標(biāo)企業(yè)的環(huán)衛(wèi)服務(wù)資質(zhì)評價(jià)審核制度。第三,徹底實(shí)現(xiàn)政企分開,明確和強(qiáng)化政府和企業(yè)在環(huán)衛(wèi)市場中的定位。第四,創(chuàng)新監(jiān)管模式,建立責(zé)任人制度和臺賬制度強(qiáng)化對承包企業(yè)的監(jiān)管,同時(shí)建立針對公眾和環(huán)衛(wèi)市場中其他各方的監(jiān)管制度。第五,加強(qiáng)對監(jiān)管人員專業(yè)知識和職業(yè)操守的培訓(xùn),提升監(jiān)管人員的能力。第六,引入第三方機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對政府行為的監(jiān)管,通過成立公眾環(huán)境衛(wèi)生團(tuán)體豐富環(huán)衛(wèi)市場的監(jiān)管方式。第七,通過宣傳教育提升公眾的環(huán)保和垃圾分類意識,增加公眾參與環(huán)衛(wèi)作業(yè)的渠道,提高公眾的積極性。
【學(xué)位授予單位】：蘇州大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：TU993
【圖文】：

環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)市場的政府監(jiān)管研究 緒 四、 研究的內(nèi)容與技術(shù)路線本文主要針對公共環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)市場政府監(jiān)管工作展開研究，總共可以分部分：第一部分主要是通過選題的背景，了解到目前政府對環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)管遇到一些問題，強(qiáng)調(diào)本文的研究意義。第二部分通過政府監(jiān)管理論、任理論與調(diào)查研究、考察調(diào)研相結(jié)合的方式來分析目前蘇州市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)狀及存在問題。第三部分通過研究，提出蘇州市政府對環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)市場建議，就政府監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管方式、監(jiān)管關(guān)系的確立、監(jiān)管能力建設(shè)（監(jiān)職能建設(shè)、監(jiān)管人員素質(zhì)建設(shè)）等，從各個(gè)方面來健全監(jiān)管制度，形成良的市場環(huán)境，不斷提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。第四個(gè)部分是得出結(jié)論。

境衛(wèi)生作業(yè)市場的政府監(jiān)管研究 第三章 環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)市場監(jiān)據(jù)各行政區(qū)域每月的考核分?jǐn)?shù)，蘇州市環(huán)境衛(wèi)生管理處會每年進(jìn)行據(jù)評比結(jié)果對各行政區(qū)域進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)蘇州市還根據(jù)另一種計(jì)分道進(jìn)行額外的考核，根據(jù)《蘇州市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)管理考核辦法》每兩月對表現(xiàn)最好的主次干道進(jìn)行排名，根據(jù)評比結(jié)果對各主次干進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。除此之外，蘇州市每兩月還會對主次干道、垃圾中轉(zhuǎn)站和街巷新村進(jìn)行一次綜合評比，按照評分的名次對環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量最行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

州市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)市場的政府監(jiān)管研究 第六章 完善環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)市場監(jiān)管的研色賬戶制度，通過對居民的垃圾分類和規(guī)范的投放行為進(jìn)行積分獎(jiǎng)勵(lì)，用積取食品或生活用品的方式激發(fā)居民的積極性，最終達(dá)到規(guī)范居民垃圾投放的。政府也可以通過垃圾收費(fèi)的制度，根據(jù)不同的垃圾種類和不同的垃圾重量圾的居民收取相應(yīng)的費(fèi)用，已從起始端減少垃圾產(chǎn)生量。政府還可以通過城控監(jiān)管居民的行為，對亂扔垃圾的居民進(jìn)行罰款，并將此行為計(jì)入居民的誠錄，對多次違規(guī)或違規(guī)分?jǐn)?shù)到達(dá)一定數(shù)值的居民向社會公示。

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本文編號：2743458