【摘要】：“十八大”要求我國走“新型城鎮(zhèn)化”之路，不能再“繼續(xù)摸著石頭過河”式開展城市建設，要有科學合理的中國城市建設模式。在深化我國政治經(jīng)濟體制改革的“微”轉變機遇下，如何開展城市建設工作，促進城市快速發(fā)展與城市轉型是本文的研究主題，同時構成了本文研究的邏輯主線。開展城市建設工作的核心在于理解城市建設與城市發(fā)展及其背景的關系，城市建設行為的內(nèi)在邏輯，以及運作保障體系等外在因素，由此本文研究分為五個部分： 一、通過論述城市建設與城市發(fā)展、城市建設管理、城市規(guī)劃之間的關系和矛盾，劃定城市建設的研究范圍與邊界，，提出本文研究意義與思路；二、認清城市建設發(fā)展的背景、困境與趨勢，以及城市發(fā)展的階段性特征，作為合理開展城市建設行為的基礎；三、通過城市建設現(xiàn)實路徑、困境及其產(chǎn)生原因的分析，本文認為城市建設工作存在自身的內(nèi)在邏輯和組織關系。本文構建了城市建設系統(tǒng)，指出政府、企業(yè)與居民在產(chǎn)業(yè)設施和城市配套設施建設時所起到的作用；四、政府與城市規(guī)劃是城市建設系統(tǒng)運作的保障。本文通過分析政府和城市規(guī)劃在城市建設中的困境和原因，提出了相應的應對措施，即政府應該逐漸轉變?yōu)椤靶≌�、大社會”的服務型角色。同時，本文提出了城市發(fā)展規(guī)劃論，強調(diào)城市規(guī)劃在城市建設系統(tǒng)運作中的“公共服務”角色與“公共政策”作用。改進城市總體規(guī)劃，近期建設規(guī)劃與控制性詳細規(guī)劃的編制方法，服務于城市建設系統(tǒng)運作中的各個環(huán)節(jié)，即協(xié)調(diào)城市建設的各類規(guī)劃，引導控制政府、企業(yè)與居民的城市建設行為；五、以前面論述為基礎，本文具體論述了城市建設系統(tǒng)運作的內(nèi)容：強調(diào)城市建設中的政府、企業(yè)和居民應該各司其職，突出“制度”對于市場化城市建設運作的重要性。市場經(jīng)濟實質為法制經(jīng)濟，政府主要負責優(yōu)化配置城市資源和制定宏觀調(diào)控手段，企業(yè)負責產(chǎn)業(yè)設施與城市配套設施建設，居民則應通過政策法規(guī)維護自我權益。 最后，本文以武漢東湖國家自主示范區(qū)為研究案例，對本文提出的城市建設系統(tǒng)運作內(nèi)容和城市規(guī)劃編制改進方法進行檢驗。
【學位授予單位】：華中科技大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2013
【分類號】：TU984

【參考文獻】

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本文編號：2543759