政府補貼是扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策工具之一,在我國汽車行業(yè)誕生伊始就扮演著重要角色。2009年新能源汽車產(chǎn)業(yè)被列為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一,中央和地方政府給予消費者和生產(chǎn)者巨額補貼推廣使用新能源汽車。本文通過產(chǎn)業(yè)鏈解構(gòu)和央地關(guān)系的理論分析,闡述了中央政府和地方政府在補貼目標上的差異以及政府補貼如何影響上市公司的經(jīng)濟效益、社會效益和創(chuàng)新效益。然后結(jié)合2011-2017年新能源汽車上市公司微觀數(shù)據(jù),實證研究政府補貼的動機及其效果。研究結(jié)果表明:中央政府與地方政府的補貼動機存在差異。中央政府更關(guān)心節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,地方政府則更關(guān)心本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。印證了地方政府是以保護環(huán)境節(jié)約能源之名,行促進地方經(jīng)濟之實。通過對新能源汽車上市公司經(jīng)濟效益、社會效益和創(chuàng)新效益的實證分析,發(fā)現(xiàn)政府補貼對經(jīng)濟效益的作用不明顯,但是對社會效益有顯著的促進作用,對創(chuàng)新效益有抑制作用。最后,本文在研究結(jié)論的基礎(chǔ)上,提出了一些促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策建議。在目前并不完善的體制背景下,政府的干預(yù)仍然是非常必要的。當戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟中比重較小時,由財政直接給予補貼可以快速擴大市場份額,但是隨著新能源汽車市場份... 

【文章來源】：中國石油大學(xué)(北京)北京市 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：108 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

018年全球新能源汽車銷售量

中國石油大學(xué)（北京）碩士學(xué)位論文-5-數(shù)據(jù)來源：國家知識產(chǎn)權(quán)局專利檢索系統(tǒng)圖1.32009-2018年中國新能源汽車相關(guān)專利數(shù)Fig.1.3NumberofpatentsrelatedtonewenergyvehiclesinChina十年來，在新能源汽車產(chǎn)銷量迅速增加的同時，相關(guān)的專利數(shù)6也呈上升趨勢，專利總數(shù)從2009年的5873件上升到2018年的138136件，年均復(fù)合增長率為42%，如圖1.3所示。持續(xù)的政府補助有利于汽車制造商對新能源汽車行業(yè)的發(fā)展形成良好穩(wěn)定預(yù)期[3]，從而增加固定資產(chǎn)投資和科研投入[4]、擴大生產(chǎn)規(guī)模[5]，制定中長期發(fā)展規(guī)劃[6]。也有研究者認為，高強度的政府補助將會對企業(yè)支出產(chǎn)生擠出效應(yīng)[7]，抑制企業(yè)生產(chǎn)率的增長，甚至帶來“騙補”行為或逆向選擇行為[8-9]。在我國新能源汽車發(fā)展歷程中就出現(xiàn)過嚴重的汽車生產(chǎn)企業(yè)騙取政府補貼的現(xiàn)象。“騙補”是由信息不對稱導(dǎo)致的政府政策失靈。根據(jù)財政部2016年9月公布的對新能源汽車推廣應(yīng)用補助資金專項檢查通報，2009-2015年中央財政對新能源汽車推廣應(yīng)用累計補助334.35億元。72家車企銷售的76374輛新能源汽車騙補金額達到92.7億元，占獲補新能源汽車的19%和中央補貼的27.7%。在騙補的重災(zāi)區(qū)“6—8米純電動客車”領(lǐng)域，四部委發(fā)布的文件中規(guī)定每輛車可獲得30萬元的中央補貼；地方政府也會按比例以0.5：1至1：1不等相應(yīng)配套。這樣一來，6采用4位檢索式：B60L(電動車輛動力裝置)、B60M(電動車輛的電源線路或沿路軌的裝置)、H02B(供電或配電用的配電盤、變電站或開關(guān)裝置)、H02H(緊急保護電路裝置)、H02J(供電或配電的電路裝置或系統(tǒng)；電能存儲系統(tǒng))、H02K(電機)、H02M(用于交流和交流之間、交流和直流之間、或直流和直流之間的轉(zhuǎn)換以及用于與電源或類似的供電系統(tǒng)一起使用的設(shè)備；直流或交流輸入功率至浪涌輸出功率的轉(zhuǎn)換；?

第2章政府補貼與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析-20-第2章政府補貼與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀改革開放以來，我國經(jīng)濟進入快速發(fā)展階段，人民生活水平顯著提高，從人均可支配收入和汽車保有量數(shù)據(jù)可見一斑。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，1978年全國居民人均可支配收入僅171元，2018年達28228元，增長超過164倍。私人汽車保有量從1978年的15萬輛增加到2018年的20730萬輛，增長了1381倍，如圖2.1所示。麥肯錫2018年8月發(fā)布的報告指出，目前中國汽車保有量占歐洲的60%左右，預(yù)計到2025年趕上歐洲。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局網(wǎng)站圖2.1近20年中國民用汽車和私人汽車保有量和增長率變化Fig.2.1Ownershipandgrowthrateofcivil&privateautomobilesinChinainpast20yrs汽車制造業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的引擎之一，2009年新能源汽車被列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)目錄，標志著汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繼改革開放后又迎來了一次飛躍，本章從新能源汽車產(chǎn)業(yè)和政府補貼的角度梳理和比較了國內(nèi)外NEV產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。

【參考文獻】：
期刊論文
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碩士論文
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[2]政府補貼對企業(yè)研發(fā)投入的影響[D]. 吳曉曉.華僑大學(xué) 2016
[3]基于生命周期成本的新能源汽車補貼政策研究[D]. 張環(huán).北京理工大學(xué) 2015
[4]新能源汽車購買意愿的影響因素及引導(dǎo)政策研究[D]. 牛麗薇.中國礦業(yè)大學(xué) 2015
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本文編號：3376896