關(guān)于人口轉(zhuǎn)型、技術(shù)進(jìn)步與中國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)增長(zhǎng)
本文關(guān)鍵詞:人口轉(zhuǎn)型、技術(shù)進(jìn)步與中國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)增長(zhǎng),由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
作者:德育論文網(wǎng) 2016-06-16
一、研究背景描述
改革開(kāi)放以來(lái),伴隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),中國(guó)農(nóng)業(yè)也實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從1978年的117.5億元增長(zhǎng)到2012年的46 940.5億元,人均糧食產(chǎn)量也從1978年的319公斤增長(zhǎng)至2012年的437公斤。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)很大程度上成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的重要保障。中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明,非農(nóng)部門(mén)的高速增長(zhǎng)可以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的增長(zhǎng)提供諸多有利條件。過(guò)剩勞動(dòng)力源源不斷地被非農(nóng)部門(mén)吸收,農(nóng)業(yè)部門(mén)長(zhǎng)期緊張的人地比例關(guān)系大為改善,從而為高生產(chǎn)率的新型要素進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了條件;非農(nóng)部門(mén)成長(zhǎng)引致的農(nóng)民非農(nóng)收入的增加和社會(huì)物質(zhì)資本供給的豐裕,使農(nóng)業(yè)部門(mén)的資本投入顯著增長(zhǎng);土地的工程化改造、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)手段的機(jī)械化等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,在工業(yè)化和市場(chǎng)進(jìn)程中不僅成為可能,也顯現(xiàn)出其有利性;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的性質(zhì)亦由過(guò)去的生存型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)化或牟利型農(nóng)業(yè)。更值得關(guān)注的是,非農(nóng)部門(mén)的發(fā)展同時(shí)給農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出的持續(xù)增長(zhǎng)帶來(lái)極大的挑戰(zhàn)。
第一,截止2012年底,全國(guó)共有農(nóng)業(yè)農(nóng)地64 646.56萬(wàn)公頃,其中耕地13 515.85萬(wàn)公頃(20.27億畝)。人均耕地面積約0.1公頃,不到世界平均水平的1/2。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快,工農(nóng)爭(zhēng)地的矛盾日益突出。從2001年到2009年,戶均耕地面積從7.63畝減少為7.12畝。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)公布的人均耕地的警戒線為0.05公頃,一旦突破這一警戒線,實(shí)現(xiàn)糧食自給的目標(biāo)即使在現(xiàn)代化生產(chǎn)條件下也難以保證。目前中國(guó)有超過(guò)666個(gè)縣或行政區(qū)劃單位的人均耕地低于該指標(biāo),占全國(guó)縣或行政區(qū)單位的23.7%。其中低于0.03公頃的縣(區(qū))達(dá)463個(gè),有些縣區(qū)人均耕地只有0.01~0.02公頃[1]。耕地面積的減少越來(lái)越成為制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)增長(zhǎng)的瓶頸。
第二,隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加速,農(nóng)村勞動(dòng)力大量流失。尤其是轉(zhuǎn)移到城市從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力大多為青壯年,實(shí)際從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力的多為老齡者和婦女,農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性下降,老齡化、女性化成為留鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力的主要特征。
第三,隨著工業(yè)化加速和城市化擴(kuò)張對(duì)糧食需求的增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長(zhǎng)期大規(guī)模和大劑量地使用化肥,由此造成土壤肥力減退、板結(jié)等問(wèn)題。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,化肥的過(guò)度使用不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)增長(zhǎng)。第四,盡管近年來(lái)科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支撐逐步加強(qiáng),農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率逐年提高,但和發(fā)達(dá)國(guó)家相比,仍有較大差距。據(jù)科技部統(tǒng)計(jì),2013年農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率為55.2%。而發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率一般在70%~80%之間,德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)等則超過(guò)了90%。中國(guó)尚未完成工業(yè)化和城市化進(jìn)程。
在今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期,一方面,非農(nóng)部門(mén)的進(jìn)一步擴(kuò)張和人口總量的增加將對(duì)糧食形成持續(xù)增長(zhǎng)的剛性需求;另一方面,農(nóng)業(yè)用地和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的非農(nóng)化趨勢(shì)仍不可逆轉(zhuǎn)。因此,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,依靠技術(shù)進(jìn)步成為實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出持續(xù)增長(zhǎng)的唯一可選擇路徑。本文討論的問(wèn)題首先與技術(shù)進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)影響的文獻(xiàn)相關(guān)。將技術(shù)進(jìn)步視為農(nóng)業(yè)可持續(xù)增長(zhǎng)的源泉,是現(xiàn)有文獻(xiàn)的基本共識(shí)。費(fèi)景漢和拉尼斯的二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變理論,將農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步視為勞動(dòng)力大規(guī)模非農(nóng)轉(zhuǎn)移下農(nóng)業(yè)成功發(fā)展的核心問(wèn)題之一[2,3]。舒爾茨認(rèn)為,把農(nóng)業(yè)改造成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要源泉的關(guān)鍵,唯有用高生產(chǎn)率的新生產(chǎn)要素替代已耗盡有利性的傳統(tǒng)要素,而新農(nóng)業(yè)要素是”裝在被稱為’技術(shù)變化’的大盒子里”[4,5]。
在速水佑次郎和弗農(nóng)·拉坦的”誘導(dǎo)技術(shù)變遷模型”中,強(qiáng)調(diào)技術(shù)變遷是發(fā)掘農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)潛力和突破農(nóng)業(yè)資源瓶頸的最重要的解釋變量[6]。國(guó)內(nèi)大量文獻(xiàn)同樣強(qiáng)調(diào)了技術(shù)進(jìn)步對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的重要意義。程序強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技以及提高農(nóng)民的文化科技素質(zhì)對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要意義,指出中國(guó)未來(lái)的糧食安全保障取決于農(nóng)民學(xué)用科技的狀況[7]。郭劍雄認(rèn)為,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)中,產(chǎn)出的增長(zhǎng)既依賴于要素投入的變化,也決定于要素生產(chǎn)效率的改進(jìn)。要素效率的改善有兩個(gè)源泉:一是技術(shù)變遷,二是制度的演化和進(jìn)步[8]。劉輝闡釋了中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)變遷與農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑,強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就必須緊緊依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步[9]。儲(chǔ)成祥、毛慧琴以江蘇省為例,計(jì)算得出農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到62.1%。隨著社會(huì)進(jìn)步,農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用將進(jìn)一步助推農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)[10]。至于如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,則存在見(jiàn)仁見(jiàn)智的不同思路。
(1)速水佑次郎和弗農(nóng)·拉坦認(rèn)為,技術(shù)變遷是對(duì)具有不同供給彈性資源的相對(duì)價(jià)格變化的反應(yīng)。土地與勞動(dòng)價(jià)格相比更高時(shí),農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步作為土地的替代可降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本。因而被發(fā)明和采用;相反,當(dāng)勞動(dòng)成為稀缺性資源并價(jià)格高昂時(shí),節(jié)約勞動(dòng)的技術(shù)的發(fā)明和應(yīng)用則更具經(jīng)濟(jì)合理性。價(jià)格機(jī)制的誘導(dǎo),被認(rèn)為是推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的動(dòng)力[6]。
(2)謝辛斯基把技術(shù)進(jìn)步視作資本積累的函數(shù),其技術(shù)進(jìn)步方程為A=Kb,其中K 代表資本總量[11]。羅默開(kāi)辟了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型中技術(shù)進(jìn)步內(nèi)生化的一條簡(jiǎn)捷路徑,新資本與新知識(shí)之間的固定生產(chǎn)比例表明,K 在測(cè)度總資本存量的同時(shí),也可以測(cè)度廠商所獲知識(shí)總量。在羅默模型中,K可以看作是一個(gè)復(fù)合體,投資既導(dǎo)致資本深化,也會(huì)推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步[12,13]。
(3)舒爾茨強(qiáng)調(diào),雖然傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變離不開(kāi)新的技術(shù)、新的生產(chǎn)要素的投入,但要確保新的技術(shù)帶來(lái)更多的產(chǎn)出,就需要提高農(nóng)民接受新技術(shù)的能力。在舒爾茨看來(lái),人力資本投資的快速增長(zhǎng)才是”技術(shù)先進(jìn)國(guó)家在生產(chǎn)力方面占優(yōu)勢(shì)的主要原因[5]。”納爾遜和菲爾普斯認(rèn)為,人力資本水平是新技術(shù)的擴(kuò)散的重要影響因素,在假定其他條件一定時(shí),人力資本水平越高,,技術(shù)進(jìn)步的速度越快,擴(kuò)散范圍越廣[14]。盧卡斯也認(rèn)為是人力資本水平以及為提高人力資本存量耗費(fèi)資源的多少?zèng)Q定了技術(shù)進(jìn)步率的高低[15]。
(4)Mario Coccia認(rèn)為,人口增長(zhǎng)率和技術(shù)產(chǎn)出之間關(guān)系存在一個(gè)倒U形曲線,其中人口增長(zhǎng)率存在一個(gè)中間區(qū)域與更高的技術(shù)產(chǎn)出相關(guān)(必要不充分條件)。適度的人口增長(zhǎng)率作為主要的決定要素,與其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素一起,決定著技術(shù)產(chǎn)出。而人口增長(zhǎng)率的中間區(qū)域以外的部分,技術(shù)產(chǎn)出對(duì)人口增長(zhǎng)具有負(fù)效應(yīng)[16]。
(5)國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)更多地強(qiáng)調(diào)了政府政策等制度性因素對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的作用。吳敬璉提出,有利于創(chuàng)新的制度安排是推動(dòng)技術(shù)發(fā)展的主要力量[17]。黃振華發(fā)現(xiàn),當(dāng)政府財(cái)政加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣的扶持力度時(shí),技術(shù)進(jìn)步率隨之提高[18]。張永麗,葛秀峰指出土地政策、投資政策、稅收政策等各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策,在影響農(nóng)民收入水平的同時(shí),也為農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步提供動(dòng)力和支持[19]。朱廣其認(rèn)為,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步機(jī)制是農(nóng)戶在利益支配下能動(dòng)地技術(shù)選擇和政府對(duì)技術(shù)選擇推動(dòng)的有機(jī)結(jié)合[20]。人口轉(zhuǎn)型是本文研究技術(shù)進(jìn)步與農(nóng)業(yè)可持續(xù)增長(zhǎng)關(guān)系的切入點(diǎn)。因此,有關(guān)人口轉(zhuǎn)型的討論形成本文研究的另一重要文獻(xiàn)基礎(chǔ)。
與人口學(xué)將人口轉(zhuǎn)型限定為由高出生率、高死亡率、低自然增長(zhǎng)率經(jīng)高生育率、低死亡率、高自然增長(zhǎng)率向低出生率、低死亡率、低自然增長(zhǎng)率的轉(zhuǎn)變過(guò)程不同,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)把對(duì)人口生產(chǎn)變動(dòng)規(guī)律的討論擴(kuò)及到人口數(shù)量和人口質(zhì)量的關(guān)系方面。
(1)一些學(xué)者注意到經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中生育率與人力資本之間的逆向變化。貝克爾發(fā)現(xiàn),家庭生育子女的數(shù)量與質(zhì)量之間存在替代關(guān)系,在家庭收入和時(shí)間稟賦的約束下,如果子女?dāng)?shù)量增加,那么針對(duì)單個(gè)子女的質(zhì)量投資將會(huì)減少,致使每個(gè)孩子的質(zhì)量下降[21]。貝克爾、墨菲和田村以及盧卡斯等人把生育決策和人力資本積累決策同時(shí)整合在一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型之中,將內(nèi)生生育率和內(nèi)生人力資本積累率同時(shí)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展或經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本解釋變量。在他們的模型中,生育率與人力資本積累率之間的關(guān)系伴隨工業(yè)化進(jìn)程而發(fā)生逆轉(zhuǎn)[22,15]。Ronald Lee和Andew Mason認(rèn)為是低生育率促進(jìn)了人力資本的積累,提高了人口的素質(zhì),進(jìn)而提高了人均消費(fèi)水平[23]。孫文忠引入”人口素質(zhì)”變量,將人口發(fā)展過(guò)程看作為兩大階段:以人口數(shù)量增長(zhǎng)為主要特征的人口數(shù)量擴(kuò)張階段;以提高人口質(zhì)量為顯著特征的人口質(zhì)量?jī)?nèi)斂階段[24]。郭劍雄和李志俊也注意到,在市場(chǎng)化和工業(yè)化進(jìn)程以來(lái),農(nóng)村生育率一直保持著下降趨勢(shì),農(nóng)村人力資本水平在不斷深化,農(nóng)村家庭已由子女?dāng)?shù)量的偏好向質(zhì)量的偏好轉(zhuǎn)變[25]。
(2)對(duì)于工業(yè)化進(jìn)程中人口量質(zhì)關(guān)系逆轉(zhuǎn)的機(jī)制,現(xiàn)有文獻(xiàn)提供了多視角的解釋。貝克爾強(qiáng)調(diào),人均收入的快速增長(zhǎng)和由其決定的時(shí)間價(jià)值的增加,既使生育率因受到成本約束而下降①。又導(dǎo)致對(duì)勞動(dòng)質(zhì)量的投資因人力資本收益率的提高而加速[21]。盧卡斯直接將工業(yè)化過(guò)程中人力資本收益率的提高視作人口轉(zhuǎn)型的原因,”人口變遷必須包含人力資本積累的收益率提高以作為新要素”,”要解釋人口變遷中的生育行為,我們需要強(qiáng)調(diào)由積累的私人收益率激發(fā)的內(nèi)生人力資本積累的作用”[26]。在Galor and Weil看來(lái),人均收入的增加和人力資本收益率的提高,均為技術(shù)進(jìn)步的結(jié)果,由此他們將技術(shù)進(jìn)步因素作為工業(yè)化進(jìn)程中人口變遷的基本解釋變量。”在我們的模型中,父母關(guān)注點(diǎn)也從數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變,但這不是對(duì)收入水平變化的反應(yīng),而是對(duì)技術(shù)進(jìn)步作出的反應(yīng)。技術(shù)進(jìn)步所帶來(lái)的’不平衡’引發(fā)的人力資本回報(bào)率,從而誘使質(zhì)量替代數(shù)量。”
應(yīng)當(dāng)肯定,無(wú)論是對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步意義及農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步路徑的研究,還是對(duì)人口量質(zhì)關(guān)系轉(zhuǎn)變現(xiàn)象和機(jī)制的認(rèn)識(shí),現(xiàn)有文獻(xiàn)是富有較高解釋力和一定應(yīng)用價(jià)值的。因而它們構(gòu)成本文研究的基礎(chǔ)。本文的研究試圖推進(jìn)的工作是,與第一類文獻(xiàn)不同,我們擬將農(nóng)村人口轉(zhuǎn)型作為農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)形成的重要條件加以考慮;與第二類文獻(xiàn)的差異在于,我們將關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)向人口轉(zhuǎn)型的發(fā)展含義之一——對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響——方面。筆者認(rèn)為,農(nóng)村人口量質(zhì)偏好的轉(zhuǎn)型,將成為農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和農(nóng)業(yè)可持續(xù)增長(zhǎng)的重要源泉。
二、中國(guó)農(nóng)村的人口轉(zhuǎn)型
人口作為資源,涉及數(shù)量方面和質(zhì)量方面。本文所謂的人口轉(zhuǎn)型,即為人口生產(chǎn)由數(shù)量偏好(高生育率)向質(zhì)量偏好(高人力資本積累率)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。先行工業(yè)化國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明,在工業(yè)化的一定階段之前,人口生產(chǎn)長(zhǎng)期存在著明顯的高生育率和低人力資本積累率的數(shù)量偏好;進(jìn)入工業(yè)化的較高發(fā)展階段,人口生產(chǎn)則開(kāi)始轉(zhuǎn)向高人力資本積累率和低生育率的質(zhì)量偏好。大致始自20世紀(jì)末期,由于對(duì)工業(yè)化和市場(chǎng)化進(jìn)程的參與,中國(guó)農(nóng)村居民家庭也開(kāi)始了發(fā)達(dá)國(guó)家曾經(jīng)經(jīng)歷的人口轉(zhuǎn)型過(guò)程。進(jìn)入21世紀(jì),由于農(nóng)民大規(guī)模地參與工業(yè)化和城市化進(jìn)程,農(nóng)村生育率在計(jì)劃生育政策推行的基礎(chǔ)上進(jìn)一步呈下降趨勢(shì)。
農(nóng)村生育率始終低于1.8,2010年農(nóng)村生育率僅為1.43[28]。生育率下降的結(jié)果是農(nóng)戶家庭規(guī)模趨于縮小。農(nóng)村戶均人口數(shù)從1990年的4.21人下降到2012年的3.06人。農(nóng)村生育率的下降可以通過(guò)不同年齡段的農(nóng)村人口所擁有的兄弟姐妹數(shù)的變化進(jìn)一步來(lái)觀察。根據(jù)《中國(guó)綜合社會(huì)調(diào)查2008》(CGSS2008)數(shù)據(jù)庫(kù)記錄的農(nóng)村樣本,出生于1950-1970年、1971-1980年和1981-1990年三個(gè)不同年代的農(nóng)村被訪問(wèn)者,其平均兄弟姐妹數(shù)依次為3.95個(gè)、2.94個(gè)、1.71個(gè)。
平均兄弟姐妹數(shù)隨著出生年代遞減的趨勢(shì),再一次表明農(nóng)村人口生產(chǎn)數(shù)量偏好的減弱①。 在生育率下降的同時(shí),中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力平均受教育年數(shù)呈遞增趨勢(shì)。1990年,勞均受教育年數(shù)僅僅6.20年(達(dá)到小學(xué)畢業(yè)的水平),到2012年上升至8.90年(接近初中畢業(yè)水平),22年間受勞均受教育水平提高了約一個(gè)教育層級(jí)(見(jiàn)表2)分年齡組來(lái)看,年輕一代農(nóng)村人口的受教育程度明顯高于其前代。根據(jù)CGSS2008數(shù)據(jù)庫(kù),同樣把1950年至1990年出生的農(nóng)村人口分為三個(gè)年代(劃分標(biāo)準(zhǔn)同表1)。出生于20世紀(jì)50、60年代的農(nóng)村人口平均受教育年數(shù)5.59年,接近于小學(xué)畢業(yè);70年代出生的農(nóng)村人口平均受教育年數(shù)延長(zhǎng)到約7年,相當(dāng)于初中一年級(jí)水平;最年輕世代的平均受教育年數(shù)達(dá)到8.56年,已接近初中畢業(yè)水平④。人口轉(zhuǎn)型的程度可用人口生產(chǎn)質(zhì)量偏好強(qiáng)度作為測(cè)度指數(shù)。人口生產(chǎn)質(zhì)量偏好強(qiáng)度(Q)可定義為人均受教育年限(E)與家庭人口規(guī)模(N)之比,即Q=E/N。
根據(jù)表2所列的農(nóng)村勞動(dòng)力平均受教育年數(shù)和圖1表示的戶均人口數(shù),可計(jì)算出1990-2012年中國(guó)農(nóng)村人口生產(chǎn)質(zhì)量偏好強(qiáng)度指數(shù)如圖2。圖3是分東中西部地區(qū)計(jì)算的農(nóng)村人口生產(chǎn)質(zhì)量偏好強(qiáng)度指數(shù)。該指數(shù)顯示,從20世紀(jì)90年代以來(lái),中國(guó)農(nóng)村人口生產(chǎn)質(zhì)量偏好強(qiáng)度呈上升趨勢(shì),明顯表現(xiàn)出在農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá)的中東部地區(qū)其較西部地區(qū)偏大。根據(jù)貝克爾和盧卡斯等人人口轉(zhuǎn)型的經(jīng)典文獻(xiàn),生育率下降和人力資本積累率提高是工業(yè)化進(jìn)程的內(nèi)生變量。但由于計(jì)劃生育政策的推行,中國(guó)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)型的原因相比國(guó)外更為復(fù)雜。大體來(lái)說(shuō),20世紀(jì)90年代之前的生育率下降,主要是政府實(shí)施的計(jì)劃生育政策的結(jié)果;20世紀(jì)90年代之后,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在中國(guó)的確立和不斷完善,特別是市場(chǎng)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素在人口生產(chǎn)量質(zhì)偏好轉(zhuǎn)變方面起著主導(dǎo)作用,人口轉(zhuǎn)型由被動(dòng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)[29]。
三、人口轉(zhuǎn)型的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)
(一)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的定義
舒爾茨認(rèn)為:”一種技術(shù)總是體現(xiàn)在某些特定的生產(chǎn)要素之中,因此,引進(jìn)一種新技術(shù),就必須采用一套與過(guò)去使用的生產(chǎn)要素有所不同的生產(chǎn)要素。”[4]依此觀點(diǎn),農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步則可以看作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)的變化。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是通過(guò)土地、勞動(dòng)這類初始資源來(lái)獲取產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)類型[30]。以L 代表勞動(dòng),N 代表土地,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)可表示為Yc=f(L,N)。由于土地在宏觀上和短期可視為常量,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)又可簡(jiǎn)化為Yc=f(L)。依據(jù)舒爾茨的觀點(diǎn),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的技術(shù)是基本保持不變的,所以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)函數(shù)的典型形態(tài)為靜態(tài)函數(shù),F(xiàn)代農(nóng)業(yè)有別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的主要特征,是隨時(shí)間變化的資本運(yùn)用以及勞動(dòng)力質(zhì)量的提高,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)形式為Ym=f(K,hL,t),其中K 表示物質(zhì)資本,h 表示農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的平均人力資本水平,t用來(lái)表明隨時(shí)間而發(fā)生的技術(shù)進(jìn)步。若不考慮時(shí)間t變化或技術(shù)進(jìn)步的影響,可將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)表示為:Ym =f(K,hL)=f(K,H),其中H 表示農(nóng)業(yè)部門(mén)的人力資本存量。若舒爾茨的觀點(diǎn)成立,那么,農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步可以定義為隨著時(shí)間的推移逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)(以K 和H 為基本投入)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)(以L為基本投入)的替代。
要完成這一替代過(guò)程,必然涉及農(nóng)業(yè)部門(mén)資源結(jié)構(gòu)的如下變化:
(1)農(nóng)業(yè)過(guò)剩勞動(dòng)力的非農(nóng)化配置,改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以勞動(dòng)為基本投入的資源配置方式。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的非農(nóng)轉(zhuǎn)移是建立在隨著工業(yè)部門(mén)的不斷擴(kuò)張帶來(lái)的勞動(dòng)力需求增加的基礎(chǔ)上的,在此意義上說(shuō),沒(méi)有工業(yè)化便沒(méi)有農(nóng)業(yè)技術(shù)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型。
(2)物質(zhì)資本大規(guī)模裝備農(nóng)業(yè)。農(nóng)用機(jī)械、化肥、農(nóng)藥和良種等新型要素的是新技術(shù)的載體,這類物質(zhì)資本的投入構(gòu)成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)入的基本內(nèi)容。
(3)以人力資本度量的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)的顯著提高。一方面,參與工業(yè)化進(jìn)程激發(fā)了農(nóng)民人力資本積累的動(dòng)機(jī)和農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的代際優(yōu)化;另一方面,隨著勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和物質(zhì)資本投入的增加,人力資本農(nóng)業(yè)投資的回報(bào)率也將提升。當(dāng)這種變化持續(xù)到一定階段,人力資本要素將被引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
(二)人口轉(zhuǎn)型與農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步
人口轉(zhuǎn)型的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步效應(yīng),可以從其對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)轉(zhuǎn)變所包含的三個(gè)方面內(nèi)容的正向影響視角來(lái)觀察。
1.人口轉(zhuǎn)型對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)模的影響。首先,人口生產(chǎn)的質(zhì)量偏好對(duì)加速農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移起到推動(dòng)作用。二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中,由于工業(yè)部門(mén)和農(nóng)業(yè)部門(mén)發(fā)展水平的實(shí)際差異,工業(yè)部門(mén)對(duì)勞動(dòng)力的人力資本水平要求遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)部門(mén),工業(yè)領(lǐng)域的勞動(dòng)回報(bào)率也大大高于農(nóng)業(yè)部門(mén)。假設(shè)兩部門(mén)之間的勞動(dòng)力市場(chǎng)是開(kāi)放的,且勞動(dòng)力的流動(dòng)不存在制度性障礙①。
那么人口轉(zhuǎn)型帶來(lái)的人口質(zhì)量的提高,必將促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)部門(mén)的轉(zhuǎn)移。因?yàn),農(nóng)業(yè)部門(mén)中的勞動(dòng)力的人力資本水平越高,在非農(nóng)業(yè)部門(mén)獲取就業(yè)機(jī)會(huì)的概率越大,獲得較高非農(nóng)業(yè)收入的可能性越大,從而實(shí)現(xiàn)更穩(wěn)定的非農(nóng)就業(yè)成為可能。在這里,非農(nóng)部門(mén)就業(yè)機(jī)會(huì)的獲取與就業(yè)者人力資本水平正相關(guān)。其次,農(nóng)業(yè)人口生產(chǎn)數(shù)量偏好的減弱減緩了來(lái)自新增勞動(dòng)力的就業(yè)壓力,在勞動(dòng)力非農(nóng)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)上,有利于加速消除農(nóng)業(yè)部門(mén)的剩余勞動(dòng)力。因此,人口轉(zhuǎn)型有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)(以勞動(dòng)為基本投入)和低效率農(nóng)業(yè)技術(shù)(勞動(dòng)密集配置)的淘汰與替代。
2.人口轉(zhuǎn)型對(duì)農(nóng)業(yè)物質(zhì)資本積累的影響。勞動(dòng)力大規(guī)模的非農(nóng)轉(zhuǎn)移和新增勞動(dòng)力供給的減少持續(xù)到一定階段,將會(huì)減少?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)勞動(dòng)的勞動(dòng)力數(shù)量,甚至出現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力短缺的現(xiàn)象。由此,農(nóng)業(yè)資源投入就會(huì)發(fā)生物質(zhì)資本替代勞動(dòng)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換,因?yàn),?dāng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量短缺時(shí),物質(zhì)資本的重要性增強(qiáng),物質(zhì)資本的邊際生產(chǎn)率顯著表現(xiàn)出來(lái),使用物質(zhì)資本的獲利效應(yīng)必將誘導(dǎo)并增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)物質(zhì)資本要素的需求。同時(shí),與人口轉(zhuǎn)型過(guò)程相伴隨的又是物質(zhì)資本供給的日漸豐裕。
(1)人均農(nóng)業(yè)剩余是形成農(nóng)業(yè)資本的來(lái)源之一。人口轉(zhuǎn)型過(guò)程中,因生育率下降而減少對(duì)勞動(dòng)的投入,改善了勞動(dòng)力與其他資源配比關(guān)系,提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的生產(chǎn)率,進(jìn)而促進(jìn)了人均農(nóng)業(yè)剩余的增長(zhǎng)。
(2)勞動(dòng)力的非農(nóng)就業(yè)收入的大幅提升使加速物質(zhì)資本積累成為可能。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)部門(mén)的轉(zhuǎn)移就業(yè),增加了農(nóng)民家庭的經(jīng)濟(jì)收入,高素質(zhì)勞動(dòng)力的非農(nóng)就業(yè)收入更保證了非農(nóng)收入的增長(zhǎng)幅度。
(3)人口轉(zhuǎn)型提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的素質(zhì),等同于提高了向工業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力的人力資本水平,這不僅能夠避免非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的低度擴(kuò)張,也有利于推進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)程,提高工業(yè)化的質(zhì)量,使工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)成為可能。
(4)在人口轉(zhuǎn)型過(guò)程中,與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量銳減對(duì)應(yīng)的是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變?yōu)橄∪毙再Y源。這將引致資本替代勞動(dòng)有利性機(jī)會(huì)的出現(xiàn),這為資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域提供了獲利可能。農(nóng)業(yè)物質(zhì)資本的供需環(huán)境的改善,對(duì)農(nóng)業(yè)物質(zhì)資本積累的實(shí)際增長(zhǎng)具有積極意義。
3.人口轉(zhuǎn)型對(duì)農(nóng)業(yè)人力資本投入的影響。這可以從兩個(gè)方面來(lái)觀察:
(1)在二元經(jīng)濟(jì)條件下,人力資本的非農(nóng)化配置過(guò)程同時(shí)是農(nóng)民家庭人力資本的加速積累過(guò)程。非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)所呈現(xiàn)的對(duì)勞動(dòng)力高素質(zhì)的選擇性要求,表明農(nóng)民增加和拓展收入可以從提高自身的素質(zhì)或提升人力資本水平著手。在非農(nóng)部門(mén)人力資本回報(bào)率遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)部門(mén)的條件下,將引致農(nóng)民通過(guò)人力資本的非農(nóng)化配置獲取高收益率的機(jī)會(huì),并在非農(nóng)化配置的實(shí)踐中,發(fā)現(xiàn)并得到其人力資本的最優(yōu)價(jià)格。當(dāng)人力資本的高回報(bào)率在非農(nóng)化配置過(guò)程中逐漸顯現(xiàn)并被農(nóng)民所認(rèn)識(shí)時(shí),脫貧致富的動(dòng)機(jī)會(huì)極大地促使他們加大對(duì)人力資本的投資,主動(dòng)接受更高教育,以提高人力資本的實(shí)際積累。新時(shí)期農(nóng)民積極參加各種實(shí)用技術(shù)的學(xué)習(xí)和農(nóng)業(yè)技能的培訓(xùn),十分重視對(duì)其子女教育投入便是例證。
(2)當(dāng)較高素質(zhì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶來(lái)的人力資本流失率大于人口轉(zhuǎn)型引致的人力資本積累率時(shí),從短期來(lái)看,這會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力平均素質(zhì)的下降。但是從長(zhǎng)期來(lái)看,人口轉(zhuǎn)型對(duì)農(nóng)業(yè)部門(mén)勞動(dòng)力素質(zhì)提高創(chuàng)造了有利的條件:一方面,人力資本積累率的持續(xù)提高,將實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口素質(zhì)的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和代際改善,持續(xù)一定階段,農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)將明顯提高;另一方面,伴隨人口轉(zhuǎn)型過(guò)程的農(nóng)業(yè)資源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,將產(chǎn)生農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大和物質(zhì)資本體現(xiàn)型技術(shù)的采用并逐漸顯現(xiàn)技能偏態(tài)性特征。這些變化最終將帶來(lái)農(nóng)業(yè)人力資本投資機(jī)會(huì)的增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)部門(mén)也將因此逐漸成為高素質(zhì)勞動(dòng)力的競(jìng)爭(zhēng)性就業(yè)部門(mén)。
此時(shí),不僅會(huì)留住高人力資本水平的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力,還可能吸引非農(nóng)部門(mén)高素質(zhì)勞動(dòng)力的加入。當(dāng)人力資本構(gòu)成農(nóng)業(yè)資源結(jié)構(gòu)的一個(gè)基本組成要素時(shí),由于人力資本的規(guī)模報(bào)酬遞增性質(zhì),農(nóng)業(yè)技術(shù)將呈現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)特征?偠灾,隨著農(nóng)村人口轉(zhuǎn)型,物質(zhì)資本和人力資本逐漸取代勞動(dòng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本投入,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)由此逐漸過(guò)渡到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)形態(tài);相應(yīng)地,農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的方向也由勞動(dòng)數(shù)量偏向型逐漸演化為物質(zhì)資本偏向型和包含人力資本在內(nèi)的廣義資本偏向型[31]。
四、人口轉(zhuǎn)型與農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)考察
(一)數(shù)據(jù)的選擇與模型的設(shè)定選擇1985-2012 年中國(guó)30 個(gè)省(市、自治區(qū))①。的面板數(shù)據(jù)。被解釋變量為農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)指標(biāo)(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值Y②。和農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)率)。解釋變量包括:農(nóng)業(yè)有效灌溉面積LAND,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量L,表征農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的農(nóng)用拖拉機(jī)數(shù)量M 和農(nóng)用化肥使用量F,以及反映人口轉(zhuǎn)型程度的人口生產(chǎn)質(zhì)量偏好強(qiáng)度Q③?紤]到數(shù)據(jù)的可得性和統(tǒng)計(jì)口徑的一致性,各解釋變量和被解釋變量的數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)農(nóng)業(yè)年鑒》和《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》中歷年數(shù)據(jù)的整理計(jì)算得出。
(三)模型結(jié)果分析
1.技術(shù)進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)增長(zhǎng)的影響。在全國(guó)數(shù)據(jù)模型一的結(jié)果中,土地使用面積減少0.43%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增加1%;勞動(dòng)力數(shù)量減少0.34%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增加1%;農(nóng)用機(jī)械化水平提高0.39%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值提高1%;化肥施用量提高0.93%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值提高1%。全國(guó)數(shù)據(jù)檢驗(yàn)可知在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中,土地和勞動(dòng)力數(shù)量已不再是影響農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的主要因素。作為體現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步要素的機(jī)械動(dòng)力和化肥施用量,對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)起到正向的影響。其中,現(xiàn)階段化肥的施用量對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的影響最大,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的影響也較大。體現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的要素投入對(duì)產(chǎn)出的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)大于土地和勞動(dòng)的產(chǎn)出貢獻(xiàn)。
分東、中、西部地區(qū)的檢驗(yàn)結(jié)果顯示,在東部和中部地區(qū),土地和勞動(dòng)力已經(jīng)對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)不再起到積極作用,系數(shù)符號(hào)皆為負(fù),而西部地區(qū)土地的產(chǎn)出彈性為0.12,仍為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的影響要素之一,這一點(diǎn)符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的趨勢(shì),即東中部地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程較快,西部地區(qū)較為落后。勞動(dòng)力影響系數(shù)分別約為-0.30、-0.16和-0.17,勞動(dòng)力數(shù)量不是農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的影響因素。勞動(dòng)力數(shù)量對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的負(fù)影響,說(shuō)明西部地區(qū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量過(guò)剩,邊際收益極低甚至為負(fù),外流現(xiàn)象更為嚴(yán)重。中部地區(qū)也存在這一現(xiàn)象,而東部地區(qū)多數(shù)農(nóng)業(yè)人口已經(jīng)轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)人口數(shù)量的變動(dòng)幅度變小,對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的影響也就保持相對(duì)穩(wěn)定的水平。代表農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的機(jī)械化水平和化肥施用水平,東、中、西部地區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的影響系數(shù)分別是:0.51、0.27、0.46和0.41、1.22、0.59,東部地區(qū)機(jī)械化水平對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)影響高于中、西部,中部地區(qū)最小,而化肥施用量對(duì)中部地區(qū)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)影響高于東、西部地區(qū),東部地區(qū)影響最小。總體來(lái)看,西部地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)增長(zhǎng)的影響低于東、中部地區(qū),農(nóng)業(yè)技術(shù)水平較為落后也符合現(xiàn)實(shí)狀況。
2.人口轉(zhuǎn)型對(duì)技術(shù)進(jìn)步的影響作用。全國(guó)模型二和模型三的估計(jì)結(jié)果表明,人口轉(zhuǎn)型不管是對(duì)農(nóng)用機(jī)械的使用還是化肥施用量的影響皆為正向,且較顯著。印證了農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)型對(duì)用來(lái)表征農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的農(nóng)業(yè)機(jī)械水平與化肥使用量,產(chǎn)生的都是積極作用。從分東、中、西部地區(qū)的模型二和模型三的檢驗(yàn)結(jié)果可以看出,三個(gè)地區(qū)人口轉(zhuǎn)型對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步都起到正向的作用。其中人口轉(zhuǎn)型對(duì)中部地區(qū)技術(shù)進(jìn)步的影響比東、西部地區(qū)更為顯著。東部地區(qū)人口轉(zhuǎn)型對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械水平、化肥使用量影響系數(shù)最小,其可能的原因是,東部地區(qū)耕地的細(xì)碎化程度較高, 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)特別是農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的作用受限。
五、結(jié)論與政策建議
伴隨工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn),農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和農(nóng)業(yè)用地的非農(nóng)化成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的持續(xù)增長(zhǎng)唯有依靠技術(shù)進(jìn)步,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)是以物質(zhì)資本和人力資本等新型要素為載體的,因此,農(nóng)村人口轉(zhuǎn)型帶來(lái)的農(nóng)業(yè)人力資本供給的增長(zhǎng),將成為中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系構(gòu)建的不可或缺的條件之一。人口轉(zhuǎn)型的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步機(jī)制,源于其對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)物質(zhì)資本積累和人力資本農(nóng)業(yè)投資有利性機(jī)會(huì)的積極影響。經(jīng)驗(yàn)事實(shí)表明,人口轉(zhuǎn)型已成為影響當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要因素。隨著時(shí)間的推移這一影響作用將進(jìn)一步凸顯。從加速中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步著眼,在農(nóng)村人口轉(zhuǎn)型的背景下,政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相關(guān)政策,確保農(nóng)村義務(wù)教育能夠到位,在保證農(nóng)村人口最基本的文化素質(zhì)的同時(shí),積極開(kāi)展適合當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn),加大對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和培訓(xùn)的投入,特別是因地制宜地就農(nóng)業(yè)發(fā)展最迫切解決的技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行培訓(xùn)。
有針對(duì)性的培養(yǎng)大中專院校農(nóng)林類專業(yè)學(xué)生,有導(dǎo)向性地設(shè)置專業(yè),保證他們學(xué)有所用。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后回到農(nóng)村,為農(nóng)業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值最大化。以國(guó)家為主導(dǎo),探索職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)辦法,利用城市對(duì)農(nóng)村的技術(shù)輻射,建立和完善正規(guī)教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的農(nóng)民培養(yǎng)體系,使職業(yè)農(nóng)民成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的人才保障。
本文關(guān)鍵詞:人口轉(zhuǎn)型、技術(shù)進(jìn)步與中國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)增長(zhǎng),由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
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