草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策是中國自2011年起實(shí)施的重大生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目,旨在保障牧區(qū)的生態(tài)安全和牧民生計(jì),但現(xiàn)有研究主要關(guān)注草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策對(duì)草地生態(tài)的影響,對(duì)牧戶的適應(yīng)策略和生計(jì)的影響研究較少。由于草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策對(duì)草地生態(tài)的影響高度依賴于牧民對(duì)政策的反應(yīng),因此理清政策實(shí)施后牧民的生計(jì)適應(yīng)策略對(duì)于政策的有效實(shí)施具有重要意義。本研究的總體目標(biāo)是衡量草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策對(duì)牧戶生計(jì)尤其是非農(nóng)就業(yè)與非農(nóng)收入的影響。為了完成研究目標(biāo),本文主要探究以下三個(gè)關(guān)鍵問題:自2011年起草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叩膶?shí)施是否改變了牧戶的就業(yè)策略?草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)呤欠翊龠M(jìn)了牧戶非農(nóng)就業(yè)?草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)邔?duì)牧戶非農(nóng)收入的影響如何?內(nèi)蒙古草原是中國的牧區(qū)之首,該地區(qū)牧民以草原放牧作為主要生計(jì)方式,所以本文以內(nèi)蒙古為調(diào)查區(qū)域,基于分層隨機(jī)抽樣得到2008-2015年的牧戶調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了實(shí)證分析�；诮y(tǒng)計(jì)描述和計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型的實(shí)證分析,本研究得出如下主要結(jié)論:1)雖然草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策對(duì)大多數(shù)牧戶的非農(nóng)就業(yè)和收入起促進(jìn)的作用,但并沒有顯著改變牧戶以放牧為主的生計(jì)方式。2)禁牧政策與牧戶的非農(nóng)就業(yè)和收入呈現(xiàn)倒U型的關(guān)系,即起初隨著禁牧補(bǔ)貼的增長(zhǎng),非農(nóng)就業(yè)及非農(nóng)收入也隨之增長(zhǎng)(非農(nóng)就業(yè)和非農(nóng)收入對(duì)禁牧補(bǔ)貼的彈性分別為0.046、0.204);但當(dāng)補(bǔ)貼達(dá)到一定程度后牧戶非農(nóng)就業(yè)及非農(nóng)收入開始下降(非農(nóng)就業(yè)和非農(nóng)收入對(duì)禁牧補(bǔ)貼的彈性分別為-0.003、-0.012),這說明較多的補(bǔ)償會(huì)導(dǎo)致牧戶出現(xiàn)較高的休閑需求。3)草畜平衡政策與牧戶的非農(nóng)就業(yè)和收入也呈現(xiàn)倒U型的關(guān)系,即起初隨著草畜平衡補(bǔ)貼的增長(zhǎng),非農(nóng)就業(yè)及非農(nóng)收入也隨之增長(zhǎng)(非農(nóng)就業(yè)和非農(nóng)收入對(duì)草畜平衡補(bǔ)貼的彈性分別為0.17、0.627),但當(dāng)補(bǔ)貼達(dá)到一定程度后牧戶非農(nóng)就業(yè)及非農(nóng)收入開始下降(非農(nóng)就業(yè)和非農(nóng)收入對(duì)草畜平衡補(bǔ)貼的彈性分別為-0.061、-0.21),這說明草地面積較大的牧戶可能因?yàn)闇p畜壓力小,從事非農(nóng)就業(yè)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)弱。本研究具有以下三個(gè)創(chuàng)新點(diǎn):第一,這是首次通過實(shí)證分析來探究草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)邔?duì)中國牧區(qū)牧民的非農(nóng)就業(yè)生計(jì)的影響;第二,揭示了禁牧和草畜平衡兩種政策對(duì)牧戶非農(nóng)就業(yè)的影響存在差異;第三,揭示了補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)吲c牧戶非農(nóng)就業(yè)之間的倒U型關(guān)系。本研究具有以下幾點(diǎn)重要的政策含義:第一,目前實(shí)施的草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)咧皇菃雾?xiàng)政策,在當(dāng)?shù)厝狈Πl(fā)展非農(nóng)就業(yè)配套措施的情況下,要使草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)吒淖兡撩耖L(zhǎng)期形成的放牧生計(jì)是相當(dāng)困難的。如果牧區(qū)牧民繼續(xù)以傳統(tǒng)的放牧作為他們的主要生計(jì),草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)邔⒑茈y遏制草地退化。第二,并不是補(bǔ)貼越多越能促進(jìn)牧民的非農(nóng)就業(yè),禁牧補(bǔ)貼和草畜平衡補(bǔ)貼都存在一個(gè)最優(yōu)值。一個(gè)可行的措施是對(duì)于戶均草地面積特別多的牧戶可以設(shè)置補(bǔ)貼上限,與此同時(shí),把節(jié)省的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)給開始創(chuàng)業(yè)或轉(zhuǎn)業(yè)的牧戶(如優(yōu)惠信貸措施和就業(yè)扶持政策)。第三,考慮到許多草原牧區(qū)的牧民多數(shù)屬于少數(shù)民族,其外出打工傾向顯著低于漢族的牧民,需要推進(jìn)牧區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、完善當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng),提升對(duì)牧區(qū)勞動(dòng)力的吸收能力。
【學(xué)位單位】：蘭州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：F323.212;F323.6;F249.2
【部分圖文】：

圖 4-1 研究區(qū)分布圖4.3 研究區(qū)草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)邔?shí)施情況4.3.1 政策實(shí)施范圍及標(biāo)準(zhǔn)由于草地類型和質(zhì)量的不同，政策在不同地區(qū)的側(cè)重點(diǎn)有所差異（表 4-1）。因?yàn)樵谀攴蓍g差異不大，本文以 2011 年為例介紹研究區(qū)的生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)邔?shí)施情況。從村級(jí)數(shù)據(jù)來看，幾乎所有樣本區(qū)的草地都劃入補(bǔ)獎(jiǎng)區(qū)域（合計(jì)達(dá) 96%），實(shí)施禁牧和草畜平衡政策的面積比例分別為 39%和 57%，其中草畜平衡政策主要在錫盟和呼盟實(shí)施，而烏盟以禁牧政策為主�；谀翍粽{(diào)查得出的政策覆蓋面積同村級(jí)數(shù)據(jù)的區(qū)域布局基本一致（表 4-1）。根據(jù)牧戶調(diào)查數(shù)據(jù)，33%的牧戶僅參與了禁牧，55%的牧戶僅參與了草畜平衡，兩種都參與的牧戶占 12%（主要分布在呼盟）。戶均實(shí)施草畜平衡政策的草地面積（2975 畝）高于禁牧面積（2145 畝），且區(qū)域間差異很大。例如，烏盟戶
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本文編號(hào)：2857983