本文關(guān)鍵詞：我國農(nóng)村秸稈處理法律制度研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：目前我國北方大部分地區(qū)都被霧霾災(zāi)害所困擾,空氣質(zhì)量愈來愈差,嚴(yán)重危害人民群眾的身體健康,與霧霾災(zāi)害同時發(fā)生的還有大面積的秸稈焚燒行為。本文認(rèn)為,秸稈焚燒行為與霧霾災(zāi)害的發(fā)生是有一定的相關(guān)性的,嚴(yán)重危害大氣質(zhì)量,污染了空氣,破壞了生態(tài)環(huán)境,但是我國應(yīng)對秸稈焚燒問題的法律法規(guī)仍不完善,缺少秸稈綜合利用化的配套補(bǔ)貼政策,而外國的一些經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蚪o我國提供很好的啟示,結(jié)合我國國情,本文將在正文中分析目前秸稈焚燒問題在我國的現(xiàn)狀以及成因,秸稈焚燒問題的法制缺陷,并且給出自己的想法以及建議。本文一共分為四個部分,第一個部分主要介紹了我國農(nóng)村地區(qū)秸稈處理的現(xiàn)實(shí)狀況,問題產(chǎn)生的原因。農(nóng)村地區(qū)秸稈焚燒問題由來已久,有著非常深刻的歷史原因,經(jīng)濟(jì)原因以及法律原因。在第二個部分中,文章分析了我國對農(nóng)村秸稈處理的立法現(xiàn)狀,并且提出了我國目前農(nóng)村秸稈處理問題的法律缺陷,本文認(rèn)為從中央層面到地方層面的法律法規(guī)都有一定的缺陷。在第三個部分中,分析了美國密西西比州的秸稈處理法律對策及綜合利用辦法,通過分析,發(fā)現(xiàn)出臺秸稈焚燒總量控制計劃,補(bǔ)貼基金,實(shí)行秸稈綜合利用化是應(yīng)對秸稈焚燒的有力法律工具。在第四個部分中,本文給出了自己的建議,同時根據(jù),美國密西西比州的成功案例,提出了在我國實(shí)施焚燒總量控制計劃,成立補(bǔ)貼基金,實(shí)施秸稈綜合利用制度的建議。
【關(guān)鍵詞】：秸稈焚燒 社會危害 綜合利用 財政補(bǔ)貼
【學(xué)位授予單位】：海南大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D922.6;F323.214
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-8
• 引言8
• 一、我國農(nóng)村秸稈處理的現(xiàn)狀、社會危害及其原因8-12
• (一) 我國農(nóng)村秸稈處理的現(xiàn)狀8-9
• 1. 露天燃燒8-9
• 2. 直接丟棄9
• 3. 打碎還田9
• (二) 我國農(nóng)村現(xiàn)行秸稈處理方式的社會危害9-11
• 1. 破壞土壤9-10
• 2. 污染大氣環(huán)境10
• 3. 浪費(fèi)資源10
• 4. 影響交通10-11
• 5. 易生火患11
• (三) 目前我國農(nóng)村難以實(shí)現(xiàn)秸稈生態(tài)化處理的原因11-12
• 二、我國農(nóng)村秸稈處理法律制度的現(xiàn)狀及其不足12-16
• (一) 我國農(nóng)村秸稈處理法律制度的現(xiàn)狀12-13
• 1. 國家有關(guān)秸稈處理的法律制度12
• 2. 地方有關(guān)秸稈處理的法律制度12-13
• (二) 我國現(xiàn)行農(nóng)村秸稈處理法律制度的主要缺陷13-16
• 1. 未規(guī)定有效處理方式13-14
• 2. 責(zé)任承擔(dān)方式單一14
• 3. 監(jiān)督主體不明確14-15
• 4. 缺乏綜合利用的激勵措施15
• 5. 地方性立法的內(nèi)容未結(jié)合實(shí)際,盲目照搬15-16
• 三、美國密西西比州的秸稈處理制度及其啟示16-19
• (一) 煙霧控制項(xiàng)目計劃16-17
• (二) 秸桿焚燒總量控制17
• (三) 分階段總量削減17
• (四) 劃定污染監(jiān)控區(qū)域17-18
• (五) 建立秸稈商用基金18
• (六) 美國密西西比州秸稈處理制度的啟示18-19
• 四、完善我國農(nóng)村秸稈處理法律制度的建議19-24
• (一) 完善秸稈處理的法律法規(guī)19-20
• 1. 明確規(guī)定秸稈處理的具體方式19
• 2. 各地結(jié)合本地實(shí)際出臺秸稈處理地方性規(guī)章19-20
• (二) 完善秸稈處理相關(guān)制度20-21
• 1. 明確秸稈處理的監(jiān)管主體20-21
• 2. 設(shè)立污染監(jiān)控區(qū)21
• (三) 建立秸稈生態(tài)化處理的激勵制度21-22
• 1. 建立秸稈綜合利用基金22
• 2. 給予秸稈綜合利用企業(yè)政策優(yōu)惠22
• (四) 完善秸稈處理的法律責(zé)任制度22-23
• 1. 針對違法者加大處罰力度22-23
• 2. 秸稈焚燒的責(zé)任承擔(dān)方式多元化23
• (五) 建立秸稈焚燒總量控制和逐步消減制度23-24
• 1. 建立秸稈焚燒總量控制制度23-24
• 2. 出臺逐步消減秸稈焚燒總量制度24
• 結(jié)語24-25
• 參考文獻(xiàn)25-27
• 致謝27

【參考文獻(xiàn)】

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  本文關(guān)鍵詞：我國農(nóng)村秸稈處理法律制度研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：280940