本文關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系以市場為導(dǎo)向的運(yùn)行框架，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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農(nóng)科院所在新農(nóng)村科技推廣中的作用

發(fā)布日期： 2012-02-28 發(fā)布：  

  2008年第39期目錄       本期共收錄文章20篇

　　摘要：隨著科研體制的深化改革，農(nóng)科院所將更多地參與農(nóng)業(yè)科技推廣，農(nóng)科院所成為農(nóng)業(yè)科技推廣體系中不可或缺的組成部分，科研推廣成為農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的自然延續(xù)，同時(shí)成為農(nóng)業(yè)科技成功應(yīng)用的保障。我國現(xiàn)階段要積極發(fā)展農(nóng)科院所充分參與的農(nóng)技推廣體系的建設(shè)，發(fā)展以高校院所為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)模式，以發(fā)揮科研單位在農(nóng)業(yè)科技推廣中的重要作用。
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　　關(guān)鍵詞：農(nóng)科院所；科技推廣；作用
　　
　　農(nóng)業(yè)科研單位是農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)和生產(chǎn)單位，處于上游環(huán)節(jié)，基層農(nóng)技部門是農(nóng)業(yè)科技的推廣、中介和服務(wù)單位，農(nóng)戶是最終用戶和受益者。顯然，新農(nóng)村科技推廣離不開作為研發(fā)機(jī)構(gòu)的農(nóng)科院所等科研單位。2006年國發(fā)30號
　　《國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》指出，要逐步構(gòu)建起“……農(nóng)業(yè)科研、教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系”。文件明確指出了農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)應(yīng)積極參與農(nóng)業(yè)科技推廣。但是農(nóng)科院所在農(nóng)技推廣過程的具體作用和參與方式究竟如何呢？本文著重探討農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，在市場經(jīng)濟(jì)下的農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值、服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
　　
　　一、農(nóng)業(yè)科研單位參與農(nóng)技推廣的必要性
　　
　　(1)農(nóng)業(yè)科研單位是農(nóng)業(yè)科技推廣體系中不可或缺的組成部分。如果我們把農(nóng)業(yè)科技視為一種產(chǎn)品或服務(wù)，根據(jù)供應(yīng)鏈理論，科技產(chǎn)品的研究、推廣和應(yīng)用就構(gòu)成一條供應(yīng)鏈。農(nóng)業(yè)科技供應(yīng)鏈的三個(gè)環(huán)節(jié)相互關(guān)聯(lián)、相互依賴。農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用的效率，就取決于農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用者―農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣者―農(nóng)業(yè)技術(shù)研究者三者構(gòu)成的互動(dòng)過程。市場經(jīng)濟(jì)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅是對產(chǎn)量單一目標(biāo)的追求，更重要的是將產(chǎn)量、質(zhì)量、效果和效率等指標(biāo)整合為一個(gè)目標(biāo)體系，這種生產(chǎn)目標(biāo)的多元性和整體性，，需要用市場利益機(jī)制將技術(shù)推廣體系中的三者有機(jī)地連接成一個(gè)整體，一榮俱榮，一損俱損。
　　
　　(2)科技推廣是科技研發(fā)的自然延續(xù)，是可持續(xù)的科研行為�？萍奸_發(fā)是科研院所的主業(yè)，其直接成果是農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新工具和新方法。這些成果往往需要通過范圍不斷擴(kuò)大的田間試驗(yàn)試種來得以最終完成，并需在正式推廣應(yīng)用中跟蹤試驗(yàn)并檢驗(yàn)成果應(yīng)用的效果，以便使成果得到進(jìn)一步深入研究和完善。因此，可以說科研院所的科技推廣工作是其科技研發(fā)的自然延續(xù)，是整個(gè)科研工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)�？蒲谐晒耐茝V應(yīng)用也是科研院所走向市場實(shí)現(xiàn)其科研價(jià)值的必要手段�？蒲性核目沙掷m(xù)發(fā)展必須依靠其成果的轉(zhuǎn)化并取得經(jīng)濟(jì)效益，使其成果的市場收益在整個(gè)院所經(jīng)費(fèi)來源中占主要比例，走出光吃財(cái)政飯的困境，使自身走向良性發(fā)展的循環(huán)。
　　(3)科技推廣是農(nóng)業(yè)科技成功應(yīng)用的保障。目前，科技推廣的主力軍仍然是專門的農(nóng)技推廣部門及其相關(guān)機(jī)構(gòu)。但是，農(nóng)技成果的生產(chǎn)者――高校和院所將越來越多地直接參與推廣應(yīng)用。他們在技術(shù)上有著更大優(yōu)勢，可以在培訓(xùn)、咨詢、現(xiàn)場指導(dǎo)等多個(gè)方面發(fā)揮積極作用。他們不僅僅要對推廣人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，還可直接建立推廣基地，向農(nóng)民提供技術(shù)支持和應(yīng)用培訓(xùn)；不僅在科研產(chǎn)業(yè)鏈上促進(jìn)了自身業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，也大大豐富了科技“三下鄉(xiāng)”的內(nèi)容；不僅增加了農(nóng)業(yè)科技推廣的渠道，也提高了農(nóng)業(yè)科技推廣的科技含量和服務(wù)水平。
　　(4)國外的經(jīng)驗(yàn)。首先是美國。美國的農(nóng)業(yè)科技推廣是建立在大學(xué)教育體系基礎(chǔ)上的，形成以大學(xué)為依托，由聯(lián)邦、州、地方農(nóng)業(yè)部門為指導(dǎo)，教育、科研、推廣有機(jī)結(jié)合的“三位一體”推廣模式。州農(nóng)業(yè)推廣站一般是設(shè)立在州立大學(xué)農(nóng)學(xué)院下，推廣站與大學(xué)農(nóng)學(xué)院聯(lián)合負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)教育、科研以及推廣工作，從而將農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣三者有機(jī)結(jié)合起來。其次是日本，日本的農(nóng)業(yè)科學(xué)院和農(nóng)業(yè)推廣組織與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、農(nóng)民的關(guān)系十分密切，農(nóng)業(yè)科學(xué)院和技術(shù)推廣中心的合作關(guān)系和運(yùn)作機(jī)制較為科學(xué)、合理。
　　
　　二、如何發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研單位在新農(nóng)村科技推廣中的作用
　　
　　(1)要發(fā)展以院校院所為重要主體的農(nóng)技推廣體系的建設(shè)。農(nóng)業(yè)院校院所具有技術(shù)、信息和人才優(yōu)勢，是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的生力軍。他們參與科技推廣服務(wù)是發(fā)達(dá)國家的成功做法。由前述可知，北美國家就是由農(nóng)學(xué)院負(fù)責(zé)非物化農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的推廣。我國農(nóng)業(yè)院校院所在科技興農(nóng)、振興地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)方面已經(jīng)做了大量工作，作出了積極貢獻(xiàn)，也有一些新的路子，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。但目前農(nóng)業(yè)院校院所在科技興農(nóng)和為振興地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)中也還存在許多問題與實(shí)際困難，其科技優(yōu)勢還沒有被充分發(fā)揮出來。各級政府應(yīng)大力扶持以農(nóng)業(yè)院校院所為主體的農(nóng)技推廣服務(wù)體系的建設(shè)。各級政府財(cái)政還應(yīng)設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金，支持農(nóng)業(yè)大專院校和科研院所開展公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)院校院所結(jié)合各項(xiàng)興農(nóng)計(jì)劃建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)和科技示范點(diǎn)，實(shí)行產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合；組織科研工作者和大學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐、基層鍛煉與轉(zhuǎn)讓成果、推廣技術(shù)，將開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和提高農(nóng)民文化素質(zhì)結(jié)合起來；支持科教興農(nóng)團(tuán)隊(duì)帶項(xiàng)目到貧困地區(qū)開展農(nóng)技推廣，或者以專業(yè)生產(chǎn)大戶為扶助對象，派遣科技特派員幫助解決技術(shù)難題；構(gòu)建以農(nóng)業(yè)院校院所為龍頭，以農(nóng)技站和農(nóng)村職業(yè)學(xué)校為依托，通過農(nóng)技人員和職業(yè)學(xué)校學(xué)生面向千家萬戶提供農(nóng)技推廣服務(wù)的推廣體系，以技術(shù)推廣為紐帶大規(guī)模開展教育培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民科技文化素養(yǎng)，更新思想觀念。這既有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)院校院所投身農(nóng)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場，更好地提高科研和教學(xué)水平，又整合力量為農(nóng)村科技推廣增加了一支生力軍。
　　(2)發(fā)展以高校和院所為主導(dǎo)的技術(shù)推廣服務(wù)模式。農(nóng)業(yè)科研院所、大專院校，為了將自己的科研成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，應(yīng)主動(dòng)投身到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主戰(zhàn)場，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供科技支撐服務(wù)。這種推廣模式應(yīng)以非營利性服務(wù)為主，實(shí)現(xiàn)成果收益為輔。其推廣服務(wù)方式主要可以采取以下幾種：①與地方政府或農(nóng)村合作組織、農(nóng)協(xié)通過合同協(xié)議方式，建立比較穩(wěn)固的關(guān)系，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)承包、技術(shù)開發(fā)、科技示范等活動(dòng)；②直接將農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)研究中的科技成果物化為實(shí)物，通過科技市場流通過程，運(yùn)用價(jià)值規(guī)律和市場調(diào)節(jié)機(jī)制，使農(nóng)業(yè)科技成果從農(nóng)業(yè)科研單位、大專院校進(jìn)入農(nóng)戶；③與產(chǎn)業(yè)主體聯(lián)合，解決理論和關(guān)鍵技術(shù)問題。在經(jīng)費(fèi)來源上，有多種方式，包括政府撥款、從國家及地方科技管理部門、農(nóng)業(yè)部門、教育系統(tǒng)等爭取推廣項(xiàng)目而得到支持等，單位自籌資金、科技貸款、協(xié)作單位出資等。此外，要改革和完善農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣之間的互利合作機(jī)制，鼓勵(lì)成立各種形式的“產(chǎn)、學(xué)、研”聯(lián)合體，從管理體制上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣三位一體。
　　
　　作者單位:株洲市農(nóng)科所
　　
　　參考文獻(xiàn)：
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  本文關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系以市場為導(dǎo)向的運(yùn)行框架，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。