本文關(guān)鍵詞：通化市工礦廢棄土地復(fù)墾政策及其退出機(jī)制研究

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【摘要】：礦產(chǎn)資源開采在帶來巨大的經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),也引發(fā)了土地資源的占用、廢棄、生態(tài)環(huán)境惡化等問題。工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)使工礦廢棄地?cái)?shù)量逐步攀升,大量廢棄采礦用地囤積于礦山企業(yè),得不到有效利用。因此,工礦廢棄地的復(fù)墾與退出,盤活廢棄土地成為國(guó)內(nèi)外相關(guān)學(xué)者研究的熱點(diǎn)。退出進(jìn)程緩慢、利用效率低下、管理方式粗放等問題使完善工礦廢棄地復(fù)墾政策及構(gòu)建健全的退出機(jī)制迫在眉睫。本文以工礦廢棄地復(fù)墾政策研究及退出機(jī)制研究為主體。文章首先從通化市社會(huì)經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、工礦廢棄地復(fù)墾及退出現(xiàn)狀出發(fā),通過文獻(xiàn)綜合、系統(tǒng)分析、案例剖析等方法歸納總結(jié)了通化市土地復(fù)墾過程中及相關(guān)政策中存在的主要問題。針對(duì)存在的問題,提出了通化市應(yīng)通過完善工礦廢棄地復(fù)墾法律法規(guī)、明確土地復(fù)墾資金制度、提高復(fù)墾生態(tài)環(huán)境恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)復(fù)墾土地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、推廣公眾參與機(jī)制等手段來推進(jìn)工礦廢棄地復(fù)墾工作的有序進(jìn)行。工礦廢棄地退出機(jī)制包括退出路徑的設(shè)計(jì)以及相關(guān)的激勵(lì)、保障和監(jiān)督等措施的建立。本文首先分析了影響通化市工礦廢棄地順利退出的障礙因素,并提出了相應(yīng)的解決措施。立足于取得——開采——復(fù)墾——退出四個(gè)方面,構(gòu)建了涵蓋退出流程、退出路徑、退出標(biāo)準(zhǔn)、退出原則、退出動(dòng)力機(jī)制、退出監(jiān)督、退出管理、退出規(guī)劃及退出保障九個(gè)方面的工礦廢棄地退出機(jī)制。
【關(guān)鍵詞】：通化市 工礦廢棄土地 復(fù)墾政策
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F426.1;TD88
【目錄】：

• 中文摘要4-5
• Abstract5-10
• 第1章 緒論10-23
• 1.1 研究背景與意義10-11
• 1.2 相關(guān)研究進(jìn)展11-15
• 1.2.1 工礦廢棄土地復(fù)墾研究進(jìn)展11-13
• 1.2.2 工礦廢棄地退出研究進(jìn)展13-15
• 1.3 研究?jī)?nèi)容與技術(shù)路線15-18
• 1.3.1 研究?jī)?nèi)容15-16
• 1.3.2 研究技術(shù)路線16-18
• 1.4 研究區(qū)域概況18-23
• 1.4.1 通化市社會(huì)經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況18-19
• 1.4.2 通化市工礦廢棄地現(xiàn)狀19-21
• 1.4.3 工礦廢棄地復(fù)墾情況21-22
• 1.4.4 通化市工礦廢棄地退出現(xiàn)狀22-23
• 第2章 工礦廢棄土地復(fù)墾政策研究23-33
• 2.1 通化市工礦廢棄地復(fù)墾中存在的問題23-24
• 2.1.1 土地復(fù)墾率低23
• 2.1.2 復(fù)墾資金來源單一23
• 2.1.3 復(fù)墾后土地生態(tài)恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)較低23
• 2.1.4 土地復(fù)墾后用途規(guī)劃不準(zhǔn)確23-24
• 2.1.5 工礦廢棄地復(fù)墾質(zhì)量較低24
• 2.1.6 土地復(fù)墾方案與規(guī)劃沖突24
• 2.1.7 部分工礦廢棄地的權(quán)屬不明晰24
• 2.2 工礦廢棄地復(fù)墾政策中存在的問題24-28
• 2.2.1 土地復(fù)墾法律法規(guī)不健全25
• 2.2.2 缺乏土地復(fù)墾資金保障25-26
• 2.2.3 生態(tài)環(huán)境恢復(fù)目標(biāo)偏低26-27
• 2.2.4 公眾參與較少27-28
• 2.3 對(duì)工礦廢棄地復(fù)墾政策提出的建議28-33
• 2.3.1 完善工礦廢棄地復(fù)墾法律法規(guī)28
• 2.3.2 明確土地復(fù)墾資金制度28-29
• 2.3.3 提高復(fù)墾生態(tài)環(huán)境恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)29-30
• 2.3.4 推動(dòng)復(fù)墾土地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型30-31
• 2.3.5 推廣公眾參與機(jī)制31-33
• 第3章 工礦廢棄地退出機(jī)制研究33-47
• 3.1 影響通化市工礦廢棄地順利退出的因素33-36
• 3.1.1 工礦用地取得方式單一33-34
• 3.1.2 退出路徑不全面34
• 3.1.3 可退出的工礦廢棄地較少34-35
• 3.1.4 缺少與退出機(jī)制相關(guān)的政策法規(guī)35
• 3.1.5 退出補(bǔ)償機(jī)制不健全35
• 3.1.6 退出監(jiān)管不到位35
• 3.1.7 缺少退出激勵(lì)措施35-36
• 3.2 通化市工礦廢棄地退出問題應(yīng)對(duì)措施36-41
• 3.2.1 創(chuàng)新工礦用地獲取方式36-37
• 3.2.2 增加工礦廢棄地退出路徑37-40
• 3.2.3 工礦廢棄地退出激勵(lì)措施40-41
• 3.2.4 工礦廢棄地退出監(jiān)督措施41
• 3.3 工礦廢棄地退出機(jī)制構(gòu)建41-47
• 3.3.1 退出前設(shè)計(jì)42
• 3.3.2 退出程序42
• 3.3.3 退出路徑42-43
• 3.3.4 退出標(biāo)準(zhǔn)43-44
• 3.3.5 退出原則44
• 3.3.6 退出動(dòng)力機(jī)制44-45
• 3.3.7 退出監(jiān)管45-46
• 3.3.8 退出規(guī)劃46
• 3.3.9 退出保障46-47
• 第4章 結(jié)論47-49
• 4.1 結(jié)論47-48
• 4.2 研究的創(chuàng)新之處48-49
• 參考文獻(xiàn)49-51

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：752643