以項目實踐和調(diào)研工作為基礎(chǔ),從項目投資的角度介紹了采煤沉陷區(qū)治理項目的不同類型,以及具有商業(yè)價值的采煤沉陷區(qū)治理項目的特點。首次提出了采煤沉陷區(qū)治理工程屬于"土地一級開發(fā)"的概念,以及采煤沉陷區(qū)治理工程應(yīng)納入"政府購買服務(wù)"范疇等觀點。介紹了采煤沉陷區(qū)治理項目操作流程,并提出項目選擇、交易結(jié)構(gòu)設(shè)計、退出方式、二級開發(fā)等多個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控應(yīng)對措施。同時通過對我國在該領(lǐng)域的行業(yè)政策、土地政策和財政政策的詳細(xì)梳理,提出了改善政策環(huán)境的建議。 

【文章來源】：中國煤炭. 2020,46(09)

【文章頁數(shù)】：6 頁

【文章目錄】：
1 采煤沉陷區(qū)治理項目類型
2 采煤沉陷區(qū)治理項目的特殊性
    2.1 項目本身屬于土地一級整理開發(fā)的一部分
    2.2 投資采煤沉陷區(qū)治理項目屬于建設(shè)-移交(BT)項目
    2.3 采煤沉陷區(qū)治理工程項目可以納入政府購買服務(wù)范疇
3 投資采煤沉陷區(qū)治理項目的風(fēng)險分析及其防范
    3.1 參與企業(yè)或聯(lián)合體必須采用成熟的治理技術(shù)
    3.2 項目選擇必須考慮采煤沉陷區(qū)所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會狀況
        3.2.1 采煤沉陷區(qū)所在地政府財政狀況
        3.2.2 項目要符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃
    3.3 簽訂完善的《采煤沉陷區(qū)治理開發(fā)與特許權(quán)經(jīng)營協(xié)議》
        3.3.1 協(xié)議要明確采煤沉陷區(qū)治理工程的位置、面積和成本核算方式
        3.3.2 協(xié)議中應(yīng)約定分期分塊滾動治理開發(fā)、減輕資金壓力
        3.3.3 確定土地政策變化時由地方政府承擔(dān)責(zé)任
        3.3.4 約定適當(dāng)?shù)娜谫Y方式
    3.4 參與企業(yè)取得土地增值收益的政策約束和解決路徑
    3.5 采煤沉陷區(qū)治理項目涉及到的政策通道問題
    3.6 考慮參加采煤沉陷區(qū)治理后土地的二級開發(fā)
4 結(jié)語


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]濟(jì)寧采煤沉陷區(qū)現(xiàn)狀及治理措施[J]. 姬宗皓,賈秋雙,張紅月,時玉芹.  資源環(huán)境與工程. 2020(01)
[2]采煤沉陷區(qū)綜合治理研究綜述與展望[J]. 楊曉玉,蘇立寧.  企業(yè)科技與發(fā)展. 2019(05)
[3]中國采煤沉陷區(qū)空間格局與治理模式[J]. 李佳洺,余建輝,張文忠.  自然資源學(xué)報. 2019(04)
[4]我國采煤沉陷區(qū)治理實踐與對策分析[J]. 李樹志.  煤炭科學(xué)技術(shù). 2019(01)
[5]淮南礦區(qū)利用采煤塌陷區(qū)建設(shè)平原水庫研究[J]. 陳永春,袁亮,徐翀.  煤炭學(xué)報. 2016(11)



本文編號：3472473