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基于環(huán)境經(jīng)濟(jì)視角的煤炭消費(fèi)優(yōu)化分配研究

發(fā)布時(shí)間:2018-11-04 09:54
【摘要】:作為我國的基礎(chǔ)能源,煤炭為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了源源不斷的動(dòng)力。但與此同時(shí),大量煤炭消費(fèi)引發(fā)的資源環(huán)境問題也日益嚴(yán)重,國際層面的碳減排約束和區(qū)域?qū)用娴拇髿馕廴炯s束日益趨緊。對(duì)此,我國提出了能源消費(fèi)總量及煤炭消費(fèi)總量控制政策(下稱煤控政策),而煤控政策落地的關(guān)鍵在于煤炭消費(fèi)的省域量化分配。已有的煤炭消費(fèi)量化分配研究,多基于面積平均法、空氣質(zhì)量約束法、煤耗預(yù)測(cè)法等單一視角,難以適應(yīng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。本文創(chuàng)新性地從能源-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境(3E)系統(tǒng)的視角出發(fā),基于碳減排、空氣質(zhì)量改善、經(jīng)濟(jì)增長這三大約束條件,研究我國2020年、2030年煤炭消費(fèi)的總量目標(biāo)以及省域優(yōu)化分配方案。主要內(nèi)容及結(jié)論包括:1.全國層面的煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)。主要基于碳減排約束,按照碳排放強(qiáng)度承諾目標(biāo),確定煤炭消費(fèi)總量目標(biāo)。全國的煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)在2020年定為42億噸(符合政策規(guī)劃值,介于空氣質(zhì)量改善約束條件下的36億噸與經(jīng)濟(jì)增長約束條件下的49億噸之間),2030年定為52億噸(介于空氣質(zhì)量改善約束條件下的28億噸與經(jīng)濟(jì)增長約束條件下的58億噸之間)。2.省域煤炭消費(fèi)的初次分配。按照地均原則(建成區(qū)面積占比)、人均原則(常住人口占比)、混合指標(biāo)原則(加權(quán)平均),確定煤炭消費(fèi)的省域分配。煤炭消費(fèi)在初次分配時(shí),地均原則對(duì)東部地區(qū)較有利,人均原則對(duì)中部地區(qū)較有利。3.環(huán)境經(jīng)濟(jì)約束條件下的省域煤炭消費(fèi)分配調(diào)整;诃h(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo),研究各省空氣質(zhì)量改善目標(biāo)-大氣污染物減排量-煤炭消費(fèi)量之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系,得出空氣質(zhì)量改善約束下的各省煤炭消費(fèi)量分配狀況;诮(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),分東、中、西部三大地帶,得出各省經(jīng)濟(jì)增長與煤炭消費(fèi)量之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。在優(yōu)化調(diào)整時(shí),空氣質(zhì)量約束對(duì)東部地區(qū)約束較嚴(yán)格,經(jīng)濟(jì)發(fā)展約束對(duì)西部地區(qū)約束較寬松。4.區(qū)域煤炭消費(fèi)的綜合調(diào)整。對(duì)各種約束條件下的分配比例進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,配合不同情景分析,得出省域煤炭消費(fèi)優(yōu)化分配的相關(guān)結(jié)果。從2020年到2030年,西部地區(qū)煤炭消費(fèi)占全國的比重將會(huì)提高。東、中、西部地區(qū)在2020年分到的煤炭消費(fèi)比例分別為38.59%、30.73%、30.68%;到2030年,該比例變?yōu)?5.58%、31.06%、33.36%。5.相關(guān)政策建議;诿禾肯M(fèi)總量控制和省域煤炭消費(fèi)優(yōu)化分配,提出能源發(fā)展政策及配套環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。相關(guān)政策應(yīng)注重煤控政策目標(biāo)的量化分配及考核,同時(shí)應(yīng)注重財(cái)稅政策補(bǔ)貼和金融政策優(yōu)惠向西部地區(qū)傾斜。
[Abstract]:As the basic energy of our country, coal provides a continuous power for the economic development of our country. But at the same time, the resource and environment problems caused by a large amount of coal consumption are becoming more and more serious, and the carbon abatement constraints at the international level and the air pollution constraints at the regional level are becoming more and more stringent. In view of this, China put forward the policy of total energy consumption and total control of coal consumption (hereinafter referred to as coal control policy), and the key to the fall of coal control policy lies in the quantitative distribution of coal consumption in the province. The existing quantitative distribution of coal consumption is mostly based on the area average method, air quality constraint method, coal consumption prediction method and so on. It is difficult to meet the requirements of the coordinated development of environment and economy. Based on the three constraints of carbon abatement, air quality improvement and economic growth, this paper studies China 2020 from the perspective of energy economy-environment (3e) system. The goal of coal consumption in 2030 and the optimal distribution scheme in provincial area. The main contents and conclusions are as follows: 1. National level coal consumption total control target. Mainly based on carbon emission reduction constraints, according to the carbon emission intensity commitment target, determine the total coal consumption target. The national total coal consumption control target is set at 4.2 billion tons by 2020 (between 3.6 billion tons under air quality improvement constraints and 4.9 billion tons under economic growth constraints in line with policy planning). Set at 5.2 billion tonnes by 2030 (between 2.8 billion tonnes under air quality improvement constraints and 5.8 billion tonnes under economic growth constraints). 2. The primary distribution of coal consumption in the province. The provincial distribution of coal consumption is determined according to the principle of land average (proportion of the area of the built area), the principle of per capita (proportion of permanent resident population) and the principle of mixed index (weighted average). When coal consumption is distributed for the first time, the principle of average land is more favorable to the eastern region, and the principle of per capita is more favorable to the central region. Environmental and economic constraints under the provincial distribution of coal consumption adjustment. Based on the environmental air quality improvement goal, the corresponding relationship between the air quality improvement target and the emission reduction of air pollutants and coal consumption is studied, and the distribution of coal consumption in each province under the air quality improvement constraint is obtained. Based on the goal of economic development, this paper points out the corresponding relationship between economic growth and coal consumption in the three regions of east, middle and west. In the optimization adjustment, the air quality constraint is more strict to the eastern region, and the economic development constraint to the western region is looser. 4. Comprehensive adjustment of regional coal consumption. This paper optimizes and adjusts the distribution ratio under various constraint conditions, and obtains the relevant results of optimizing distribution of coal consumption in provincial area with the help of different scenarios. From 2020 to 2030, the proportion of coal consumption in the western region will increase. The proportion of coal consumption in the east, middle and west areas in 2020 was 38.59%, 30.73% and 30.68%, respectively; by 2030, the proportion had become 35.58%, 31.066% and 33.36%. Relevant policy recommendations. Based on the control of total coal consumption and the optimal distribution of coal consumption in the province, the energy development policy and the supporting environmental economic policy are put forward. Relevant policies should pay attention to the quantitative distribution and assessment of coal control policy objectives, and should also pay attention to fiscal and tax policy subsidies and preferential financial policies to the western region.
【學(xué)位授予單位】:中國環(huán)境科學(xué)研究院
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2017
【分類號(hào)】:F426.21

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本文編號(hào):2309478

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