2015年《立法法》新修,將地方立法權(quán)的行使主體范圍擴(kuò)大至設(shè)區(qū)的市。此次地方立法權(quán)的擴(kuò)容,不僅回應(yīng)當(dāng)前中央政府“簡政放權(quán)”的主導(dǎo)思想,更填補(bǔ)了我國在治理體系末端的空白。但立足當(dāng)前地方發(fā)展和治理的現(xiàn)實(shí)狀況與需要,地方立法權(quán)的擴(kuò)容仍面臨諸多困境:“職責(zé)同構(gòu)”的立法權(quán)力分層實(shí)質(zhì)上阻礙了地方立法權(quán)的行使;“制度競爭”的現(xiàn)實(shí)需求卻呼吁更多的立法權(quán)下放至地方。基于此,本文旨在利用輔助原則內(nèi)涵的“效果”與“規(guī)�！币�,為地方立法權(quán)的再擴(kuò)容提供思路。就以上問題,本文以五章的篇幅就理論闡述、問題分析、問題解決等進(jìn)行論述:第一章闡述地方立法權(quán)擴(kuò)容現(xiàn)狀的現(xiàn)狀并從橫向與縱向兩方面對擴(kuò)容需求進(jìn)行分析�！叭尜x予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”無疑是《立法法》最主要的修改內(nèi)容之一:設(shè)區(qū)的市人大及其常委會被賦予地方性法規(guī)制定權(quán)、市人民政府被賦予地方政府規(guī)章制定權(quán),地方立法權(quán)主體從49個(gè)擴(kuò)展到所有設(shè)區(qū)的市。自新修《立法法》實(shí)施以來,各地政府積極響應(yīng),將“設(shè)區(qū)的市”的立法權(quán)進(jìn)行有效落實(shí),地方立法權(quán)地發(fā)展前景明朗,將地方的治理和國家法制體系的構(gòu)建提升到新的發(fā)展層面。此次地方立法權(quán)的擴(kuò)容需求,來自于縱向的權(quán)力分工與橫向的權(quán)力協(xié)作:縱向...

【文章頁數(shù)】：70 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
導(dǎo)論
    一、問題提出
    二、理論基礎(chǔ)概述
    三、研究綜述
    四、主要研究方法
    五、論文主要結(jié)構(gòu)
    六、論文主要?jiǎng)?chuàng)新及不足
第一章 地方立法權(quán)擴(kuò)容的合理性分析
    第一節(jié) 地方立法權(quán)擴(kuò)容現(xiàn)狀
        一、地方立法權(quán)擴(kuò)容現(xiàn)狀及分析
        二、對當(dāng)前“地方立法權(quán)”的范圍厘定
    第二節(jié) 地方立法權(quán)擴(kuò)容需求
        一、縱向權(quán)力分工：限權(quán)與放權(quán)之間的“黃金分割點(diǎn)”
        二、橫向權(quán)力協(xié)作：競爭中的優(yōu)勢互補(bǔ)
第二章 職責(zé)同構(gòu)：縱向結(jié)構(gòu)中的地方立法權(quán)限配置
    第一節(jié) 中央與地方的立法權(quán)限劃分
        一、中央與地方立法權(quán)限的歷史沿革
        二、中央與地方立法權(quán)限劃分的現(xiàn)狀分析：
    第二節(jié) 省、設(shè)區(qū)的市之間的立法權(quán)限劃分問題
        一、省、設(shè)區(qū)的市立法權(quán)限的文本規(guī)定
        二、省、設(shè)區(qū)的市立法權(quán)限的現(xiàn)狀分析：以《安徽省城鎮(zhèn)供水條例》和《合肥市城市供水條例》之對比為例
第三章 制度競爭：橫向結(jié)構(gòu)中的地方立法權(quán)限配置
    第一節(jié) 制度競爭理論：競爭中的地方關(guān)系
        一、縱向制度競爭理論
        二、橫向制度競爭理論
    第二節(jié)“較大的市”地方立法權(quán)限縮的困境
        一、從“較大的市”到“設(shè)區(qū)的市”
        二、對“較大的市”立法權(quán)限的具體分析
第四章 收放之間的地方立法權(quán)擴(kuò)容限度
    第一節(jié) 理論基礎(chǔ)：輔助原則的類型與面相
        一、兩個(gè)類型：縱向輔助和橫向輔助
        二、兩個(gè)面相：積極面相和消極面相
    第二節(jié)“效果”與“規(guī)模”：輔助原則中的權(quán)限劃分理論及應(yīng)用
        一、“效果”：保障權(quán)力行使與劃分的起點(diǎn)
        二、“規(guī)�！保罕Ｕ蠙�(quán)限劃分與行使的終點(diǎn)
    第三節(jié)“效果”先行：優(yōu)化設(shè)區(qū)的市級立法主體之立法權(quán)限
        一、因地制宜求“效果”
        二、體制完善促“良法”
    第四節(jié)“規(guī)�！北Ｕ希好鞔_省級立法主體之立法權(quán)限
        一、“規(guī)�！保菏〖壛⒎C(jī)關(guān)的權(quán)限劃分標(biāo)準(zhǔn)
        二、“保障”：規(guī)范省級立法機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
附錄
在讀期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果
后記



本文編號：3994068