本文關(guān)鍵詞：環(huán)境工程造價管理及控制措施，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

環(huán)境工程造價管理及控制措施

2012-05-08 20:55:32 字體：     

摘　要：隨著社會的發(fā)展與進(jìn)步，重視工程造價管理及控制措施具有重要的意義。本文主要介紹環(huán)境工程造價管理及控制措施的有關(guān)內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：環(huán)境 工程 造價 控制 措施 管理

引言 　　隨著國家對環(huán)境保護(hù)的重視和人們對環(huán)境保護(hù)意識的增強(qiáng),我國推進(jìn)環(huán)境工程建設(shè)的投資額度越來越大,涵蓋了水污染和大氣污染的防治、固體廢棄物的處理、環(huán)境材料及環(huán)境修復(fù)等諸多領(lǐng)域。然而,這些資金的投入與城市建設(shè)龐大的資金需求相比是有限的。因此,如何根據(jù)環(huán)境工程的特點(diǎn),加強(qiáng)環(huán)境工程的造價管理,將投入的資金管好用好確保環(huán)境工程的投資效益,是環(huán)境工程造價管理人員需要解決的重要問題。 1、投資立項(xiàng)決策階段 　　投資立項(xiàng)決策階段的造價控制從基本建設(shè)的程序來看,一項(xiàng)環(huán)境工程需經(jīng)過項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工階段、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。其中投資立項(xiàng)及其可行性研究是工程造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。這一階段的耗資雖僅占總投資額的0.5%~3%,但對工程造價的影響卻很大。事實(shí)證明,項(xiàng)目前期投資估算的偏差是造成其投資效益低下,“三超”現(xiàn)象屢禁不止的主要原因。若前期決策出現(xiàn)失誤,無論后期建設(shè)實(shí)施階段如何努力,也無法彌補(bǔ)其損失。因此,要有效的控制工程造價,應(yīng)全面、準(zhǔn)確、合理的編制投資估算,充分估計(jì)項(xiàng)目建設(shè)過程中及建成后的收益與風(fēng)險(xiǎn)。 1.1 財(cái)務(wù)評價對于環(huán)境工程而言,財(cái)務(wù)評價結(jié)果不能正確反映環(huán)境工程對整個國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。但企業(yè)是獨(dú)立的經(jīng)營單位,是投資后果的直接承擔(dān)者,因而財(cái)務(wù)評價是企業(yè)投資決策的基礎(chǔ)。一般只有當(dāng)財(cái)務(wù)評價與國民經(jīng)濟(jì)評價結(jié)果均可行時,項(xiàng)目方案才可通過。對一些國民經(jīng)濟(jì)評價可行而財(cái)務(wù)評價不可行的公用事業(yè)項(xiàng)目(如排水項(xiàng)目),如果需要通過,國家和地方應(yīng)采取相應(yīng)措施,使財(cái)務(wù)上具有可行性。否則,建成的排水項(xiàng)目就可能發(fā)揮不了應(yīng)有的效益。中國近年來建成的一些污水處理設(shè)施中,當(dāng)一部分由于運(yùn)轉(zhuǎn)資金不足而長期處于停運(yùn)或半停運(yùn)狀態(tài)充分說明了財(cái)務(wù)上的生存能力對項(xiàng)目方案發(fā)揮應(yīng)有作用的極端重要性。 1.2 國民經(jīng)濟(jì)評價在實(shí)際工作中,環(huán)境工程方案的國民經(jīng)濟(jì)評價較難進(jìn)行。這是因?yàn)?從國家或社會的角度計(jì)量這類項(xiàng)目方案所發(fā)生的費(fèi)用和取得的收益有較大的困難。首先是計(jì)算這類費(fèi)用好效益所需的各種物品的影子價格、影子工資、社會折現(xiàn)率等參數(shù)難以確定;其次是上述費(fèi)用和效益中不容忽視的間接效益難以用貨幣計(jì)算,因?yàn)檫@些間接效益大都體現(xiàn)在環(huán)境效益和社會效益上。 1.3 可行性研究環(huán)境工程建設(shè)的可行性研究應(yīng)該在總規(guī)劃的指導(dǎo)控制下,貫徹國家基本建設(shè)方針,遵循有關(guān)法規(guī)、規(guī)范。在項(xiàng)目初步確定后,對項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查和必要的勘測,在取得可靠資料的基礎(chǔ)上,從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等方面對項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)的分析研究,并對建成后的效益進(jìn)行預(yù)測選擇投入低產(chǎn)出高效益最好的方案,并編制可行性報(bào)告。 2．設(shè)計(jì)階段 　　設(shè)計(jì)階段的造價控制設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目工程造價控制的“龍頭”,是將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合在一起的過程。環(huán)境工程項(xiàng)目投資決策確定后,設(shè)計(jì)階段的造價控制就顯得極為重要。與其他建筑設(shè)計(jì)相比,環(huán)境工程設(shè)計(jì)的涉及面廣、環(huán)節(jié)多、難度大、具有特殊性(如垃圾的處理、垃圾滲濾液的處理、廢棄的處理等)。因此,應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范的理念, 兼顧技術(shù)處理、工程質(zhì)量和工程造價等方面。 2.1 合理設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)質(zhì)量的好差直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長短,直接決定人力、物力和財(cái)力投入的多少。合理科學(xué)的設(shè)計(jì),可降低工程造價10%。但設(shè)計(jì)人員素質(zhì)不高,部分設(shè)計(jì)人員只對技術(shù)負(fù)責(zé),缺乏經(jīng)濟(jì)觀念, 一味使用高、新建筑產(chǎn)品,過高地追求安全系數(shù),甚至故意在設(shè)計(jì)圖中留活口,不選經(jīng)濟(jì)技術(shù)方案。所以應(yīng)積極開展限額設(shè)計(jì),既按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書及投資預(yù)算控制初步設(shè)計(jì),按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖預(yù)算,同時各專業(yè)要在保證達(dá)到使用功能的前提下,按所分配的投資限額進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)人員應(yīng)熟悉掌握環(huán)境工程預(yù)算定額及費(fèi)用定額,熟悉材料預(yù)算價格,然后按項(xiàng)目投資估算控制初步設(shè)計(jì)及概算,再用初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)及概算。因此,各專業(yè)在保證功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下,必須制定雙贏策略,合理分解和使用投資限額,把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來。 2.2 實(shí)行設(shè)計(jì)招投標(biāo)環(huán)境工程應(yīng)全面采用設(shè)計(jì)招投,引進(jìn)競爭機(jī)制,通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析、效果評價、設(shè)計(jì)方案競標(biāo)及運(yùn)用價值工程的原理等優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)互相統(tǒng)一,互相協(xié)調(diào)。 3．實(shí)施階段的造價管理 　　工程的實(shí)施階段即施工階段，是環(huán)境工程建設(shè)項(xiàng)目價值和使用價值實(shí)現(xiàn)的主要階段，它可分為招標(biāo)管理、施工管理和結(jié)算管理3 個環(huán)節(jié)。這一階段節(jié)約投資的可能性很小，但浪費(fèi)投資的可能性卻很大。因此，加強(qiáng)實(shí)施階段投資的控制十分重要，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等諸多方面采取

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