論我國環(huán)境公益訴訟主體的完善
本文關(guān)鍵詞:論我國環(huán)境公益訴訟主體的完善
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【摘要】:期盼已久的新《環(huán)保法》終于于2015年1月1日正式生效了,新《環(huán)保法》被譽為史上最嚴(yán)環(huán)保法,該法首次對環(huán)境公益訴訟主體進(jìn)行了明確界定,并就社會組織提起環(huán)境公益訴訟進(jìn)行了明確的規(guī)定。但新《環(huán)保法》關(guān)于環(huán)境公益訴訟主體的規(guī)定仍有一定的局限性。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示:截至2015年底,全國僅1000余個社會組織具備起訴條件,在2015年全國僅9家社會組織提起了環(huán)境公益訴訟。我國社會組織尚處于發(fā)展的初級階段,其參與環(huán)境公益訴訟在取證、專業(yè)鑒定、訴訟成本等方面存在著重重障礙,而新環(huán)保法嚴(yán)苛的限制條件勢必會打擊社會組織參與環(huán)境保護(hù)的積極性;诃h(huán)境權(quán)理論、公共信托理論、私人檢察總長理論以及公眾參與環(huán)境保護(hù)制度,通過考察國內(nèi)外相關(guān)研究和司法實踐,筆者通過分析認(rèn)為除社會組織外,我國環(huán)境公益訴訟主體應(yīng)擴大到檢察機關(guān)、環(huán)保行政部門、公民。訴訟主體的廣泛性是國外環(huán)境公益訴訟最大的特點;在我國司法實踐中,檢察機關(guān)、環(huán)保行政機關(guān)、公民、環(huán)保組織等作為環(huán)境公益訴訟主體提起環(huán)境公益訴訟的案件也屢見不鮮。新《環(huán)保法》實施前僅新《民事訴訟法》第五十五條規(guī)定了一個模糊的環(huán)境公益訴訟主體范圍:法律規(guī)定的機關(guān)和社會組織,這導(dǎo)致在司法實踐中某些本應(yīng)擁有環(huán)境公益訴訟資格的主體提起環(huán)境公益訴訟時被法院裁定主體不適格不予受理或駁回起訴。本文以環(huán)境公益訴訟主體為切入點,通過新《環(huán)保法》對我國環(huán)境公益訴訟主體的規(guī)定與理論基礎(chǔ)、司法實踐分析得出訴訟主體范圍過于狹窄的結(jié)論,進(jìn)而研究國外與我國司法實踐中提起環(huán)境公益訴訟的主體,進(jìn)一步探討檢察機關(guān)、環(huán)保行政機關(guān)、公民、社會組織提起環(huán)境公益訴訟的合理性,并對各主體提起環(huán)境公益訴訟進(jìn)行制度設(shè)計,以期能夠為我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展做出些許貢獻(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】:環(huán)境公益訴訟 訴訟主體 司法實踐
【學(xué)位授予單位】:湖南工業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號】:D922.68
【目錄】:
- 摘要4-6
- Abstract6-11
- 第一章 緒論11-18
- 1.1 研究目的和意義11-12
- 1.1.1 研究目的11
- 1.1.2 研究意義11-12
- 1.2 國內(nèi)外研究綜述12-16
- 1.2.1 國外研究概況12-13
- 1.2.2 國內(nèi)研究概況13-16
- 1.3 研究方法16-17
- 1.3.1 文獻(xiàn)資料法16
- 1.3.2 調(diào)查法16
- 1.3.3 邏輯分析法16-17
- 1.4 研究創(chuàng)新點17-18
- 第二章 環(huán)境公益訴訟主體的立法現(xiàn)狀與范圍擴大的理論基礎(chǔ)18-24
- 2.1 立法現(xiàn)狀18-19
- 2.2 理論基礎(chǔ)19-24
- 第三章 國外環(huán)境公益訴訟主體的考察24-30
- 3.1 美國環(huán)境公益訴訟主體24-25
- 3.2 英國環(huán)境公益訴訟主體25
- 3.3 印度環(huán)境公益訴訟主體25-26
- 3.4 德國環(huán)境公益訴訟主體26-28
- 3.5 日本環(huán)境公益訴訟主體28
- 3.6 法國環(huán)境公益訴訟主體28-30
- 第四章 我國司法實踐中的訴訟主體30-37
- 4.1 檢察機關(guān)提起環(huán)境公益訴訟30-31
- 4.2 社會組織提起環(huán)境公益訴訟31-33
- 4.3 環(huán)保行政部門直接提起環(huán)境公益訴訟33-34
- 4.4 公民提起環(huán)境公益訴訟34-37
- 第五章 環(huán)境公益訴訟主體資格范圍擴大的合理性分析與制度設(shè)計37-49
- 5.1 檢察機關(guān)提起環(huán)境公益訴訟的合理性分析與制度設(shè)計37-41
- 5.1.1 關(guān)于檢察機關(guān)提起環(huán)境公益訴訟適格問題的爭議37
- 5.1.2 檢察機關(guān)提起環(huán)境公益訴訟的法理基礎(chǔ)37-38
- 5.1.3 檢察機關(guān)提起環(huán)境公益訴訟的優(yōu)勢38-39
- 5.1.4 檢察機關(guān)提起環(huán)境公益訴訟的制度設(shè)計39-41
- 5.2 公民提起環(huán)境公益訴訟的合理性分析和制度設(shè)計41-45
- 5.2.1 公民成為環(huán)境公益訴訟主體的效用與依據(jù)41-42
- 5.2.2 公眾參與與監(jiān)督作用42-43
- 5.2.3 公民提起環(huán)境公益訴訟的制度設(shè)計43-45
- 5.3 環(huán)保行政部門提起環(huán)境公益訴訟制度的合理性分析及制度設(shè)計45-47
- 5.3.1 關(guān)于環(huán)保行政部門提起環(huán)境公益訴訟適格問題的爭議45-46
- 5.3.2 環(huán)保行政部門提起環(huán)境公益訴訟的優(yōu)勢46
- 5.3.3 設(shè)置前置程序防止怠于行政職責(zé)46-47
- 5.4 探討放寬社會組織提起環(huán)境公益訴訟的條件47-49
- 結(jié)語49-50
- 參考文獻(xiàn)50-53
- 攻讀學(xué)位期間主要成果53-54
- 致謝54
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