發(fā)布時(shí)間：2024-03-01 23:01

　　2020年后脫貧攻堅(jiān)階段性目標(biāo)將得以實(shí)現(xiàn),運(yùn)動(dòng)式、"保姆式"的扶貧開發(fā)將會(huì)轉(zhuǎn)向制度化、技術(shù)化和組織化。貧困區(qū)域的差異明顯,亟需分類施策。因此,急需制定并實(shí)施以實(shí)現(xiàn)山區(qū)農(nóng)民可持續(xù)脫貧致富為目標(biāo)的2020后山區(qū)生態(tài)減貧戰(zhàn)略。通過對(duì)皖南山區(qū)的實(shí)地調(diào)查,分析山區(qū)生態(tài)減貧戰(zhàn)略將面臨的扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)推進(jìn)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)與全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)建、貧困農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有機(jī)銜接等方面的難點(diǎn),即為制度、技術(shù)、組織層面的難點(diǎn)問題。此三者正是實(shí)施山區(qū)生態(tài)減貧戰(zhàn)略的關(guān)鍵因子,故由此入手,重點(diǎn)探討其對(duì)策優(yōu)化問題,唯此才能實(shí)現(xiàn)山區(qū)農(nóng)民可持續(xù)脫貧致富乃至鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)。

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【部分圖文】：

圖1全國生態(tài)重要性評(píng)價(jià)圖

皖南山區(qū)與我國其它大多數(shù)山區(qū)相比較而言,有不少地方風(fēng)景秀美、環(huán)境優(yōu)越,但村民依然守著青山綠水,卻換不來金山銀山。究其原因:一是政策性的因素。如前分析,此處不再贅述。二是基礎(chǔ)設(shè)施因素(見表1)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是貧困村通往“富裕之路”的基石,然而對(duì)皖南貧困山區(qū)而言,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服....

圖2皖南山區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與扶貧占比情況

近年來,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入,國家對(duì)“三農(nóng)”扶持力度加大,皖南山區(qū)成立了數(shù)以萬計(jì)各種類型農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,但多數(shù)參與扶貧的程度低,且?guī)?dòng)作用也不大(見圖2)。(1)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自身規(guī)模小、效益不高,帶動(dòng)貧困農(nóng)戶的能力不強(qiáng)。龍頭企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場等....

圖32020后山區(qū)生態(tài)減貧戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)形式

雖然皖南山區(qū)就其自然條件、環(huán)境資源、人文資源等而言,在全國山區(qū)中屬于中游,但其實(shí)施生態(tài)減貧戰(zhàn)略所面臨的扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)推進(jìn)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)與全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)建、貧困農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有機(jī)銜接等方面的難點(diǎn),均為制度、技術(shù)、組織層面的問題,具有普遍性。同時(shí)也是全國貧困山區(qū)所普....

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