隨著全球能源市場需求的增長,各國無不積極研究開發(fā)新能源�？扇急鞘澜缟夏芰棵芏雀�、儲量豐富的新能源之一,其開發(fā)具有重大戰(zhàn)略意義。但可燃冰的開發(fā)存在著技術不成熟、規(guī)范不完善等諸多困難,還具有加劇溫室效應、破壞生物多樣性、引發(fā)地質(zhì)災害、跨界環(huán)境損害等環(huán)境風險。此外,權(quán)屬爭議和成本高昂的商業(yè)化風險,仍有待國際及國內(nèi)的法律法規(guī)予以規(guī)范。對可燃冰開發(fā)的法律問題研究宜從項目準備、風險預防和事故治理三階段入手,針對其可能引發(fā)的風險問題,在國際法層面上,以《聯(lián)合國海洋法公約》等條約和國際習慣法對其開發(fā)進行規(guī)范;在國內(nèi)法層面上,結(jié)合各國經(jīng)驗,分析中國的可燃冰開發(fā)存在的問題,即專業(yè)性法律規(guī)范和環(huán)境損害的補償機制的缺失、環(huán)境影響評價制度的缺陷�？傊�,可燃冰的開發(fā)利用應以環(huán)境保護與能源開發(fā)的利益平衡為核心,具體措施包括完善可燃冰開發(fā)的立法、改進環(huán)境影響評估制度、建立環(huán)境責任保險制度等等。

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【文章目錄】：
一、問題的提出
二、可燃冰在開采過程中可能出現(xiàn)的風險
    (一)環(huán)境風險
        1.加劇溫室效應之風險
        2.破壞生物多樣性之風險
        3.突發(fā)性地質(zhì)災害風險
        4.環(huán)境糾紛風險
    (二)商業(yè)化開發(fā)帶來的風險
        1.加劇權(quán)屬爭端
        2.成本風險
三、國際法律依據(jù)
    (一)與能源開發(fā)相關的國際法律規(guī)范
    (二)與氣候變化相關的國際法律規(guī)范
    (三)與跨界環(huán)境損害相關的國際法律依據(jù)
    (四)對生物多樣性保護的國際法律規(guī)范
四、各國法律依據(jù)
    (一)國內(nèi)法律依據(jù)
        1.規(guī)制環(huán)境風險的法律法規(guī)
            (1)《大氣污染防治法》
            (2)《海洋環(huán)境保護法》
            (3)《環(huán)境保護法》
        2.能源領域的法律法規(guī)
        3.對生物進行保護的法律法規(guī)
    (二)域外立法實踐
        1.美國
        2.歐盟
五、我國可燃冰開發(fā)存在的法律問題及完善建議
    (一)存在的問題
        1.缺乏針對可燃冰開發(fā)的法律制度和規(guī)則,難以預防環(huán)境風險
        2.現(xiàn)有的環(huán)境影響評價制度不足以應對可燃冰的開發(fā)
        3.缺乏補償環(huán)境損害的解決機制
    (二)解決建議
        1.完善可燃冰開發(fā)的國內(nèi)立法
        2.完善可燃冰項目的環(huán)境影響評價制度
        3. 建立環(huán)境污染責任保險制度
六、結(jié)論



本文編號：3887023