發(fā)布時(shí)間：2023-11-22 19:06

　　政府環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)制度是在現(xiàn)有法律的基礎(chǔ)上,為了提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,通過(guò)設(shè)置環(huán)境考核評(píng)價(jià)指標(biāo),根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行一定的獎(jiǎng)懲,讓政府采取積極措施控制污染的一項(xiàng)環(huán)境保護(hù)基本管理制度。理清政府環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)、政績(jī)考核以及政府績(jī)效考核之間的邏輯關(guān)系是正確認(rèn)識(shí)政府環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)制度的前提,而“目標(biāo)管理理論”“綜合型激勵(lì)理論”和“委托代理理論”為政府環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)制度提供了重要的理論支撐。近年來(lái),我國(guó)中央和地方分別出臺(tái)了多項(xiàng)關(guān)于政府環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)制度的實(shí)施辦法,取得了不錯(cuò)的成就,但在制度實(shí)施過(guò)程中仍然遭遇不少阻礙,主要存在立法體系不健全和制度內(nèi)容不完善兩大方面的問(wèn)題。首先,是由于我國(guó)政府環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)制度的立法理念未轉(zhuǎn)變,加上制度立法配套機(jī)制不健全,使得制度在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)法律空白點(diǎn),大多數(shù)地區(qū)的立法仍然保留了以“GDP”為核心的考核評(píng)價(jià)辦法,讓制度難以在政府環(huán)境保護(hù)工作中開(kāi)展。其次,對(duì)于政府環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)制度本身而言,其自身存在著許多弊端,導(dǎo)致了我國(guó)政府環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)制度不能應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的環(huán)境問(wèn)題,亟需進(jìn)行改進(jìn)和調(diào)整。因此,為了保證政府環(huán)境考核評(píng)價(jià)制度的正常性運(yùn)行,必須加以完善。針對(duì)目前...

【文章頁(yè)數(shù)】：67 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
    一、研究背景及意義
        (一) 研究背景
        (二) 研究意義
    二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        (一) 國(guó)外研究現(xiàn)狀
        (二) 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
    三、本文研究思路
        (一) 研究?jī)?nèi)容
        (二) 研究方法
第一章 我國(guó)政府環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)制度的基本理論
    第一節(jié) 政府環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)制度的內(nèi)涵及特點(diǎn)
        一、政府環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)的內(nèi)涵
        二、政府環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)制度的內(nèi)涵
        三、政府環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)制度的特點(diǎn)
    第二節(jié) 我國(guó)政府環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)制度的理論基礎(chǔ)
        一、目標(biāo)管理理論
        二、 綜合型激勵(lì)理論
        三、 委托代理理論
    第三節(jié) 我國(guó)實(shí)施政府環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)制度的意義
        一、 增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)
        二、 激勵(lì)政府實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境治理
        三、 促進(jìn)我國(guó)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化
第二章 我國(guó)政府環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)制度的實(shí)踐及缺陷
    第一節(jié) 我國(guó)政府環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)制度的實(shí)踐
        一、 政府環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)制度的發(fā)展歷程
        二、 政府環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)制度的立法現(xiàn)狀
        三、 政府環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)制度的實(shí)施成效
    第二節(jié) 我國(guó)政府環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)制度立法體系存在的缺陷
        一、 環(huán)境保護(hù)綜合性基本法滯后于單行法
        二、 經(jīng)濟(jì)優(yōu)先的立法理念仍占主導(dǎo)地位
        三、 制度的立法對(duì)象與責(zé)任劃分存在偏差
        四、 考核評(píng)價(jià)制度法律法規(guī)體系不配套
    第三節(jié) 我國(guó)政府環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)制度內(nèi)容存在的缺陷
        一、 考核評(píng)價(jià)主體及對(duì)象劃分過(guò)于籠統(tǒng)
        二、 考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)置難度大
        三、 考核評(píng)價(jià)程序缺少客觀(guān)性
        四、 考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用不夠充分
        五、 責(zé)任追究機(jī)制落實(shí)不到位
第三章 完善我國(guó)政府環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)制度的建議
    第一節(jié) 健全我國(guó)政府環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)制度的立法體系
        一、 樹(shù)立正確的政府環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)制度的立法理念
        二、 加快國(guó)家層面環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)制度立法的步伐
        三、 實(shí)施政府環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)制度有針對(duì)性的立法
        四、 提高政府環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)制度配套法規(guī)體系質(zhì)量
    第二節(jié) 完善我國(guó)政府環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)制度體系的內(nèi)容
        一、 明確考核評(píng)價(jià)主體和考核評(píng)價(jià)對(duì)象
        二、 設(shè)置科學(xué)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系內(nèi)容
        三、 確保考評(píng)程序的公正公開(kāi)
        四、 合理運(yùn)用考核結(jié)果并實(shí)行“一票否決”制
        五、 嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)制度的法律責(zé)任
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝
附錄



本文編號(hào)：3865971