工業(yè)化時(shí)代以來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng),環(huán)境問題日益嚴(yán)峻,為加快生態(tài)保護(hù)進(jìn)程,深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境更好更快發(fā)展,全面推進(jìn)環(huán)境污染治理,加快環(huán)境服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型,推進(jìn)生態(tài)保護(hù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,我國(guó)推行了環(huán)境污染第三方治理新模式。為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,把實(shí)現(xiàn)“美麗中國(guó)”作為未來(lái)生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo),遵照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》,莊河市政府率先開展了環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)工作,堅(jiān)持“引導(dǎo)推動(dòng)、分工負(fù)責(zé)、立足現(xiàn)有、重點(diǎn)突破”的原則,建立聯(lián)合工作機(jī)制,充分依托現(xiàn)有行業(yè)管理的組織機(jī)制、政策資源和工作基礎(chǔ),以市場(chǎng)為主體,加強(qiáng)政府引導(dǎo)和行業(yè)自律,加快重點(diǎn)領(lǐng)域試點(diǎn),合力推進(jìn)本市環(huán)境污染第三方治理工作。按照“污染者付費(fèi)、責(zé)任共擔(dān)、集中治理、全過程控制”的原則,在城鎮(zhèn)污水垃圾處理領(lǐng)域以特許經(jīng)營(yíng)和政府購(gòu)買的方式,開展環(huán)境污染第三方治理(以下簡(jiǎn)稱“第三方治理”)試點(diǎn),一方面形成良性發(fā)展格局,推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展;另一方面在加大城鎮(zhèn)污水、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的投入的同時(shí),提高污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理質(zhì)量,逐步建立開放、有序的第三方治理新機(jī)制、新模式,以生態(tài)立市,實(shí)現(xiàn)污染減量化,推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)...

【文章頁(yè)數(shù)】：53 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 研究背景和研究意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 研究綜述
        1.2.1 國(guó)外研究綜述
        1.2.2 國(guó)內(nèi)研究綜述
    1.3 研究思路和研究方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
2 相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)
    2.1 相關(guān)概念
        2.1.1 環(huán)境污染
        2.1.2 第三方治理
        2.1.3 環(huán)境污染第三方治理
    2.2 理論基礎(chǔ)
        2.2.1 多中心治理理論
        2.2.2 委托—代理理論
3 莊河市環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)現(xiàn)狀分析
    3.1 莊河市環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)概況及預(yù)期目標(biāo)
        3.1.1 莊河市環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)概況
        3.1.2 現(xiàn)狀及預(yù)期
    3.2 莊河市環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)推行中出現(xiàn)的主要問題
        3.2.1 項(xiàng)目建設(shè)存在問題
        3.2.2 運(yùn)營(yíng)費(fèi)用測(cè)算征收難度大
        3.2.3 收付費(fèi)定價(jià)機(jī)制難以統(tǒng)一
        3.2.4 縣級(jí)財(cái)政壓力大
    3.3 存在問題的原因分析
        3.3.1 各方參與共建意識(shí)不強(qiáng)
        3.3.2 缺少市場(chǎng)規(guī)范
        3.3.3 缺少相關(guān)經(jīng)驗(yàn)與政策指引
        3.3.4 融資渠道過少
4 國(guó)外與國(guó)內(nèi)其它地區(qū)環(huán)境污染第三方治理建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)借鑒
    4.1 國(guó)外環(huán)境污染第三方治理概況
        4.1.1 美國(guó):多種扶持政策并存
        4.1.2 日本:多元主體共伺參與
        4.1.3 法國(guó):分類價(jià)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)形成
    4.2 國(guó)內(nèi)其它地區(qū)環(huán)境污染第三方治理概況
        4.2.1 浙江:多形式推動(dòng)環(huán)境污染第三方治理
        4.2.2 上海:提高環(huán)境污染違法成本
        4.2.3 北京:以試點(diǎn)推動(dòng)環(huán)境污染第三方治理
    4.3 國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)借鑒
        4.3.1 重視立法的支撐作用
        4.3.2 試點(diǎn)推行環(huán)境污染第三方治理
        4.3.3 加強(qiáng)多元主體參與機(jī)制
        4.3.4 加大政策扶持力度
5 進(jìn)一步加強(qiáng)莊河市環(huán)境污染第三方治理建設(shè)的對(duì)策建議
    5.1 促進(jìn)多元主體共建
        5.1.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)
        5.1.2 進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制
        5.1.3 建立考核機(jī)制
    5.2 強(qiáng)化第三方市場(chǎng)規(guī)范
        5.2.1 規(guī)范第三方行業(yè)準(zhǔn)入和退出條件
        5.2.2 建立健全第三方行業(yè)監(jiān)管體系
        5.2.3 第三方治理的補(bǔ)救措施
    5.3 加強(qiáng)政府引導(dǎo)性作用
        5.3.1 推進(jìn)政府管理職能的改變
        5.3.2 完善監(jiān)管制度和政策支持體系
        5.3.3 建立穩(wěn)定有效的價(jià)費(fèi)機(jī)制
    5.4 拓寬融資渠道
        5.4.1 鼓勵(lì)企業(yè)等多元主體參與環(huán)境污染第三方建設(shè)
        5.4.2 推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)構(gòu)建綠色平臺(tái)
        5.4.3 加大力度爭(zhēng)取上級(jí)資金支持
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝
作者簡(jiǎn)歷及攻讀碩士學(xué)位期間的科研成果



本文編號(hào)：3836070