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我國環(huán)境政策執(zhí)行過程中的偏差與矯正研究

發(fā)布時間:2023-05-05 18:18
  生態(tài)環(huán)境和自然資源是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。它為整個社會的經(jīng)濟、文化發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ),也為可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想提供了可能。在我國實行改革開放以后,整個生態(tài)環(huán)境隨著經(jīng)濟的逐步發(fā)展日益惡化。在空氣、海洋、土壤方面頻發(fā)的各種各樣的污染問題,向人們敲響了保護環(huán)境的警鐘。環(huán)境問題已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。為了遏止生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化,我國陸續(xù)制定了一系列環(huán)境保護法律法規(guī),已基本形成了相對完善的環(huán)境政策體系,但是我國的整體生態(tài)環(huán)境形勢依舊不容樂觀。在本文中,筆者認為,環(huán)境政策執(zhí)行的過程受到多種主觀和客觀因素的干擾,導(dǎo)致環(huán)境治理的效果偏離預(yù)期,出現(xiàn)了一定程度的偏差。所以本文研究了在執(zhí)行環(huán)境政策過程中可能產(chǎn)生的偏差,找到政策執(zhí)行偏差產(chǎn)生的原因并提出相應(yīng)矯正措施,從而提高環(huán)境政策執(zhí)行的有效性。本文關(guān)于環(huán)境政策執(zhí)行偏差的研究具有理論和現(xiàn)實意義。 本文由六部分組成:第一章是緒論,提出了環(huán)境政策研究的重要性和必要性;仡櫫嗽擃I(lǐng)域的研究成果,并梳理了本文的結(jié)構(gòu)。第二章是概念界定和理論概述,具體明確了本文使用的核心概念及基本理論。第三章集中梳理了我國環(huán)境政策的文本和執(zhí)行過程,并明確了環(huán)境政策執(zhí)行主體和對象。第四...

【文章頁數(shù)】:112 頁

【學(xué)位級別】:碩士

【文章目錄】:
內(nèi)容摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
    一、研究背景及研究意義
    二、國內(nèi)外相關(guān)研究綜述
        (一) 國外研究綜述
        (二) 國內(nèi)研究綜述
    三、研究方法及研究框架
        (一) 研究思路
        (二) 論文框架
        (三) 研究方法
        (四) 創(chuàng)新點
第二章 我國環(huán)境政策執(zhí)行的相關(guān)概念及基本理論
    一、概念界定
        (一) 環(huán)境政策
        (二) 環(huán)境政策執(zhí)行
        (三) 政策執(zhí)行偏差
    二、基本理論
        (一) 公共選擇理論
        (二) 公共政策過程理論
第三章 環(huán)境政策執(zhí)行文本與過程分析
    一、環(huán)境政策執(zhí)行文本分析
    二、環(huán)境政策執(zhí)行的過程
    三、環(huán)境政策執(zhí)行主體的構(gòu)成
        (一) 我國現(xiàn)階段環(huán)境政策執(zhí)行的主體框架
        (二) 環(huán)境政策執(zhí)行中地方政府的主導(dǎo)作用
    四、環(huán)境政策執(zhí)行對象目標(biāo)群體的構(gòu)成
        (一) 環(huán)境政策執(zhí)行中的企業(yè)
        (二) 環(huán)境政策執(zhí)行中的公眾
        (三) 環(huán)境政策執(zhí)行中的環(huán)保社會組織
第四章 我國環(huán)境政策執(zhí)行過程中的偏差表現(xiàn)及危害
    一、我國環(huán)境政策的執(zhí)行現(xiàn)狀
    二、我國環(huán)境政策執(zhí)行過程中的偏差表現(xiàn)
        (一) 擴大執(zhí)行環(huán)境政策范圍
        (二) 敷衍執(zhí)行環(huán)境政策
        (三) 選擇執(zhí)行環(huán)境政策內(nèi)容
        (四) 照搬執(zhí)行環(huán)境政策文本
        (五) 拖延執(zhí)行環(huán)境政策
        (六) 環(huán)境政策執(zhí)行過程中替換政策內(nèi)容
    三、我國環(huán)境政策執(zhí)行過程中的偏差危害
第五章 我國環(huán)境政策執(zhí)行過程中偏差產(chǎn)生的原因
    一、環(huán)境政策執(zhí)行受環(huán)境問題的復(fù)雜性制約
    二、我國環(huán)境政策缺乏科學(xué)化決策
    三、環(huán)境政策執(zhí)行主體行為受利益驅(qū)動
        (一) 環(huán)境政策執(zhí)行主體受利益因素影響
        (二) 環(huán)境政策執(zhí)行過程中各方的利益博弈
    四、環(huán)境政策執(zhí)行主體間缺乏溝通協(xié)調(diào)
    五、環(huán)境政策執(zhí)行受目標(biāo)群體的利益制約
    六、環(huán)境政策執(zhí)行手段和方式缺乏靈活性
    七、環(huán)境政策執(zhí)行缺乏配套機制保障
        (一) 干部考核機制不健全
        (二) 公眾參與機制不完善
        (三) 環(huán)境政策執(zhí)行的監(jiān)督力度有待加強
    八、環(huán)境政策執(zhí)行缺乏資源保障
    九、環(huán)境政策執(zhí)行缺少外部環(huán)境協(xié)同
第六章 我國環(huán)境政策執(zhí)行過程中偏差的矯正措施
    一、科學(xué)制定環(huán)境政策
        (一) 推進環(huán)境政策制定民主化
        (二) 提升環(huán)境政策的可操作性
        (三) 注重環(huán)境政策的統(tǒng)一性
    二、建立中央與地方的利益平衡機制
        (一) 推進中央與地方關(guān)系的法制化建設(shè)
        (二) 轉(zhuǎn)變政績考察方式
        (三) 拓寬地方利益的表達渠道
    三、完善環(huán)境政策執(zhí)行機制
        (一) 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式
        (二) 完善環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制
        (三) 加快建立環(huán)境信息公開制度
    四、構(gòu)建政府與企業(yè)的合作伙伴關(guān)系
        (一) 提高企業(yè)社會環(huán)保責(zé)任
        (二) 引導(dǎo)企業(yè)自愿參與環(huán)境治理
        (三) 完善企業(yè)環(huán)境管理制度
    五、引導(dǎo)公眾參與環(huán)境政策執(zhí)行
        (一) 加強環(huán)境宣傳教育
        (二) 重點突出社區(qū)的環(huán)保功能
        (三) 積極培育環(huán)保社會組織
        (四) 發(fā)揮公眾外部監(jiān)督的作用
結(jié)語
參考文獻
后記



本文編號:3808148

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