發(fā)布時間：2023-02-07 08:04

　　2018年兩會之際,中國民主建國會提交了有關(guān)化解地方政府債務(wù)風(fēng)險的議案,指出地方政府面臨債務(wù)風(fēng)險問題。責(zé)任不明晰,信息不透明,隱性債務(wù)風(fēng)險大,部分地方政府債務(wù)將繼續(xù)產(chǎn)生且更為隱蔽化等主要風(fēng)險。面對如此巨額的政府債務(wù),通過政府與社會資本合作,能有效減緩地方債務(wù)問題,增強防范債務(wù)風(fēng)險的能力。同時還能促進政府履行職能,提供更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施。污水處理項目屬于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),能夠提供相應(yīng)的公共服務(wù)。長期以來,污水處理項目面臨種種問題,政府無力建設(shè),而社會資本又不愿投入該領(lǐng)域,造成污水處理公共服務(wù)長期供應(yīng)不足。二零一六年下旬,財政部出臺推行PPP模式的新文件(財金[2016]90號),指出在我國財政予以支撐的公共服務(wù)領(lǐng)域,摸索強制試點推行。在污水和垃圾處理等公共服務(wù)領(lǐng)域,全國范圍內(nèi)新規(guī)劃的項目要強制性應(yīng)用政府與社會資本合作方式,逐漸削減財政專項資金補助。由于PPP模式具有模式多樣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特征,加上近年來以北京地鐵4號線為代表的的新型PPP模式出現(xiàn),多種PPP模式齊頭并進下,如何結(jié)合實際選擇較為可行方案顯得尤為重要。在目前污水處理項目面臨強制推行PPP模式的政策背景和污水處理總體目標...

【文章頁數(shù)】：66 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
1.導(dǎo)論
    1.1 研究背景及意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 研究內(nèi)容及方法
        1.2.1 研究內(nèi)容
        1.2.2 研究方法
    1.3 研究貢獻與不足
        1.3.1 研究貢獻
        1.3.2 研究不足
2.文獻綜述
    2.1 國外研究綜述
        2.1.1 PPP相關(guān)研究
        2.1.2 地方政府債務(wù)風(fēng)險相關(guān)研究
        2.1.3 污水處理領(lǐng)域相關(guān)研究
    2.2 國內(nèi)研究綜述
        2.2.1 PPP相關(guān)研究
        2.2.2 地方政府債務(wù)風(fēng)險相關(guān)研究
        2.2.3 污水處理領(lǐng)域相關(guān)研究
    2.3 文獻述評
3.相關(guān)概念和理論
    3.1 與PPP模式相關(guān)的概念和理論
        3.1.1 PPP的概念
        3.1.2 PPP模式分類比較
    3.2 與地方政府債務(wù)風(fēng)險相關(guān)的概念和理論
        3.2.1 地方政府債務(wù)風(fēng)險的界定
        3.2.2 地方政府債務(wù)成因影響分析
    3.3 PPP模式理論基礎(chǔ)
        3.3.1 委托-代理理論
        3.3.2 公共產(chǎn)品理論
        3.3.3 物有所值評價理論
        3.3.4 財政承受能力理論
4.PPP模式與地方政府債務(wù)風(fēng)險
    4.1 我國PPP模式發(fā)展階段概況
    4.2 我國地方政府債務(wù)風(fēng)險現(xiàn)狀
    4.3 不同PPP模式下債務(wù)風(fēng)險分析
        4.3.1 傳統(tǒng)“類PPP”模式政府債務(wù)風(fēng)險分析
        4.3.2 新型PPP模式下政府債務(wù)風(fēng)險分析
5.污水處理PPP模式案例對比
    5.1 于灣污水處理廠BOT分析
        5.1.1 于灣項目介紹
        5.1.2 政府原有債務(wù)風(fēng)險概況
        5.1.3 政府新增債務(wù)風(fēng)險概況
        5.1.4 BOT模式分析
    5.2 濟源污水處理廠TOT分析
        5.2.1 濟源項目介紹
        5.2.2 政府原有債務(wù)風(fēng)險概況
        5.2.3 政府新增債務(wù)風(fēng)險概況
        5.2.4 TOT模式分析
    5.3 南翔污水處理廠新型PPP分析
        5.3.1 南翔項目介紹
        5.3.2 政府原有債務(wù)風(fēng)險概況
        5.3.3 政府新增債務(wù)風(fēng)險概況
        5.3.4 PPP模式分析
    5.4 模式間綜合對比
        5.4.1 決策前現(xiàn)存?zhèn)鶆?wù)風(fēng)險層面對比
        5.4.2 決策中新增債務(wù)風(fēng)險層面對比
6.結(jié)論與建議
    6.1 對地方政府PPP模式選擇的建議
    6.2 對地方政府債務(wù)風(fēng)險防控的建議
參考文獻
后記
致謝



本文編號：3736714