一直以來,我國(guó)對(duì)生態(tài)環(huán)境的關(guān)注主要停留在開發(fā)利用其經(jīng)濟(jì)價(jià)值上,對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)機(jī)制缺乏相應(yīng)重視。生態(tài)環(huán)境損害事件發(fā)生時(shí),生態(tài)環(huán)境損害索賠主體的缺位無疑是影響生態(tài)環(huán)境的救濟(jì)效果的首要因素。行政機(jī)關(guān)雖然可以行使環(huán)境監(jiān)管權(quán)對(duì)污染行為人進(jìn)行罰款處罰,但多數(shù)情況下罰款數(shù)額相比于行為人所造成的生態(tài)環(huán)境的利益損失和生態(tài)破壞來講只是杯水車薪,生態(tài)環(huán)境修復(fù)的相關(guān)費(fèi)用最終只能由政府負(fù)擔(dān)。由于缺乏具體的索賠規(guī)定,行為人沒有付出相應(yīng)代價(jià),對(duì)行政處罰毫無畏懼,生態(tài)環(huán)境和資源的保護(hù)無法達(dá)到理想的效果。2017年12月17日,中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》的出臺(tái)將改變這種狀況,以行政機(jī)關(guān)為索賠主體的改革模式,將形成長(zhǎng)期制度更有力的保護(hù)生態(tài)環(huán)境與資源,維護(hù)公共利益。文章主要分為四個(gè)章節(jié),主要論述了行政機(jī)關(guān)作為生態(tài)環(huán)境損害索賠主體的相關(guān)問題。首先,從理論上對(duì)生態(tài)環(huán)境損害索賠主體的內(nèi)涵進(jìn)行闡述界定,探討確定生態(tài)環(huán)境損害索賠主體在理論和實(shí)踐中的意義。通過研究發(fā)達(dá)國(guó)家確定生態(tài)環(huán)境損害索賠主體的主要理論依據(jù),進(jìn)而結(jié)合我國(guó)實(shí)際探析我國(guó)行政機(jī)關(guān)作為索賠主體的理論支撐。其次,分析行政機(jī)關(guān)作為生態(tài)... 

【文章來源】：甘肅政法大學(xué)甘肅省

【文章頁數(shù)】：33 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
緒論
第一章 行政機(jī)關(guān)生態(tài)環(huán)境損害索賠主體的基本理論
    第一節(jié) 生態(tài)環(huán)境損害索賠主體的內(nèi)涵
        一、生態(tài)環(huán)境損害索賠主體的概念
        二、確定生態(tài)環(huán)境損害索賠主體的意義
    第二節(jié) 確定生態(tài)環(huán)境損害索賠主體的理論依據(jù)
        一、發(fā)達(dá)國(guó)家確定生態(tài)環(huán)境損害索賠主體的主要理論
        二、我國(guó)行政機(jī)關(guān)作為生態(tài)環(huán)境損害索賠主體的理論依據(jù)探析
第二章 行政機(jī)關(guān)生態(tài)環(huán)境損害索賠主體的適當(dāng)性分析
    第一節(jié) 行政機(jī)關(guān)作為生態(tài)環(huán)境損害索賠主體的利弊分析
        一、行政機(jī)關(guān)作為生態(tài)環(huán)境損害索賠主體的優(yōu)勢(shì)
        二、行政機(jī)關(guān)作為生態(tài)環(huán)境損害索賠主體的弊端
    第二節(jié) 行政機(jī)關(guān)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境損害索賠應(yīng)遵循的原則
        一、行政機(jī)關(guān)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境損害索賠應(yīng)遵循的實(shí)體性原則
        二、行政機(jī)關(guān)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境損害索賠應(yīng)遵循的程序性原則
第三章 行政機(jī)關(guān)環(huán)境監(jiān)管權(quán)與生態(tài)環(huán)境損害索賠權(quán)的關(guān)系
    第一節(jié) 行政機(jī)關(guān)環(huán)境監(jiān)管權(quán)的表現(xiàn)
        一、行政機(jī)關(guān)環(huán)境監(jiān)管權(quán)的內(nèi)涵及來源
        二、行政機(jī)關(guān)環(huán)境監(jiān)管權(quán)的表現(xiàn)
    第二節(jié) 行政機(jī)關(guān)環(huán)境監(jiān)管權(quán)與生態(tài)環(huán)境損害索賠權(quán)的適用規(guī)則分析
        一、優(yōu)先行使環(huán)境監(jiān)管權(quán)
        二、生態(tài)環(huán)境損害索賠權(quán)對(duì)環(huán)境監(jiān)管權(quán)的補(bǔ)充作用
第四章 行政機(jī)關(guān)生態(tài)環(huán)境損害索賠主體的監(jiān)督機(jī)制
    第一節(jié) 對(duì)行政機(jī)關(guān)履行生態(tài)環(huán)境損害索賠職責(zé)的非訴監(jiān)督
        一、行政機(jī)關(guān)履行生態(tài)環(huán)境損害索賠職責(zé)的內(nèi)部監(jiān)督與信息公開
        二、對(duì)行政機(jī)關(guān)履行生態(tài)環(huán)境損害索賠職責(zé)的人大監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督
        三、對(duì)行政機(jī)關(guān)履行生態(tài)環(huán)境損害索賠職責(zé)的社會(huì)監(jiān)督
    第二節(jié) 對(duì)行政機(jī)關(guān)履行生態(tài)環(huán)境損害索賠職責(zé)的訴訟監(jiān)督
        一、行政公益訴訟發(fā)起的必要性
        二、生態(tài)環(huán)境損害索賠與行政公益訴訟的制度銜接
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào)：3579894