一直以來,我國對生態(tài)環(huán)境的關(guān)注主要停留在開發(fā)利用其經(jīng)濟價值上,對于生態(tài)環(huán)境的保護機制缺乏相應(yīng)重視。生態(tài)環(huán)境損害事件發(fā)生時,生態(tài)環(huán)境損害索賠主體的缺位無疑是影響生態(tài)環(huán)境的救濟效果的首要因素。行政機關(guān)雖然可以行使環(huán)境監(jiān)管權(quán)對污染行為人進行罰款處罰,但多數(shù)情況下罰款數(shù)額相比于行為人所造成的生態(tài)環(huán)境的利益損失和生態(tài)破壞來講只是杯水車薪,生態(tài)環(huán)境修復(fù)的相關(guān)費用最終只能由政府負擔(dān)。由于缺乏具體的索賠規(guī)定,行為人沒有付出相應(yīng)代價,對行政處罰毫無畏懼,生態(tài)環(huán)境和資源的保護無法達到理想的效果。2017年12月17日,中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》的出臺將改變這種狀況,以行政機關(guān)為索賠主體的改革模式,將形成長期制度更有力的保護生態(tài)環(huán)境與資源,維護公共利益。文章主要分為四個章節(jié),主要論述了行政機關(guān)作為生態(tài)環(huán)境損害索賠主體的相關(guān)問題。首先,從理論上對生態(tài)環(huán)境損害索賠主體的內(nèi)涵進行闡述界定,探討確定生態(tài)環(huán)境損害索賠主體在理論和實踐中的意義。通過研究發(fā)達國家確定生態(tài)環(huán)境損害索賠主體的主要理論依據(jù),進而結(jié)合我國實際探析我國行政機關(guān)作為索賠主體的理論支撐。其次,分析行政機關(guān)作為生態(tài)... 

【文章來源】：甘肅政法大學(xué)甘肅省

【文章頁數(shù)】：33 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
緒論
第一章 行政機關(guān)生態(tài)環(huán)境損害索賠主體的基本理論
    第一節(jié) 生態(tài)環(huán)境損害索賠主體的內(nèi)涵
        一、生態(tài)環(huán)境損害索賠主體的概念
        二、確定生態(tài)環(huán)境損害索賠主體的意義
    第二節(jié) 確定生態(tài)環(huán)境損害索賠主體的理論依據(jù)
        一、發(fā)達國家確定生態(tài)環(huán)境損害索賠主體的主要理論
        二、我國行政機關(guān)作為生態(tài)環(huán)境損害索賠主體的理論依據(jù)探析
第二章 行政機關(guān)生態(tài)環(huán)境損害索賠主體的適當(dāng)性分析
    第一節(jié) 行政機關(guān)作為生態(tài)環(huán)境損害索賠主體的利弊分析
        一、行政機關(guān)作為生態(tài)環(huán)境損害索賠主體的優(yōu)勢
        二、行政機關(guān)作為生態(tài)環(huán)境損害索賠主體的弊端
    第二節(jié) 行政機關(guān)進行生態(tài)環(huán)境損害索賠應(yīng)遵循的原則
        一、行政機關(guān)進行生態(tài)環(huán)境損害索賠應(yīng)遵循的實體性原則
        二、行政機關(guān)進行生態(tài)環(huán)境損害索賠應(yīng)遵循的程序性原則
第三章 行政機關(guān)環(huán)境監(jiān)管權(quán)與生態(tài)環(huán)境損害索賠權(quán)的關(guān)系
    第一節(jié) 行政機關(guān)環(huán)境監(jiān)管權(quán)的表現(xiàn)
        一、行政機關(guān)環(huán)境監(jiān)管權(quán)的內(nèi)涵及來源
        二、行政機關(guān)環(huán)境監(jiān)管權(quán)的表現(xiàn)
    第二節(jié) 行政機關(guān)環(huán)境監(jiān)管權(quán)與生態(tài)環(huán)境損害索賠權(quán)的適用規(guī)則分析
        一、優(yōu)先行使環(huán)境監(jiān)管權(quán)
        二、生態(tài)環(huán)境損害索賠權(quán)對環(huán)境監(jiān)管權(quán)的補充作用
第四章 行政機關(guān)生態(tài)環(huán)境損害索賠主體的監(jiān)督機制
    第一節(jié) 對行政機關(guān)履行生態(tài)環(huán)境損害索賠職責(zé)的非訴監(jiān)督
        一、行政機關(guān)履行生態(tài)環(huán)境損害索賠職責(zé)的內(nèi)部監(jiān)督與信息公開
        二、對行政機關(guān)履行生態(tài)環(huán)境損害索賠職責(zé)的人大監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督
        三、對行政機關(guān)履行生態(tài)環(huán)境損害索賠職責(zé)的社會監(jiān)督
    第二節(jié) 對行政機關(guān)履行生態(tài)環(huán)境損害索賠職責(zé)的訴訟監(jiān)督
        一、行政公益訴訟發(fā)起的必要性
        二、生態(tài)環(huán)境損害索賠與行政公益訴訟的制度銜接
結(jié)語
參考文獻
致謝



本文編號：3579894