生態(tài)文明建設背景下,我國漁業(yè)監(jiān)督管理要求不斷提高,捕撈能力壓減和禁漁范圍擴大產生的退捕漁民安置成為重要課題。從公共參與社會治理理論、漁業(yè)監(jiān)督管理現實需求、退捕漁民安置需求方面分析退捕漁民參與漁業(yè)監(jiān)督管理的必要性,從法律依據、漁民意愿調查結果和漁民能力優(yōu)勢、相關實踐基礎方面分析退捕漁民參與漁業(yè)監(jiān)督管理的可行性,并對林業(yè)管理中的護林人、治安管理中的輔協警的制度化發(fā)展情況進行分析借鑒。對我國退捕漁民參與漁業(yè)監(jiān)督管理提出如下建議:（1）明確漁業(yè)巡護員的法律地位與職責;（2）根據所在水域面積、退捕漁民的實際情況以及巡護難易程度等設置人員數量;（3）建立統一的招錄標準;（4）建立統一的管理機構;（5）加強崗前培訓和在職培訓;（6）建立以培訓結果和平時工作表現為考核標準的考核制度;（7）建立多角度監(jiān)督體系;（8）將部分經費納入政府財政預算中,確保資金來源的穩(wěn)定性,保障漁業(yè)巡護員的基本權益。 

【文章來源】：上海海洋大學學報. 2020,29(01)北大核心CSCD

【文章頁數】：8 頁

【文章目錄】：
1 政策背景
2 退捕漁民參與漁業(yè)監(jiān)督管理的必要性
    2.1 新時期公共參與社會治理的需要
    2.2 漁業(yè)監(jiān)督管理的現實需求
    2.3 安置退捕漁民生計的需要
3 退捕漁民參與漁業(yè)監(jiān)督管理的可行性
    3.1 法律依據
    3.2 漁民的意愿與優(yōu)勢
    3.3 相關實踐基礎
4 其他行業(yè)領域的可循經驗
    4.1 護林人
    4.2 輔協警
5 討論與建議
    5.1 明確職責范圍
    5.2 建立科學的數量確定標準
    5.3 建立統一的招錄標準
    5.4 建立統一的管理機構
    5.5 重視業(yè)務素質培訓
    5.6 建立合理的考核獎懲制度
    5.7 建立多角度的監(jiān)督體系
    5.8 建立有效的保障機制



本文編號：3506724