縣域黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)損害責(zé)任追究機(jī)制優(yōu)化研究
發(fā)布時(shí)間:2021-09-09 07:25
近年來(lái),黨和國(guó)家高度重視生態(tài)文明建設(shè)。黨的十八屆三中全會(huì)指出,要緊緊圍繞美麗中國(guó)建設(shè),深化生態(tài)文明體制改革,加快建立生態(tài)文明制度。這一指導(dǎo)思想深化了“五位一體”的戰(zhàn)略布局,始終把生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化建設(shè)放在同一高度,將生態(tài)文明建設(shè)作為全面深化改革的重要內(nèi)容。2015年,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》這一文件,首次對(duì)追究黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任作出制度性安排。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)損害責(zé)任追究作為行政問(wèn)責(zé)制和官員問(wèn)責(zé)制的新形式、新途徑,通過(guò)不斷增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)損害責(zé)任追究的法制化,創(chuàng)新問(wèn)責(zé)機(jī)制,拓寬問(wèn)責(zé)范圍和對(duì)象,加強(qiáng)問(wèn)責(zé)意識(shí)等來(lái)推進(jìn)行政問(wèn)責(zé)制和官員問(wèn)責(zé)制的完善發(fā)展,對(duì)促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)以及深化我國(guó)行政管理體制改革具有重要意義。本文以全球生態(tài)環(huán)保意識(shí)的覺醒和我國(guó)生態(tài)環(huán)保戰(zhàn)略的布局實(shí)施為宏觀背景,在盡量客觀地界定縣域黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)損害責(zé)任追究機(jī)制相關(guān)概念的基礎(chǔ)上,探討了生態(tài)文明理論、環(huán)境治理理論和委托一代理理論對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)損害責(zé)任追究機(jī)制優(yōu)化的理論指導(dǎo)意義;通過(guò)查詢與分析相關(guān)數(shù)據(jù)資料,獲得了對(duì)縣域黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)損...
【文章來(lái)源】:湘潭大學(xué)湖南省
【文章頁(yè)數(shù)】:52 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
第1章 導(dǎo)論
1.1 選題背景與研究意義
1.1.1 選題背景
1.1.2 研究意義
1.2 國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述
1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀
1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
1.2.3 簡(jiǎn)要述評(píng)
1.3 研究思路與主要內(nèi)容
1.3.1 研究思路
1.3.2 主要內(nèi)容
1.4 研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)
1.4.1 研究方法
1.4.2 創(chuàng)新點(diǎn)
第2章 縣域黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)損害責(zé)任追究機(jī)制的相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)
2.1 縣域黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)損害責(zé)任追究機(jī)制的相關(guān)概念
2.1.1 生態(tài)政績(jī)界定
2.1.2 縣域黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的界定
2.1.3 生態(tài)損害責(zé)任追究機(jī)制的界定
2.2 縣域黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)損害責(zé)任追究機(jī)制的理論基礎(chǔ)
2.2.1 生態(tài)文明理論
2.2.2 環(huán)境治理理論
2.2.3 委托——代理理論
第3章 縣域黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)損害責(zé)任追究機(jī)制的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀分析
3.1 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)損害責(zé)任追究的發(fā)展歷程
3.1.1 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的起源
3.1.2 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)損害責(zé)任追究的問(wèn)世
3.1.3 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)損害責(zé)任追究的發(fā)展
3.2 縣域黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)損害責(zé)任追究的實(shí)踐案例
3.2.1 縣域生態(tài)環(huán)境破壞責(zé)任追究典型案例
3.2.2 縣域生態(tài)損害責(zé)任追究典型案例分析
3.2.3 關(guān)于縣域生態(tài)損害責(zé)任追究典型案例的啟示
3.3 縣域黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)損害責(zé)任追究的現(xiàn)狀分析
3.3.1 生態(tài)損害責(zé)任追究機(jī)制不斷創(chuàng)新
3.3.2 生態(tài)損害責(zé)任追究范圍和對(duì)象不斷拓寬
3.3.3 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)損害責(zé)任追究意識(shí)不斷加強(qiáng)
第4章 縣域黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)損害責(zé)任追究機(jī)制的困境及原因分析
4.1 縣域黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)損害責(zé)任追究機(jī)制的困境
4.1.1 異體監(jiān)督機(jī)制有效性不足
4.1.2 問(wèn)責(zé)文化機(jī)制建設(shè)滯后
4.1.3 懲戒與復(fù)出機(jī)制不健全
4.1.4 問(wèn)責(zé)銜接機(jī)制不完善
4.2 縣域黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)損害責(zé)任追究機(jī)制困境的原因分析
4.2.1 生態(tài)損害責(zé)任追究機(jī)制意識(shí)層面的薄弱
4.2.2 生態(tài)損害責(zé)任追究機(jī)制管理層面的不足
4.2.3 生態(tài)損害責(zé)任追究機(jī)制法律層面的缺位
第5章 優(yōu)化縣域黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)損害責(zé)任追究機(jī)制的對(duì)策建議
5.1 重構(gòu)縣域黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)損害責(zé)任追究文化機(jī)制
5.1.1 強(qiáng)調(diào)以人為本的行政管理理念
5.1.2 鞏固樹立不“唯GDP”論英雄的政績(jī)觀
5.1.3 培育道德高尚的生態(tài)環(huán)保責(zé)任意識(shí)
5.2 建立健全縣域黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)損害責(zé)任追究運(yùn)行機(jī)制
5.2.1 轉(zhuǎn)變異體問(wèn)責(zé)的地位
5.2.2 規(guī)范生態(tài)損害責(zé)任追究的程序
5.2.3 加大生態(tài)損害責(zé)任追究信息公開的力度
5.2.4 加快促進(jìn)生態(tài)損害責(zé)任追究的法制化
5.3 促進(jìn)縣域政府黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)責(zé)任追究機(jī)制建設(shè)
5.3.1 探索構(gòu)建科學(xué)的生態(tài)環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制
5.3.2 明晰縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)機(jī)制
5.3.3 加快完善縣域黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)政績(jī)考評(píng)機(jī)制
5.3.4 建立和完善縣域生態(tài)環(huán)境資源審計(jì)和損害評(píng)估機(jī)制
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝
攻讀碩士學(xué)位期間的科研成果
本文編號(hào):3391681
【文章來(lái)源】:湘潭大學(xué)湖南省
【文章頁(yè)數(shù)】:52 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
第1章 導(dǎo)論
1.1 選題背景與研究意義
1.1.1 選題背景
1.1.2 研究意義
1.2 國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述
1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀
1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
1.2.3 簡(jiǎn)要述評(píng)
1.3 研究思路與主要內(nèi)容
1.3.1 研究思路
1.3.2 主要內(nèi)容
1.4 研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)
1.4.1 研究方法
1.4.2 創(chuàng)新點(diǎn)
第2章 縣域黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)損害責(zé)任追究機(jī)制的相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)
2.1 縣域黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)損害責(zé)任追究機(jī)制的相關(guān)概念
2.1.1 生態(tài)政績(jī)界定
2.1.2 縣域黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的界定
2.1.3 生態(tài)損害責(zé)任追究機(jī)制的界定
2.2 縣域黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)損害責(zé)任追究機(jī)制的理論基礎(chǔ)
2.2.1 生態(tài)文明理論
2.2.2 環(huán)境治理理論
2.2.3 委托——代理理論
第3章 縣域黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)損害責(zé)任追究機(jī)制的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀分析
3.1 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)損害責(zé)任追究的發(fā)展歷程
3.1.1 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的起源
3.1.2 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)損害責(zé)任追究的問(wèn)世
3.1.3 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)損害責(zé)任追究的發(fā)展
3.2 縣域黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)損害責(zé)任追究的實(shí)踐案例
3.2.1 縣域生態(tài)環(huán)境破壞責(zé)任追究典型案例
3.2.2 縣域生態(tài)損害責(zé)任追究典型案例分析
3.2.3 關(guān)于縣域生態(tài)損害責(zé)任追究典型案例的啟示
3.3 縣域黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)損害責(zé)任追究的現(xiàn)狀分析
3.3.1 生態(tài)損害責(zé)任追究機(jī)制不斷創(chuàng)新
3.3.2 生態(tài)損害責(zé)任追究范圍和對(duì)象不斷拓寬
3.3.3 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)損害責(zé)任追究意識(shí)不斷加強(qiáng)
第4章 縣域黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)損害責(zé)任追究機(jī)制的困境及原因分析
4.1 縣域黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)損害責(zé)任追究機(jī)制的困境
4.1.1 異體監(jiān)督機(jī)制有效性不足
4.1.2 問(wèn)責(zé)文化機(jī)制建設(shè)滯后
4.1.3 懲戒與復(fù)出機(jī)制不健全
4.1.4 問(wèn)責(zé)銜接機(jī)制不完善
4.2 縣域黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)損害責(zé)任追究機(jī)制困境的原因分析
4.2.1 生態(tài)損害責(zé)任追究機(jī)制意識(shí)層面的薄弱
4.2.2 生態(tài)損害責(zé)任追究機(jī)制管理層面的不足
4.2.3 生態(tài)損害責(zé)任追究機(jī)制法律層面的缺位
第5章 優(yōu)化縣域黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)損害責(zé)任追究機(jī)制的對(duì)策建議
5.1 重構(gòu)縣域黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)損害責(zé)任追究文化機(jī)制
5.1.1 強(qiáng)調(diào)以人為本的行政管理理念
5.1.2 鞏固樹立不“唯GDP”論英雄的政績(jī)觀
5.1.3 培育道德高尚的生態(tài)環(huán)保責(zé)任意識(shí)
5.2 建立健全縣域黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)損害責(zé)任追究運(yùn)行機(jī)制
5.2.1 轉(zhuǎn)變異體問(wèn)責(zé)的地位
5.2.2 規(guī)范生態(tài)損害責(zé)任追究的程序
5.2.3 加大生態(tài)損害責(zé)任追究信息公開的力度
5.2.4 加快促進(jìn)生態(tài)損害責(zé)任追究的法制化
5.3 促進(jìn)縣域政府黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)責(zé)任追究機(jī)制建設(shè)
5.3.1 探索構(gòu)建科學(xué)的生態(tài)環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制
5.3.2 明晰縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)機(jī)制
5.3.3 加快完善縣域黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)政績(jī)考評(píng)機(jī)制
5.3.4 建立和完善縣域生態(tài)環(huán)境資源審計(jì)和損害評(píng)估機(jī)制
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝
攻讀碩士學(xué)位期間的科研成果
本文編號(hào):3391681
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