我國(guó)在經(jīng)歷了工業(yè)化帶來的高速增長(zhǎng)時(shí)期后,經(jīng)濟(jì)步入了新常態(tài)發(fā)展階段,犧牲環(huán)境產(chǎn)生的大氣污染等代價(jià)已經(jīng)成為可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的巨大阻礙因素,而實(shí)現(xiàn)綠水青山的生態(tài)環(huán)境不僅是現(xiàn)階段國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo),也是跨越“中等收入陷阱”、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新秘方。因此,本文對(duì)造成大氣污染現(xiàn)狀的原因進(jìn)行了理論分析,認(rèn)為一方面,大氣資源本身所特有的公共物品以及外部性特征,導(dǎo)致地方政府在提供清潔空氣這一公共物品時(shí)出現(xiàn)集體決策不一致現(xiàn)象,從而使得地方政府在進(jìn)行環(huán)境規(guī)制時(shí)不僅要考慮當(dāng)?shù)卣臓顩r,也要結(jié)合其與企業(yè)和居民參與集體決策時(shí)產(chǎn)生的綜合成本進(jìn)行決定,因此出現(xiàn)地方政府間的環(huán)境規(guī)制競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象;另一方面,由于我國(guó)目前財(cái)政分權(quán)下的財(cái)權(quán)與事權(quán)不匹配,使得地方政府在進(jìn)行環(huán)境規(guī)制時(shí)出現(xiàn)供給總量不足與結(jié)構(gòu)扭曲問題,從而進(jìn)一步放松環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度,同時(shí)在官員晉升激勵(lì)的不同約束條件下,經(jīng)濟(jì)績(jī)效考核和環(huán)境績(jī)效考核也會(huì)對(duì)其環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度產(chǎn)生影響。在這一背景下,本文將重點(diǎn)關(guān)注的2003年-2015年京津冀大氣污染傳輸通道城中的“2+26市”作為研究對(duì)象,通過回歸分析地方政府環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的影響因素,發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)績(jī)效的考核會(huì)降低地方政府的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度,而... 

【文章來源】：上海大學(xué)上海市 211工程院校

【文章頁(yè)數(shù)】：71 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

論文研究框架圖

上海大學(xué)碩士學(xué)位論文從地方政府的財(cái)政支出角度來講，地方政府履行為當(dāng)?shù)靥峁┗竟参锲返穆毮�，這些公共物品包括教育、城市基建、醫(yī)療衛(wèi)生等硬性指標(biāo)。分稅制改革之前，地方政府能夠維持 93%左右的財(cái)政自給率，而改革后這一指標(biāo)只能達(dá)到 60%，這一指標(biāo)的降低必然會(huì)導(dǎo)致地方政府面臨較大的收支矛盾，為了改善這一不良局面，地方政府只能轉(zhuǎn)而加大對(duì)非正式資金的需求（吳群，2010），利用中央政府的轉(zhuǎn)移支付資金、預(yù)算外收入等實(shí)現(xiàn)缺口補(bǔ)足，然而由于我國(guó)的轉(zhuǎn)移支付制度存在不完善性，因此對(duì)于公共物品和服務(wù)的支出就成為地方政府率先削減的對(duì)象（左翔，2013），另外地方政府也會(huì)通過改變其提供公共物品的結(jié)構(gòu)，減少環(huán)境保護(hù)等非經(jīng)濟(jì)性公共物品的供給來緩和這一狀況。

長(zhǎng) 10%以上”處理為 10.05%，將“預(yù)計(jì)增長(zhǎng) 10%左右”處理為 10%，將 10%且力爭(zhēng) 11%”處理為 10.5%。圖 3-2 可以初步判斷我國(guó)預(yù)期經(jīng)濟(jì)在明顯的“層層加碼”現(xiàn)象。據(jù)估算，如下圖，在 2003 到 2012 年中，目標(biāo)平均每年要高于國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)兩個(gè)百分點(diǎn)，市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)要高于省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)兩個(gè)百分點(diǎn)，從 2012 年之后，國(guó)家、省級(jí)和期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)三者之間的層層加碼程度呈遞減趨勢(shì)。其次，對(duì)于環(huán)指標(biāo) IENP，黎文靖等（2015）分析了城市空氣污染的治理機(jī)制，發(fā)越差，地方政府越會(huì)加大環(huán)境污染治理投資，加強(qiáng)環(huán)境規(guī)制。因此，的大氣污染物（二氧化硫和煙塵）減排率相對(duì)其所處省份污染物減排加碼比率來進(jìn)行度量環(huán)境績(jī)效考核指標(biāo)，其中，大氣污染物減排率為二氧化硫和粉塵）排放增長(zhǎng)率均值，這一比率越小，表示本地區(qū)的核更高。其中，北京和天津作為直轄市，其大氣污染物減排率通過自家大氣污染物減排率的差值比率來確定。

【參考文獻(xiàn)】：
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博士論文
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本文編號(hào)：3367325