國家治理的方式存在兩種,恒常式治理和運動式治理。從中國歷史的角度來看,運動式治理一直存在,無論是在建國之前還是建國之后,往往是自上而下采取動員的方式開始一系列政治、經(jīng)濟、文化、生態(tài)等方面的治理、整頓、執(zhí)法等活動。法治化治理作為一種基礎(chǔ)治理方式,發(fā)揮制度治理的應(yīng)有作用,而運動式治理則一般運用于制度治理失效后的一種補充。作為穩(wěn)定法治化治理的補充,運動式治理理應(yīng)較少出現(xiàn)。但是在新中國成立之后,尤其是改革開放以來,隨著國家治理規(guī)模的不斷擴大,社會轉(zhuǎn)型時期新問題新情況的不斷出現(xiàn),運動式治理被越來越多的運用。無論是國家層面的“掃黑除惡”等行動,還是基層社會中的各種專項整治,運動式的治理成為一種趨勢,成為一種常態(tài)式的手段,環(huán)境保護領(lǐng)域亦是如此。我國已經(jīng)形成了相對比較完備的以政府為主導(dǎo)的環(huán)境治理體系,但近幾年來由于經(jīng)濟的發(fā)展過程中的唯“GDP”論,工業(yè)體系的落后,環(huán)保意識不足,我國終究沒能擺脫“先污染,后治理”的道路。隨著環(huán)境污染越來越嚴重,常規(guī)治理的不足,環(huán)境保護領(lǐng)域內(nèi)的運動式治理方式越來越多。中央督察、大氣污染巡、回頭看等運動式治理成為使用最為頻繁的治理方式。在當前看來,在學(xué)術(shù)界能夠達成共識的是:... 

【文章來源】：山東農(nóng)業(yè)大學(xué)山東省

【文章頁數(shù)】：69 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 選題背景和研究意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 選題意義
    1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國外研究綜述
    1.3 研究方法
        1.3.1 文獻研究法
        1.3.2 案例研究法
        1.3.3 實地調(diào)查法
    1.4 創(chuàng)新與不足
2 基本概念闡釋
    2.1 環(huán)境保護
    2.2 治理
    2.3 運動式治理
        2.3.1 運動式治理的特征
        2.3.2 運動式治理的政治與制度成因
    2.4 法治和法治化
3 環(huán)境保護運動式治理的利弊分析-以臨清市為例
    3.1 臨清市社會經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境概況
    3.2 臨清市環(huán)保督查運動式治理過程
    3.3 臨清市環(huán)保督察實效
        3.3.1 環(huán)保督察的目標與責任
        3.3.2 環(huán)保運動式治理的實際效果
    3.4 環(huán)境保護運動式治理存在的問題
        3.4.1 執(zhí)法主體濫用權(quán)力
        3.4.2 相對人與社會公眾的消極抵制
        3.4.3 運動式治理的負面效應(yīng)
4 環(huán)境保護運動式治理產(chǎn)生問題的原因分析
    4.1 環(huán)境保護體制機制不完善
        4.1.1 執(zhí)行權(quán)缺少法律依據(jù)
        4.1.2 法律條文不夠細化,權(quán)力下放有限
        4.1.3 權(quán)責不清,問責存疑
    4.2 執(zhí)法人員執(zhí)法能力不足
        4.2.1 主體之間利益博弈的非理性
        4.2.2 執(zhí)法工作人員執(zhí)法能力欠缺
    4.3 執(zhí)法對象參與不足
        4.3.1 公眾環(huán)境保護的法律意識淡薄
        4.3.2 參與治理方式單一
    4.4 根本原因：環(huán)境保護法治化水平低
5 環(huán)境保護運動式治理法治化轉(zhuǎn)型途徑
    5.1 法治化轉(zhuǎn)型的前提
        5.1.1 加大治理資源投入
        5.1.2 推動治理決策的規(guī)范化程序化
    5.2 法治化轉(zhuǎn)型的具體路徑
        5.2.1 健全環(huán)境保護法治化治理的體制機制
        5.2.2 提升環(huán)境保護執(zhí)法人員的執(zhí)法能力
        5.2.3 提升多主體參與力度
        5.2.4 環(huán)境損害司法救濟程序構(gòu)建
6 結(jié)論與展望
參考文獻
致謝
在讀碩士期間取得的主要學(xué)術(shù)成就


【參考文獻】：
期刊論文
[1]論黨的領(lǐng)導(dǎo)與國家治理現(xiàn)代化之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)[J]. 牟成文.  黨政研究. 2018(06)
[2]彌補而非打破官僚制:國家治理現(xiàn)代化背景下的任務(wù)型組織再認識[J]. 謝秋山,陳世香.  甘肅行政學(xué)院學(xué)報. 2018(05)
[3]我國非政府組織公信力現(xiàn)狀與重構(gòu)路徑分析[J]. 閆美靈,魏麗婷.  山西大同大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2018(04)
[4]國家保護義務(wù)視域中環(huán)境權(quán)之憲法保障[J]. 韓敬.  河北法學(xué). 2018(08)
[5]中國經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之博弈[J]. 劉云松.  科學(xué)與管理. 2018(03)
[6]國家治理法治化語境中的精準治理[J]. 鄭戈.  人民論壇·學(xué)術(shù)前沿. 2018(10)
[7]依法治國與推進國家治理現(xiàn)代化[J]. 李林.  社會治理法治前沿年刊. 2017(00)
[8]“運動式”環(huán)境治理的困境及法治轉(zhuǎn)型[J]. 趙旭光.  山東社會科學(xué). 2017(08)
[9]變奏與高潮:探究中國法史發(fā)展中的基因突變[J]. 鄭勝明.  宋史研究論叢. 2016(01)
[10]環(huán)境侵權(quán)私力救濟的根源及其法律控制[J]. 賈占旭.  河南財經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報. 2015(06)

博士論文
[1]三武一宗滅佛研究[D]. 張箭.四川大學(xué) 2002

碩士論文
[1]環(huán)境保護中的公眾參與困境研究[D]. 鐘志乾.廣西師范大學(xué) 2018
[2]集權(quán)分權(quán)視角下我國環(huán)保監(jiān)管體制研究[D]. 張恒.湖南師范大學(xué) 2018
[3]香洲區(qū)餐飲業(yè)環(huán)保管理公眾參與問題與對策研究[D]. 鄭曉梅.西南交通大學(xué) 2018
[4]環(huán)境保護的黨政同責研究[D]. 秦治霞.溫州大學(xué) 2017
[5]基于利益博弈視角的生態(tài)城市建設(shè)研究[D]. 張浩.鄭州大學(xué) 2016
[6]政治合法性與當代中國政治合法性演變[D]. 陶傳寧.外交學(xué)院 2014
[7]當代中國政府“運動式”治理模式及其轉(zhuǎn)型研究[D]. 楊志軍.云南財經(jīng)大學(xué) 2010



本文編號：3360755